Делегат Национальной ассамблеи Тхи Ан Чунг: Действующие правила о возрасте для управления мотоциклами больше не актуальны.
(Baonghean.vn) - Делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член провинциального партийного комитета, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан предложил изучить и изменить возрастной предел для вождения мотоциклов до 15 лет и старше при обнародовании Закона о порядке и безопасности дорожного движения.
Днём 24 ноября на 6-й сессии Национальная ассамблея 10-го созыва обсудила проект закона «О порядке и безопасности дорожного движения». Этот законопроект привлёк большое внимание общественности, поскольку после официального вступления в силу он окажет непосредственное влияние на жизнь и деятельность людей.
Газета «Нге Ан» в кулуарах рабочей сессии обсудила данный законопроект с г-жой Тхи Ан Чунг — членом Исполнительного комитета провинции, заместителем главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нге Ан.
ПВ:Каково Ваше мнение о принятии Закона о порядке и безопасности дорожного движения отдельно от Закона о дорогах?
Делегат Тай Ти Ан Чунг:В условиях, когда дорожно-транспортные происшествия всегда были кошмаром для всех людей, формулировка Закона о порядке и безопасности дорожного движения как отдельного от Закона о дорогах весьма уместна. В целом, я согласен с содержанием законопроекта.
ПВ:В ходе недавнего обсуждения проекта закона «О порядке и безопасности дорожного движения» были высказаны опасения по поводу абсолютного запрета на вождение в состоянии алкогольного опьянения. Что вы думаете по этому поводу?
Делегат Тай Ти Ан Чунг:Я согласен с положением законопроекта, запрещающим управление транспортным средством при наличии алкоголя в крови или дыхании. Это положение было тщательно рассмотрено, обсуждено и взвешено 14-м Национальным собранием перед принятием Закона о профилактике вреда, причиняемого употреблением алкоголя, и вступит в силу с 1 января 2020 года.
В связи с пандемией COVID-19 внедрение этого правила заняло немного времени. Однако после радикального ужесточения контроля и обработки нарушений, связанных с концентрацией алкоголя в крови у водителей транспортных средств, осведомленность людей об употреблении алкоголя и пива значительно возросла.
Это не только способствует обеспечению безопасности участников дорожного движения, но и способствует изменению привычки злоупотребления алкоголем в современной жизни.
Хотя в настоящее время существуют некоторые мнения, что это правило слишком строгое и его следует запрещать только в случае превышения допустимой концентрации алкоголя, я считаю, что необходимо продолжить применение этого правила еще около 5 лет, чтобы оценить и подвести итоги его реализации, на основании чего можно будет решить, следует ли вносить в него поправки.
ПВ:В проекте закона «О порядке и безопасности дорожного движения» указано: «Управлять мотоциклами разрешается лицам, достигшим 16-летнего возраста». Это положение является продолжением Закона «О безопасности дорожного движения» 2008 и 2001 годов; в то же время, согласно действующему законодательству, не существует положений, регулирующих обучение, экзамены и выдачу водительских прав для водителей мотоциклов. По вашему мнению, актуально ли такое возрастное ограничение в современных условиях?
Делегат Тай Ти Ан Чунг:На самом деле большинство старшеклассников ездят в школу на мотоциклах, а возраст большинства учеников первого класса (10-й класс) составляет 15 лет, а не 16.
Благодаря консультациям с родителями, родители покупают своим детям мотоциклы, как только они переходят в 10-й класс, чтобы они могли активно путешествовать, поскольку уже достаточно взрослые.
С другой стороны, реализация политики потоков обучения после окончания неполной средней школы для учащихся, которые не продолжают обучение в средней школе, а решают изучать профессию, также делает использование мотоцикла удобным для них как для учебы, так и для работы.
По моему мнению, действующие правила, касающиеся возраста для управления мотоциклом, уже не соответствуют действительности, поскольку физические и когнитивные способности вьетнамских детей сегодня намного развились по сравнению с тем, что было 20 лет назад.
С другой стороны, данное положение не соответствует возрасту участия в трудовых отношениях, который установлен Трудовым кодексом в 15 лет и старше. Поэтому предлагаю изучить вопрос и установить возрастной ценз для управления мотоциклом с 15 лет и старше (т.е. с 16 лет).
В то же время, в целях обеспечения здоровья и безопасности детей и других лиц, участвующих в дорожном движении на мотоцикле, предлагаю добавить положения, предусматривающие обучение водителей мотоциклов правилам безопасности дорожного движения и навыкам безопасного вождения.
Предоставление знаний по безопасности дорожного движения учащимся долгое время организовывалось школами в основном в форме внеклассных мероприятий и на разных уровнях в зависимости от уровня образования, но для управления мотоциклом - видом транспортного средства, которое Гражданский кодекс определяет как источник повышенной опасности, на школы должна быть возложена обязанность по координации с ГИБДД организации обучения учащихся правовым знаниям и навыкам безопасного вождения.
ПВ:Законопроект гласит: «Управление мотоциклами, легковыми автомобилями, четырёхколёсными легковыми моторизованными транспортными средствами, четырёхколёсными грузовыми моторизованными транспортными средствами, интеллектуальными транспортными средствами и специализированными мотоциклами разрешено лицам, достигшим 18 лет», и поручает правительству разработать конкретные правила. Считаете ли вы это разумным?
Делегат Тай Ти Ан Чунг:Я изучил сводный отчет и отчет об оценке воздействия Министерства общественной безопасности, но в этих документах не упоминаются проблемы и трудности, связанные с этим содержанием в процессе реализации Закона о дорожном движении 2008 года, а также не объясняется, почему это содержание не было специально урегулировано в законе, а было отнесено к компетенции правительства.
Я предлагаю, чтобы в этом законопроекте был установлен минимальный возраст водителей в зависимости от типа транспортного средства; не только минимальный возраст, но и максимальный возраст для водителей транспортных средств, перевозящих более 30 человек, как в действующем законодательстве.
В то же время я также согласен с мнением Комитета по правовым вопросам Национальной ассамблеи о том, что необходимо конкретно регламентировать эти виды водительских удостоверений в настоящем законе, не оставляя регулирование этого вопроса на усмотрение правительства.
В рабочей программе 24 ноября Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о телекоммуникациях (с поправками) 468 делегатами (94,74%); приняло проект Закона об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон 470 делегатами (95,14%). В зале также состоялось обсуждение проекта Закона о дорогах.
