Аукцион по продаже прав ограниченного землепользования: остается еще много проблем!

(Баонхэан) -Политика ограниченных земельных аукционов, проводимая Народным комитетом провинции, направлена ​​на предоставление малообеспеченным домохозяйствам в сельской местности возможности получить доступ к жилой земле и владеть ею. Однако многие населённые пункты до сих пор не внедрили её, хотя эта политика была принята почти два года назад.

Семья г-на Нгуен Динь Трама, проживающая в деревне № 12 коммуны Нам Линь (Нам Дан), в настоящее время состоит из трёх поколений, живущих под одной крышей: бабушки и дедушки, двух сыновей, невестки и внуков. Сам г-н Трам – инвалид войны, его финансовое положение неблагоприятное, поэтому покупка дополнительного участка земли на свободных торгах для строительства отдельного дома для одного из сыновей, где он мог бы жить отдельно, – задача не из лёгких. «Хотя я и инвалид войны, дети инвалидов войны не имеют права на земельный участок, согласно оценке, поэтому я надеюсь, что государство будет проводить политику продажи земли с аукциона по цене ниже рыночной, чтобы создать таким семьям, как наша, возможность разделиться и построить отдельные дома, где дети смогут жить отдельно, в менее тесном и менее обременительном положении», – предложил г-н Нгуен Динь Трам. Мнение г-на Трама совпадает с мнением многих сельских жителей, которые в последние годы на многочисленных форумах предлагали обратиться к избирателям депутатов Национального собрания и провинциальных народных советов.

На основе предложений и рекомендаций избирателей Народный комитет провинции предложил Народному совету рассмотреть и одобрить этот проект, после чего Народный комитет провинции принял решение № 37/2011/QD-UBND от 1 августа 2011 года, утверждающее правила проведения аукционов по продаже недвижимости в провинции Нгеан, включая правила, регулирующие объем, предмет, условия и методы расчета цены на аукционах по продаже прав ограниченного землепользования в сельской местности. Однако до сих пор, спустя почти два года после начала реализации, во многих населенных пунктах политика провинции в отношении аукционов ограниченного землепользования до сих пор не вступила в силу. «До настоящего времени аукционы по продаже земель с ограниченным доступом были проведены только в 4 районах с 14 коммунами: Йентхань, Дьенчау, Хынгнгуен и Тханьчыонг. Общее количество земельных участков, выставленных на аукционы с ограниченным доступом, составляет 187, из которых 92 были успешно проданы», — сообщил г-н Фунг Кхак Тан, глава Департамента судебной поддержки Министерства юстиции.



Сотрудники земельного управления коммуны Нги-Дык (город Винь) проверяют планирование землепользования и планы в этом районе.

Мы выяснили, что во многих населённых пунктах до сих пор не проводились ограниченные земельные аукционы, поскольку провинция ещё не утвердила план землепользования и планирования на период 2010–2015 годов с учётом 2020 года для районов. В результате этого районы также не утвердили план землепользования и планирования для коммун, поэтому нет оснований для проведения ограниченных аукционов. Некоторым населённым пунктам удалось организовать ограниченные аукционы благодаря старому земельному фонду, ранее утверждённому компетентным органом.

Например, в округе Намдан (где больше всего петиций по поводу непроведения ограниченного земельного аукциона) коммуна Намлинь в 2012 году разработала план землепользования на год, который должен был стать основой для ограниченного аукциона, но он не был утверждён округом. К настоящему моменту коммуна провела обследования и выбрала участки в 5 районах для ограниченного аукциона, один участок реализуется в соответствии с ценовой политикой и ожидает одобрения округа для выставления на аукцион.

Другая проблема заключается в том, что, согласно правилам, начальная цена продажи на аукционе земель с ограниченным правом пользования в сельской местности не должна быть ниже рамок цены на землю, установленных Народным комитетом провинции и действующих на момент аукциона. Это создает трудности для людей, нуждающихся в земле для строительства жилья, и снижает их покупательную способность. Поскольку к участию в аукционе земель с ограниченным правом пользования допускаются домохозяйства, проживающие в сельских коммунах с низким доходом, бедные домохозяйства, близкие к бедности домохозяйства, семьи, получающие политическое пособие, и семьи, находящиеся в крайне тяжелом положении, для которых покупка земли под жилую застройку в размере 50–60 миллионов донгов не по карману.

Фактически, в двух коммунах Хунг Тан и Хунг Линь (Хунг Нгуен) начальная цена высока, поэтому никто не покупает землю через ограниченные аукционы. Именно поэтому спрос на землю для строительства домов и отдельных домохозяйств для детей высок, но число людей, которые фактически покупают землю, очень мало. Например, из 115 лотов, которые Phu Quy Auction Joint Stock Company организовала на аукционах в 10 коммунах в трёх районах Дьен Чау, Йентхань и Хунг Нгуен, на аукцион было выставлено только 54; цена выросла всего на 1% по сравнению с начальной ценой и снизилась всего на 5–20% по сравнению с ценой свободного аукциона.

С практической точки зрения, для реализации политики провинции по продаже прав ограниченного землепользования на аукционах, способствующей устойчивой реализации политики социального обеспечения, необходимо разумно корректировать цены на землю; поддерживать кредитование или рассрочку платежей за землю для повышения финансовой устойчивости домохозяйств, приобретающих землю. Со стороны органов власти коммун и районов необходимо повысить ответственность за проведение межевания, выбор мест и утверждение земельных фондов для аукционов с ограниченным правом собственности. Одновременно с этим необходимо организовать проверку документов субъектов, имеющих право на покупку земель с ограниченным правом собственности, для обеспечения справедливости, точности и корректности заявок; инвестировать в первоначальную инфраструктуру, соответствующую требованиям аукциона.

Цветение сливы