Делегат Национальной ассамблеи от Нге Ан предложил увеличить пособие по беременности и родам для работающих женщин, рожающих детей, и работающих мужчин, чьи жены рожают детей.

СОКРАЩЕНИЕ РАЗНИЦЫ В РАЗМЕРЕ ПОСОБИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ МЕЖДУ МУЖЧИНАМИ И ЖЕНЩИНАМИ

Выступая на обсуждении, депутат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Хиен - постоянный вице-президент Союза женщин провинции Нгеан, выразила свое согласие с проектом закона о поправках к закону о социальном страховании, который добавил много важных положений в сторону гибкости, многоуровневости, современности и интеграции, расширяя охват; в то же время она добавила больше мнений, связанных с учетом гендерной проблематики в проекте закона.

Прежде всего, говоря о гендерном разрыве в выплатах социального страхования, делегат от Нге Ан привел данные, показывающие, что в возрасте 65 лет пенсию получают лишь 16% женщин, в то время как мужчин — 27,3%. В возрасте 80 лет доля женщин составляет 6,9%, а мужчин — 25,9%. Размер пенсии у мужчин на 19,8% выше, чем у женщин. В 2019 году ежемесячная заработная плата мужчин на 30% выше, чем у женщин.

«В последние годы этот разрыв увеличивается, и его невозможно устранить самостоятельно. Хотя на ранних этапах выхода на рынок труда участие женщин в социальном страховании довольно велико, достигая 58% к 26 годам», — проанализировала делегат Хоанг Тхи Тху Хиен и добавила: «Это доказывает, что женщины с самого начала проявляют интерес к системе социального страхования».

По словам делегатов, гендерный разрыв в выплатах по социальному страхованию увеличивается, поскольку многие женщины отказываются от страховки во время беременности, родов и воспитания ребенка.

По данным Международной организации труда (МОТ), 69% женщин единовременно выходят из системы социального страхования в возрасте до 35 лет. Это гендерное различие, поскольку женщины выполняют функции, связанные с беременностью и родами; кроме того, 2/3 женщин несут ответственность за заботу о семье, детях, пожилых людях и больных, что является неоплачиваемой работой. Эта реальность вынуждает многих женщин отказываться от участия в системе социального страхования.

Между тем, посредством изучения оценки гендерного воздействия отчета об интеграции вопросов гендерного равенства в проект закона о социальном страховании (с поправками) по таким вопросам, как: социальные пенсионные выплаты; расширение субъектов, участвующих в обязательном социальном страховании; добавление пособий по беременности и родам к добровольным полисам социального страхования; сокращение минимального количества лет взносов в социальное страхование... показано, что помимо политики добавления пособий по беременности и родам к добровольному социальному страхованию в размере 2 миллионов донгов, все остальные политики сбалансированы между мужчинами и женщинами.

Поэтому постоянный вице-президент Женского союза Нге Ан предложил разработать различную политику для создания условий, которые помогут женщинам заполнить пробелы, вызванные гендерными различиями, и сократить разрыв в пособиях по социальному страхованию между женщинами и мужчинами.

«Я предлагаю, чтобы агентство-разработчик продолжило исследования и предложило решения по интеграции гендерных вопросов в законопроект практичным и эффективным способом», — сказал делегат от Нге Ан.

СОЗДАНИЕ МНОГОУРОВНЕВОЙ СХЕМЫ МАТЕРИНСТВА

С другой стороны, декретный отпуск, одна из пяти самых ранних политик, внедренных в системе социального страхования в нашей стране, имеет большое гуманитарное значение, и Вьетнам считается в мире страной с щедрой политикой декретного отпуска в регионе с точки зрения продолжительности отпуска и размера пособий.

Однако, изучив проект Закона о социальном страховании (с поправками), делегат Хоанг Тхи Тху Хиен заявила, что необходимы более адекватные правила.

«В настоящее время система добровольного социального страхования не очень привлекательна, добавление подходящего режима страхования по беременности и родам также является необходимым условием для привлечения работников трудоспособного возраста к участию в ней», — сказала делегат Хоанг Тхи Тху Хиен.

В связи с этим делегат предложил агентству-разработчику рассмотреть вопрос об увеличении пособия по беременности и родам, поскольку действующий законопроект предусматривает, что работающие женщины, рожающие детей, и работающие мужчины, чьи жены рожают детей, имеют право на 2 миллиона донгов на каждого новорожденного ребенка, что уже нецелесообразно. Кроме того, помимо денежной поддержки, агентству-разработчику следует рассмотреть возможность включения в политику поддержки пособия по беременности и родам расходов на медицинское обслуживание и регулярные дородовые осмотры.

Наряду с этим делегат делегации Нге Ан обратился к агентству-разработчику законопроекта с просьбой изучить и разработать многоуровневый режим охраны материнства, дополнить пособия по беременности и родам для малоимущих и женщин-инвалидов и двигаться в направлении охвата пособиями по беременности и родам всех женщин.

Поскольку в настоящее время только около 30% женщин, работающих в системе обязательного социального страхования, имеют право на этот режим; это означает, что большинство самозанятых женщин не имеют доступа к этому виду страхования, а многие женщины вообще не имеют права на какой-либо вид страхования, поэтому бремя увеличивается, когда они рожают ребенка.

«Столкнувшись с возросшими расходами на рождение ребенка и отсутствием дополнительного дохода из-за перерывов в работе, многие женщины вынуждены возвращаться на работу раньше времени, что сказывается на их здоровье и уходе за детьми», — обеспокоена делегат из Нге Ан.

Между тем, согласно Конвенции № 183 Международной организации труда (МОТ), отпуск по беременности и родам должен предоставляться всем женщинам, в том числе работающим в неформальных условиях.

Кроме того, Закон о гендерном равенстве 2006 года гласит: «Политика государства в области гендерного равенства защищает и поддерживает матерей во время беременности, родов и воспитания детей».