Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана обсуждают поправки и дополнения к Закону о технических стандартах и ​​правилах

Согласиться на социализацию деятельности по созданию, распространению и применению стандартов.

Соглашаясь с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и ​​правилах, г-жа Тхай Тхи Ан Чунг - член Провинциального партийного исполнительного комитета, заместитель главы делегации депутатов Национальной ассамблеи Нгеана выступила и обсудила и дала комментарии по ряду положений для дальнейшего улучшения правового коридора в области технических стандартов и правил.

Прежде всего, делегат Нге Ан высоко оценил законопроект за добавление положений о социализации строительной деятельности, распространении и применении стандартов и посчитал это стратегическим шагом особой важности в условиях ограниченных государственных ресурсов и разнообразных потребностей рынка.

«Социализация деятельности по разработке, распространению и применению стандартов создаст новую волну, привлечёт ресурсы частного сектора к деятельности по стандартизации и техническому регулированию, будет способствовать повышению качества и соответствия стандартов производственной и деловой практике», — отметила г-жа Тай Ти Ан Чунг.

Однако, согласно комментариям делегатов, конкретизация политики социализации в законопроекте по-прежнему расплывчата и ограничивается лишь расширением круга субъектов, имеющих право участвовать в выражении мнений по процессу формирования вьетнамских стандартов.

Поэтому делегаты предложили изучить вопрос о создании двух типов стандартов: национальных стандартов (TCVN) и стандартов ассоциаций, промышленности и торговли (TCH) по следующему принципу: TCVN разрабатывается государством, уделяя особое внимание стандартам, связанным с национальной обороной и безопасностью, в то время как другие области, требующие сертификации соответствия, имеют право разрабатываться и выпускаться ассоциациями и союзами напрямую.

При этом необходимо четко определить условия разработки стандартов Ассоциациями и Союзами, управления программой сертификации стандартов и процедуры выдачи ТКП; создать механизм, позволяющий Ассоциациям и Союзам иметь достаточный инструментарий для контроля качества товаров и продукции посредством принятия стандартов Ассоциаций и Союзов, а также предоставления Ассоциациям и Союзам права на разработку стандартов продукции и управление программами сертификации продукции. Государство обеспечивает защиту ТКП путем подтверждения авторских прав на ТКП.

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг предложила, чтобы при обнародовании стандартов и регламентов, помимо учета конкретных факторов, необходимо было обеспечить соблюдение принципов обнародования правовых документов.

Рассмотреть возможность принятия соответствующего количества национальных технических стандартов и правил.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Нге Ан также попросил редакционное агентство продолжить проведение исследований для определения критериев, по которым новые продукты и услуги должны регулироваться стандартами и правилами, чтобы сократить время и затраты, необходимые для выпуска большого объема документов.

В то же время необходимо четко определить и разграничить технические стандарты и нормативные акты от условий инвестирования в бизнес, чтобы обеспечить согласованность и отсутствие дублирования между Законом о технических стандартах и ​​нормативных актах и ​​Законом об инвестициях. Поскольку, согласно исследовательским отчетам, представленным в досье к законопроекту, количество национальных технических стандартов и нормативных актов в настоящее время весьма велико.

С другой стороны, по мнению некоторых предприятий и ассоциаций, продукция, соответствующая техническим стандартам, производится на фабриках, оснащенных оборудованием и имеющими производственные процессы, которые были оценены и признаны компетентными органами как квалифицированные в соответствии с положениями закона, отвечающие национальным и международным стандартам... но должны декларировать соответствие для каждого продукта, прежде чем он будет допущен к обращению.

По мнению делегата Тай Тхи Ан Чунг, положение о декларировании соответствия продукции до разрешения на производство и торговлю является излишним и формальным. Для декларирования соответствия продукции уполномоченные организации должны посетить завод, оценить производственные мощности, производственный процесс и отобрать образцы для испытаний (что означает повторную работу организации, которая провела оценку и признала предприятие пригодным для производства и торговли).

С другой стороны, положение о том, что продукция, соответствующая техническим стандартам, должна декларироваться при ее обращении, привело к тому, что 100% партий импортной продукции должны проходить таможенную очистку и допускаться к обращению только при наличии декларации о соответствии.

Это создало проблему, связанную с необходимостью 100% импортируемых товаров проходить таможенную проверку качества перед таможенным оформлением, в то время как большинство стран мира применяют постинспекцию, взаимное признание или выборочную проверку с частотой не более 5% импортируемых товаров. Кроме того, предприятиям приходится тратить больше средств на ожидание прохождения процедур, хранение и т. д.

В связи с этим делегаты предложили правительству обобщить и дополнительно оценить реализацию положений статьи 48 действующего Закона, а также выслушать отзывы предприятий, союзов и ассоциаций для внесения соответствующих изменений и дополнений.

Также в рамках законопроекта делегат Тхай Тхи Ан Чунг предложила согласиться с добавлением положения об «одностороннем признании результатов оценки соответствия» международных и иностранных организаций.

«Я думаю, что это шаг в правильном направлении, помогающий устранить трудности в производстве, бизнесе, импорте и экспорте предприятий в нынешней ситуации, особенно в некоторых новых технологических областях, которые внутренние ресурсы не могут удовлетворить, способствуя повышению конкурентоспособности вьетнамской продукции на международном рынке», — выразил свое мнение делегат.

Однако для обеспечения эффективности данного регулирования, по её словам, необходимо изучить и дополнить отдельные нормативные акты, в том числе: создать механизм тесной координации между соответствующими министерствами и отраслями для обеспечения последовательности и эффективности процесса внедрения; инвестировать в повышение потенциала отечественных организаций по оценке соответствия для сокращения разрыва с международными организациями и содействия взаимному признанию. Кроме того, необходимо создать механизм регулярного мониторинга и оценки эффективности применения нормативных актов для оперативной корректировки и дополнения при необходимости.