Ускорение процесса освоения средств по проекту скоростной автомагистрали «Север-Юг»

Протяженность проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», проходящей через провинцию Нгеан, составляет около 87,84 км, включая два подпроекта: участок Нгишон — Дьенчау и участок Дьенчау — Байвот, проходящий через город Хоангмай и районы Куиньлыу, Йентхань, Дьенчау, Нгилок и Хунгнгуен. Количество переселяемых домохозяйств составляет около 697. Общая стоимость расчистки участка: 2 191 млрд донгов (участок Нгишон — Дьенчау: 1 033 млрд донгов; участок Дьенчау — Байвот: 1 088 млрд донгов).

Медленный прогресс выплат

По данным Департамента транспорта, в прошлом Народные комитеты районов выполняли работы по компенсации, поддержке и переселению в рамках проекта. К настоящему времени некоторые районы и города выполнили ряд задач, таких как: извлечение и измерение, выбор мест для переселения, завершение инвентаризации сельскохозяйственных земель в некоторых коммунах, рассмотрение общественных работ (электроснабжение, телекоммуникации VNPT). Однако на местах не уделялось должного внимания этому вопросу, и реализация проекта по-прежнему идёт медленно по сравнению с запланированным.

На встрече присутствовали руководители населенных пунктов: города Хоангмай, Дьенчау, Хунгнгуен, Йентхань, а также представители соответствующих департаментов, филиалов, Совета по управлению проектами 6 (Министерство транспорта).Фото: Ту Хуен

К настоящему моменту Совет по управлению проектом №6 перечислил населенным пунктам 500 млрд донгов, но израсходовал лишь 23,95 млрд донгов. Несмотря на то, что населенные пункты разработали ожидаемый график и обязались выплатить все выделенные средства к 31 декабря 2019 года, в зависимости от реальной ситуации, некоторые населенные пункты могут не успеть освоить все выделенные средства, например, город Хоангмай и Дьенчау.

Г-н Нгуен Дык Ан — заместитель директора Департамента транспорта

Причина в том, что до сих пор не завершено утверждение работ по извлечению и измерению; конкретные цены на землю для сельскохозяйственных угодий не завершены; проект переселения не утвержден (Дьенчау не утвердил детальное планирование 1/500); план по перемещению объектов технической инфраструктуры не утвержден, и запрашивает политику для другой поддержки; район Хунг Нгуен не завершил все измерения и конкретные цены на землю; проект переселения не утвержден; план по перемещению объектов технической инфраструктуры не утвержден.

Заместитель директора Департамента транспорта Нгуен Дык Ан сообщил, что в настоящее время процесс выплаты средств идет медленно, и обратился к местным органам власти с просьбой выплатить компенсационные средства на расчистку территории в соответствии с планом капитальных вложений, выделенным в 2019 году. Фото: Ту Хуен

Срочно завершить работу по выплатам, как и планировалось

По данным Руководящего комитета по отводу и расчистке земель проекта скоростной автомагистрали, установленная цель для участка, проходящего через сельскохозяйственные угодья: передача участка в декабре 2019 года; для участка, проходящего через жилые земли и сады, но не подлежащего отселению: передача участка в марте 2020 года; для участка, проходящего через жилые земли и сады, требующего отселения: передача участка в июне 2020 года (завершение строительства зон отселения в апреле 2020 года).

Скоростная автомагистраль «Север-Юг» через Нгеан. Фото: Архив

В целях проведения компенсационных, вспомогательных и переселенческих работ для обеспечения требований к прогрессу проекта и установленного плана Руководящий комитет по расчистке участка и переселению проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» просит Провинциальный народный комитет поручить департаментам, филиалам, народным комитетам районов и городов безотлагательно проверить и проанализировать подробный план хода реализации, составить план выплаты компенсационных средств на расчистку участка и переселение в соответствии с фактическим прогрессом и завершить выплаты до 31 декабря 2019 года в установленном порядке.

Если какой-либо населённый пункт не выполнит работы по освоению средств в соответствии с разработанным планом капиталовложений, и капитал будет возвращён, он должен взять на себя полную ответственность. В частности, необходимо уделить особое внимание участку, проходящему через города Хоангмай, Дьенчау и Хынгнгуен, и решительно реализовать эти работы.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь выступил на встрече. Фото: Ту Хуен.

Выслушав мнения населенных пунктов, департаментов, отделений и Совета по управлению проектом № 6 (Министерство транспорта), заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь завершил заседание, подчеркнув: «В целях осуществления компенсационных работ, поддержки и переселения для обеспечения прогресса проекта и предлагаемого плана, населенным пунктам предлагается оперативно, в полном объеме, в правильном порядке и по графику выполнить работу по подготовке отчетов, уведомлению о восстановлении земель, оценке планов, восстановлению земель, утверждению компенсационных планов в соответствии с правилами и передаче участка для обеспечения прогресса».

Национальная ассамблея одобрила финансирование строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг». Иллюстративное фото.

Незамедлительно пересмотреть вопросы переселения, инвестировать в создание инфраструктуры в районах переселения для обслуживания домохозяйств, затронутых проектом; план по переносу объектов технической инфраструктуры предусматривает перенос только объектов, затронутых проектом, выполнение работ с использованием технологий, эквивалентных существующим работам, обеспечивая экономию и эффективность.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь также потребовал, чтобы в ходе реализации проекта департаменты и отделения оперативно информировали местные органы власти о политике компенсации за отчуждение земель, переселение и т.д. Совету по управлению проектом №6 необходимо координировать действия с районами и городами для получения земель, переданных местными органами власти. Необходимо разработать план управления переданными земельными участками, чтобы избежать повторного захвата этих участков домохозяйствами в ходе реализации проекта.

Столкнувшись с вероятностью того, что некоторые районы, такие как Хунг Нгуен, не смогут выплатить все 200 миллиардов донгов, а у Дьен Чау или Куинь Лыу не будет достаточно капитала для оплаты восстановления сельскохозяйственных земель, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь поручил Совету по управлению проектом 6 отчитаться перед Министерством транспорта, чтобы позволить провинции Нгеан перевести выделенные средства между населенными пунктами; в то же время предоставить провинции временные рамки для проведения корректировки капитала.