Аукцион по продаже прав ограниченного землепользования: остается еще много проблем!

(Баонхэан) -Политика ограниченных земельных аукционов, проводимая Народным комитетом провинции, направлена ​​на то, чтобы предоставить малообеспеченным домохозяйствам в сельской местности возможность получить доступ к жилой земле и владеть ею. Однако многие населённые пункты до сих пор не внедрили её, хотя эта политика была принята почти два года назад.

Семья г-на Нгуен Динь Трама, проживающая в деревне № 12 коммуны Нам Линь (Нам Дан), в настоящее время состоит из трёх поколений, живущих под одной крышей: бабушки и дедушки, двух сыновей, невестки и внуков. Сам г-н Трам – инвалид войны, его материальное положение неблагоприятное, поэтому покупка дополнительного участка земли на открытом аукционе для строительства отдельного дома для одного из сыновей, где он сможет жить отдельно, – задача не из лёгких. «Хотя я и инвалид войны, дети инвалидов войны не имеют права на земельный участок, согласно оценке, поэтому я надеюсь, что государство будет проводить политику продажи земли с аукциона по цене ниже рыночной, чтобы создать таким семьям, как мы, возможность разделиться и построить дома для своих детей, где они смогут жить отдельно, в менее тесном и менее обременительном положении», – предложил г-н Нгуен Динь Трам. Мнение г-на Трама совпадает с мнением многих сельских жителей, которые в последние годы на многочисленных форумах предлагали обратиться к избирателям депутатов Национального собрания и провинциальных народных советов.

На основе предложений и рекомендаций избирателей Народный комитет провинции предложил Народному совету рассмотреть и одобрить этот проект, после чего Народный комитет провинции принял решение № 37/2011/QD-UBND от 1 августа 2011 года, утверждающее правила проведения аукционов по продаже недвижимости в провинции Нгеан, включая правила, регулирующие объем, предмет, условия и методы расчета цены на аукционах по продаже прав ограниченного землепользования в сельской местности. Однако до сих пор, спустя почти два года после начала реализации, во многих населенных пунктах политика провинции в отношении аукционов по продаже земель с ограниченным землепользованием так и не была реализована. «До настоящего времени аукционы по продаже земель с ограниченным доступом были проведены только в 4 районах 14 коммун: Йентхань, Дьенчау, Хынгнгуен и Тханьчыонг. Общее количество земельных участков, выставленных на аукционы по продаже земель с ограниченным доступом, составляет 187, из которых 92 были успешно проданы», — сообщил г-н Фунг Кхак Тан, глава Департамента судебной поддержки Министерства юстиции.



Сотрудники земельного управления коммуны Нги-Дык (город Винь) рассматривают планы планирования и землепользования в этом районе.

Мы выяснили, что проблема, препятствовавшая проведению ограниченных земельных аукционов во многих населённых пунктах, заключалась в том, что провинция ещё не утвердила планы планировки и землепользования на период 2010–2015 годов с учётом 2020 года для районов. В результате районы ещё не утвердили планы планировки и землепользования для коммун, и, следовательно, не было оснований для проведения ограниченных аукционов. Некоторым населённым пунктам удалось организовать ограниченные аукционы благодаря старому земельному фонду, ранее утверждённому компетентным органом.

Например, в округе Намдан (где больше всего петиций по поводу ограниченного земельного аукциона, который до сих пор не проведён), коммуна Намлинь в 2012 году разработала план землепользования на год, который должен был стать основой для ограниченного аукциона, но он не был утверждён округом. К настоящему моменту коммуна провела обследования и выбрала участки в пяти районах для проведения ограниченного аукциона. Один участок реализуется в соответствии с ценовой политикой и ожидает одобрения округа для проведения аукциона.

Кроме того, ещё одной проблемой является то, что, согласно нормативным актам, начальная цена продажи прав землепользования в сельской местности не должна быть ниже рамок цены на землю, установленных Народным комитетом провинции и действующих на момент проведения аукциона. Это создаёт трудности для людей, нуждающихся в земле для строительства жилья, и снижает их покупательную способность. Поскольку к участию в земельных аукционах допускаются домохозяйства, проживающие в сельских коммунах с низким доходом, бедные домохозяйства, близкие к бедности домохозяйства, семьи, получающие политическое пособие, и люди с тяжёлыми условиями, расходы в размере 50–60 миллионов донгов на покупку земли для них не по карману.

Фактически, в двух коммунах Хунг Тан и Хунг Линь (Хунг Нгуен) начальная цена высока, поэтому никто не покупает землю на ограниченном аукционе. Именно поэтому спрос на землю для строительства домов и отдельных домохозяйств для детей высок, но число реальных покупателей очень мало. Например, из 115 лотов, которые акционерная компания Phu Quy Auction провела на аукционах в 10 коммунах в трёх районах Дьен Чау, Йентхань и Хунг Нгуен, на аукцион было выставлено только 54; цена выросла всего на 1% по сравнению с первоначальной начальной ценой и снизилась всего на 5–20% по сравнению со свободным аукционом.

С практической точки зрения, для реализации политики провинции по продаже прав ограниченного землепользования на аукционах, способствующей устойчивой реализации политики социального обеспечения, необходимо разумно скорректировать цены на землю; поддерживать кредитование или рассрочку платежей за землю для повышения финансовой устойчивости домохозяйств, приобретающих землю. Со стороны органов власти коммун и районов необходимо повысить ответственность за проведение межевания, выбор мест и утверждение земельных фондов для аукционов с ограниченным правом собственности. Одновременно с этим необходимо организовать проверку документов субъектов, имеющих право на продажу земель с ограниченным правом собственности, для обеспечения справедливости, точности и корректности заявок; инвестировать в первоначальную инфраструктуру, соответствующую требованиям аукциона.

Цветение сливы