Борьба с правонарушениями и негативом в партии – вера, выкристаллизованная из действий

В 2021 году, тщательно усвоив и реализуя Резолюцию XIII Национального съезда, партийные документы по инспекции, надзору, партийной дисциплине и указания Генерального секретаря по предотвращению и борьбе с деградацией, «саморазвитием», «самотрансформацией», коррупцией и негативом, уже с первого года своей деятельности сектор партийной инспекции продемонстрировал устойчивый прогресс, четкие результаты, продолжая укреплять роль «меча», способствуя поддержанию строгой дисциплины, порядка и повышению престижа партии.

Научный семинар «Обязанности и полномочия Инспекционного комитета по предупреждению и пресечению злоупотреблений властью и служебным положением», организованный Научным советом Центрального Инспекционного комитета. Фото: Ле Ань

Решительность идет рука об руку с действием

Действуя решительно, не останавливаясь, не отдыхая, не ослабляя усилий, проявляя ответственность и решимость в работе по партийному строительству и реформированию, с самого начала нового срока партийные комитеты и ревизионные комиссии всех уровней в срочном порядке укрепили аппарат и всесторонне выполнили задачи, предусмотренные Уставом партии. В частности, эффективное преследование многих партийных организаций и членов партии, допустивших нарушения закона, внесло значительный вклад в повышение эффективности борьбы с коррупцией, расточительством и негативными проявлениями.

На девяти сессиях, состоявшихся после 13-го Национального партийного съезда, Центральная инспекционная комиссия рассмотрела, приняла решение о наложении дисциплинарных взысканий и предложила наложить дисциплинарные взыскания на партийные организации и членов партии в следующих органах: Постоянный комитет партийного комитета Пограничной охраны провинции Чавинь на период 2015-2020 и 2020-2025 гг.; Партийный комитет Министерства здравоохранения на период 2016-2021 гг.; Постоянный комитет партийного комитета Береговой охраны Вьетнама на период 2015-2020 гг.; Партийный комитет Народного суда провинции Куангнинь на период 2015-2020 и 2020-2025 гг.; ряд партийных организаций и членов партии, связанных с 3 случаями, произошедшими в Ханое, и 4 случаями, произошедшими в городе Хошимин; Постоянный комитет провинциального комитета партии Биньзыонг на период 2015-2020 годов, партийный комитет Народного комитета провинции Биньзыонг на период 2016-2021 годов... Нарушения были признаны повлекшими за собой серьезные и очень серьезные последствия, потерю и растрату государственных средств и активов, серьезно повлиявшими на политику партии, государственную политику и законы, вызвавшими возмущение в обществе, нанесшими ущерб репутации партийной организации, подразделений и секторов. Среди причастных к нарушениям кадров и членов партии были члены Центрального Комитета партии, бывшие члены Центрального Комитета партии, генералы, руководители учреждений и подразделений, а формы наказания варьировались от предупреждения до исключения из партии.

По данным Центральной инспекционной комиссии, работа по проверке и надзору выполнила большой объем работы, все аспекты увеличились по сравнению с тем же периодом, с повышением качества и эффективности. В частности, инспекционные комиссии всех уровней участвовали и эффективно обслуживали 13-й съезд Всекитайского собрания партии, выборы депутатов 15-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на период 2021-2026 годов; консультировали Центральный исполнительный комитет, Политбюро и партийные комитеты всех уровней по выпуску многих важных документов, разработке и организации реализации Программы проверок Политбюро, Секретариата и партийных комитетов всех уровней на 2021 год. Инспекционные комиссии всех уровней всесторонне выполнили свои задачи, сосредоточившись на проверке признаков нарушений, сосредоточившись на нарушениях политических качеств, этики образа жизни, нарушениях принципов, положений и правил партии и законов государства. Центральная ревизионная комиссия рекомендовала Политбюро и Секретариату партии создать 10 ревизионных групп во главе с членами Политбюро и секретарями ЦК партии для проверки 20 партийных организаций на предмет их руководства, направления, изучения, распространения и реализации Постановления XIII Всекитайского съезда партии, Постановления IV Центрального Комитета партии, Постановления XII созыва о партийном строительстве и реформировании, а также Положения об образцовой ответственности. Было создано 59 ревизионных и контрольных групп, из которых 18 были созданы при выявлении нарушений. В результате проверок были приняты дисциплинарные меры в отношении 12 партийных организаций и 74 членов партии, 11 из которых являлись кадрами, находящимися в ведении Центрального Комитета.

В прошлом году задача надзора за партийными организациями по-прежнему считалась важной, связанной с ответственностью лидера. Надзор был сосредоточен на руководстве, направлении строительства и организации реализации учреждений и политики в области финансов, инвестиций в строительство, закупок медицинского оборудования, планирования развития энергетики, управления пограничными воротами и открытием границ и т. д. За первые 9 месяцев года партийные комитеты всех уровней контролировали 18 498 партийных организаций и почти 62 000 членов партии; инспекционные комиссии всех уровней контролировали почти 12 500 партийных организаций и 17 500 членов партии. В рамках надзора 108 партийных организаций и 37 членов партии были переданы для проверки, когда появились признаки нарушений. Один из уроков, который всегда подчеркивается, заключается в том, что мы должны уделять особое внимание регулярному надзору, тематическому надзору, своевременному напоминанию и исправлению нарушений с самого начала, не допуская, чтобы они переросли в серьезные нарушения и коррупцию, как некоторые нарушения в прошлом. Многие новые и сложные области должны продолжать изучаться глубоко и всесторонне; многие существующие механизмы, политики и законы нуждаются в дополнениях, изменениях и совершенствовании.

Помимо зафиксированных достижений и результатов, реальность борьбы с деградацией, коррупцией и негативом выявила и тревожную реальность: риск увеличения количества, сложности и серьёзности нарушений, а также характера правонарушений. Негативные явления, такие как коррупция, злоупотребление властью, злоупотребление властью, нарушения принципов партийной организации, нарушения этики и образа жизни, по-прежнему непредсказуемы; возможности партийных комитетов и ревизионных комиссий при партийных комитетах в некоторых местах по-прежнему ограничены.

Создание и совершенствование институтов, создание прорывов

Значительное внедрение инноваций и повышение эффективности и результативности инспекционной, надзорной и партийной дисциплинарной работы продолжает оставаться одной из ключевых задач партийного строительства в этом семестре. В частности, особое внимание уделяется разработке и совершенствованию положений, правил и процедур для укрепления дисциплины и порядка, повышения эффективности и результативности инспекционной, надзорной и партийной дисциплинарной работы, а также достижению прорывов в предотвращении и борьбе с нарушениями и негативными проявлениями. Недавно Центральная ревизионная комиссия рекомендовала Центральному Комитету и Политбюро издать Положение № 22-QD/TW об инспекционной, надзорной и партийной дисциплинарной работе; Положение № 37-QD/TW о вещах, которые не разрешается делать членам партии; Решение № 35-QD/TW о процессе рассмотрения жалоб на партийную дисциплину Центральным исполнительным комитетом, Политбюро и Секретариатом, заменяющие ранее действовавшие положения и процессы. Новые положения и процедуры наследуют соответствующее содержание, дополняют некоторые важные принципы, содержание и вопросы, возникшие в прошлом семестре. Поправки и дополнения направлены на дальнейшее развитие контрольно-надзорных функций партии, на демонстрацию теоретического развития и одновременно на удовлетворение практических потребностей.

Действующие партийные уставы позволяют контрольно-надзорной работе быть более инициативной, брать на себя инициативу и служить основой для принятия административных и уголовных дисциплинарных мер. Существуют нарушения, допускаемые членами партии, которые пока не подлежат административному или уголовному наказанию, но которые всё ещё могут быть рассмотрены и рассмотрены в соответствии с партийными уставами, поскольку такие нарушения предусмотрены в Положении о недопустимых действиях членов партии и Положении о показательной ответственности. Это своего рода «руководство» и новый способ для партийных комитетов получить основу для руководства расследованием ряда случаев коррупции и других негативных явлений.

Сотрудники провинциальной инспекции участвуют в междисциплинарной миссии по проверке дисциплины и административной дисциплины на низовом уровне. Иллюстративное фото.

По мнению Центральной ревизионной комиссии, издание Положения № 22, включающего множество новых пунктов, многие из которых впервые закреплены в законодательстве, кардинально устранило недостатки и путаницу в проверке дисциплины партийных организаций и членов партии. В частности, сфера регулирования и субъекты его применения «включают в себя партийные организации, срок деятельности которых истек, которые были распущены или изменились в связи с организационным разделением или слиянием; членов партии, перешедших на другую работу, уволившихся или вышедших на пенсию». Постановление № 22 добавляет очень важный принцип: «Проверочная и надзорная работа должна своевременно выявлять новые и позитивные факторы для продвижения, защищать то, что правильно, защищать хороших людей, кадры, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность, осмеливаются совершать прорывы ради общего блага; необходимо заблаговременно выявлять нарушения и недостатки партийных организаций и членов партии, чтобы предотвращать, пресекать и устранять их с самого начала, не допуская, чтобы мелкие нарушения перерастали в серьёзные, длительные и масштабные. При выявлении нарушений необходимо решительно и оперативно принимать дисциплинарные меры для их предотвращения и воспитания». Это положение конкретизирует дух Постановления XIII Всекитайского съезда партии и одновременно демонстрирует, как партия проводит инспекционную, надзорную и дисциплинарную работу, направленную на развитие преимуществ, концентрируясь на «созидании». В Постановлении № 22 полномочия вышестоящей инспекционной комиссии расширяются до «руководства нижестоящими партийными комитетами и партийными организациями в проведении инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы»...

Корректировка, дополнение и издание новых документов еще раз подтверждают, что Центральный Комитет более четко определил место и значение партийной инспекции, надзора и дисциплинарной работы, расширил функции, задачи, полномочия и ответственность партийных комитетов и ревизионных комиссий всех уровней, еще больше повысил качество, эффективность и результативность партийной инспекции, надзора и дисциплинарной работы.

На недавней онлайн-конференции сектора партийной инспекции товарищ Чан Кам Ту – член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Инспекционного Комитета – подчеркнул, что в резолюции съезда партии строительство и совершенствование институтов обозначено как один из прорывов. В связи с этим Политбюро, Секретариат и Генеральный секретарь поручили сосредоточиться на инспекции и надзоре в руководстве и реализации прорывов, предупреждая и пресекая негативные нарушения, особенно в институциональном строительстве, местной политике и групповых интересах, под девизом: «Мы будем контролировать и проверять в рамках политики и законов». Центральный Инспекционный Комитет осуществляет надзор для того, чтобы партийная организация могла их преодолевать, а не для того, чтобы с ними бороться. После проведения надзора, если нарушения не будут преодолены или будут повторными, мы должны контролировать и устранять их...

Вступая в новый период, под влиянием достижений предыдущего периода, позиция, роль и престиж инспекционных комиссий всех уровней, особенно Центральной инспекционной комиссии, были повышены; полномочия и ответственность были расширены; команда лиц, осуществляющих инспекционную работу партии, успешно провела первый год инспекции. Это основа, предпосылка и важная движущая сила для того, чтобы сектор партийной инспекции стал более решительным, работал более эффективно и результативно; необходимо сформировать команду инспекционных кадров, обладающих стойкостью, профессиональным опытом и способностью взять на себя ответственность в этой трудной, сложной и не без соблазнов борьбе. Действия создают уверенность, чтобы кадры, члены партии и народ продолжали верить в прорывы партийного строительства в новый революционный период.