Аукцион автомобильных номерных знаков: нет понятия «красивый номерной знак» или «специальный склад номерных знаков»

Министр общественной безопасности То Лам представил предложение по проекту постановления о пилотном предоставлении права выбора использования автомобильных номерных знаков через аукцион. Фото: Ван Диеп/VNA

Министерство общественной безопасности дважды обращалось в правительство с просьбой разрешить провести пилотную регистрацию номерных знаков со взиманием платы за необязательные номерные знаки в 1993 году и аукцион номерных знаков в 2008 году в некоторых населенных пунктах, однако из-за проблем с правовой базой и процедурами эта инициатива не была расширена.

С тех пор правительство поручило Министерству общественной безопасности взять на себя руководство и координировать деятельность министерств и ведомств в целях проведения исследований и разработки пилотного проекта. Правительство сочло необходимым ввести ряд нормативных актов, отличающихся от действующих законов, таких как Закон об управлении государственным имуществом, Закон о дорожном движении и Закон об аукционе недвижимости, чтобы удовлетворить потребности большого числа покупателей автомобилей, желающих владеть номерными знаками в соответствии со своими личными пожеланиями; повысить эффективность управления транспортными средствами, увеличить поступления в государственный бюджет и избежать общественного мнения о непрозрачности или спекуляции в сфере выдачи номерных знаков. Недавно Постоянный комитет Национального собрания одобрил включение этого положения в Программу развития законодательства и нормативных актов на 2022 год.

Представляя предложение правительства, министр общественной безопасности генерал То Лам заявил, что после изучения, анализа и оценки законодательства, реалий и международного опыта правительство пришло к выводу о крайней необходимости разработки резолюции Национальной ассамблеи о пилотном проекте предоставления права выбора использования автомобильных номерных знаков через аукцион. В предложении предусмотрен трёхлетний пилотный проект.

Согласно проекту постановления, номерные знаки, выставляемые на аукцион, являются незарегистрированными автомобильными номерными знаками, Министерство общественной безопасности планирует выдать новые номерные знаки для автомобилей предприятий, организаций и частных лиц (белый фон, черные буквы и цифры), которые будут публично размещены на Национальном электронном информационном портале по аукциону активов, электронном информационном портале Министерства общественной безопасности, электронном информационном портале Департамента дорожной полиции (Министерство общественной безопасности), электронном информационном портале онлайн-аукциона организации аукциона активов и в средствах массовой информации за 30 дней до аукциона. Нуждающиеся предприятия, организации и частные лица могут выбрать номерные знаки всех провинций и городов центрально-государственного управления по всей стране для регистрации для участия в аукционе (включая номерные знаки провинций и городов центрально-государственного управления, не являющихся местом постоянного жительства или штаб-квартирой участников аукциона). Номерные знаки, не выбранные для аукциона, номерные знаки, не прошедшие аукцион, будут переданы в систему регистрации и управления транспортными средствами для регистрации в соответствии с правилами Министерства общественной безопасности. Следует отметить, что номерной знак, выигравший аукцион, может быть передан, подарен или унаследован в соответствии с правилами; номерной знак, выигравший аукцион, не может быть сохранен для регистрации другого транспортного средства.

Проект постановления направлен на установление конкретных правил начальной цены каждого номерного знака, выставляемого на аукцион, тем самым определяя конкретное число, применяя его последовательно и прозрачно во всех случаях аукциона; начальная цена должна быть минимальной и приемлемой для практики. В частности, регион 1 (включая Ханой, Хошимин) – 40 миллионов донгов; регион 2 (включая остальные населённые пункты) – 20 миллионов донгов.

По словам министра То Лама, при разработке Постановления Министерство общественной безопасности неизменно придерживалось принципа не вводить понятия «красивые номерные знаки», «специальные запасы номерных знаков» или «красивые запасы номерных знаков». Определение начальной цены автомобильных номерных знаков для аукциона крайне сложно, поскольку номерные знаки являются «особым государственным достоянием», а их высокая или низкая стоимость зависит от рыночной конъюнктуры и уровня «красоты» в соответствии с предпочтениями участников аукциона. Начальная цена является лишь начальной ценой, в ходе аукциона конкуренция между участниками аукциона определит цену выигрыша соответствующего номерного знака.

Согласен с 3-летним пилотом

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той представил доклад о рассмотрении проекта постановления о пилотном предоставлении права выбора использования автомобильных номерных знаков через аукцион. Фото: Ван Диеп/VNA

Представляя отчет по обзору, председатель Национального комитета по обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что Комитет согласен с необходимостью издания Постановления для удовлетворения потребностей большого числа покупателей автомобилей, желающих владеть номерными знаками в соответствии со своими личными пожеланиями; для обеспечения строгого и эффективного управления дорожными транспортными средствами; и для увеличения доходов государственного бюджета.

Что касается масштабов пилотного проекта, председатель Комитета по национальной обороне и безопасности заявил, что существуют мнения об ограничении пилотного проекта несколькими населёнными пунктами или о его реализации только в Ханое и Хошимине. Однако Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности одобрил пилотный проект по предоставлению права выбора использования автомобильных номерных знаков на аукционе по всей стране. Это также является основой для подведения итогов, оценки и рекомендации Национальному собранию внести поправки и дополнения в соответствующие законы после завершения пилотного проекта для обеспечения его стабильной и долгосрочной реализации.

Что касается типа автомобильных номерных знаков, выставляемых на аукцион, председатель Комитета национальной обороны и безопасности сообщил, что было предложено расширить пилотный аукцион, включив в него автомобильные номерные знаки с жёлтым фоном и чёрными буквами (транспортные средства, используемые в транспортном секторе), а также номерные знаки мотоциклов и скутеров. Однако Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности согласился ограничить пилотный аукцион только автомобильными номерными знаками с белым фоном и не проводить пилотный аукцион автомобильных номерных знаков с жёлтым фоном и чёрными буквами, а также номерных знаков мотоциклов и скутеров. Комитет национальной обороны и безопасности также согласился провести пилотный аукцион только в режиме онлайн.

Что касается пилотного периода, проект Постановления предусматривает пилотный период в 3 года с даты вступления Постановления в силу. По этому вопросу большинство членов Комитета по национальной обороне и безопасности согласились с проектом, поскольку они считали, что 3-летний пилотный период является подходящим для того, чтобы агентства имели достаточно времени для внедрения, тестирования, обобщения и оценки пилота. Фактически, большинство пилотных резолюций, недавно принятых Национальным собранием, предусматривают пилотный период от 3 до 5 лет. Однако в некоторых мнениях предлагалось предусмотреть 2-летний пилотный период для оперативного обобщения, оценки и рекомендации по легализации этого содержания одновременно с поправкой к Закону о дорожном движении. В некоторых мнениях предлагалось предусмотреть комбинацию в направлении: пилотный период составляет 3 года с даты вступления Постановления в силу или пилот реализуется до тех пор, пока это содержание не будет предусмотрено в законе, но не более 3 лет с даты вступления Постановления в силу.