Чего добился проект по изучению иностранных языков стоимостью почти 9400 миллиардов долларов за 8 лет?

Долгий путь обходится в тысячи миллиардов донгов, но когда родители спрашивают: «Сможет ли мой ребенок использовать иностранный язык?», многим менеджерам приходится его избегать.

Проект по преподаванию и изучению иностранных языков в национальной системе образования на период 2008–2020 годов (далее — Проект) был утвержден в 2008 году. Целью является комплексное внедрение инноваций в преподавание и изучение иностранных языков в школах с тем, чтобы «к 2020 году большинство вьетнамской молодежи, окончившей средние школы, колледжи и университеты, обладали достаточным уровнем владения иностранным языком, чтобы самостоятельно пользоваться им, уверенно общаться, учиться и работать в интегрированной, многоязычной и многокультурной среде, сделав иностранные языки сильной стороной вьетнамского народа».

Общий бюджет проекта составляет около 9 400 миллиардов донгов, из которыхПериод 2008-2010 гг. составляет 1000 млрд донгов, период 2011-2015 гг. — около 4400 млрд донгов, период 2016-2020 гг. — около 4000 млрд донгов.Но чего уже удалось добиться в рамках проекта за 8 лет его реализации?

Во многих населённых пунктах по-прежнему наблюдается серьёзная нехватка преподавателей английского языка, не говоря уже о преподавателях-носителях языка. Фото: Нгок Тхань.

Большие цели, но далёкая цель

Проект рассчитан на период с 2016 по 2020 год и предусматривает реализацию 10-летней программы обучения иностранным языкам по всей стране, с 3 по 12 класс, а также повышение уровня преподавания английского языка во всех профессионально-технических училищах, колледжах и университетах. На данный момент проект уже потратил значительные средства, но не достиг желаемых результатов.

В 2016 году в стране из почти 7,8 млн учащихся около 1,6 млн человек изучали английский язык 4 раза в неделю, что составило около 20%. Остальные учащиеся имели доступ к английскому языку 2 раза в неделю. По сравнению с поставленной целью – 100% учащихся 3-го класса, обучающихся по 10-летней программе английского языка, эта цель пока далека. Серьёзная нехватка учителей – самая большая проблема: лишь более 33% учащихся младших классов средней школы и более 26% учащихся старших классов соответствуют стандартам.

Во многих населённых пунктах число квалифицированных учителей значительно меньше. Например, в Каобанге сейчас всего 86 учителей английского языка, хотя там 275 школ. Аналогичная ситуация наблюдается и во многих других провинциях, например, в Хазянге, Баккане, Лаокае, Шонла, Хоабинь, Хатине, Контуме, Кханьхоа...

Оценивая эффективность последнего этапа, министр образования и профессиональной подготовки Фунг Суан Ня отметил, что качество проекта всё ещё низкое, особенно в области английского языка, что наглядно продемонстрировали результаты общенационального экзамена для учащихся старших классов. На новом этапе необходимо внедрить более стандартизированные методы преподавания и обучения.«Если преподавание и изучение иностранного языка нестандартны, то лучше вообще его не преподавать», — сказал он.

Команда преподавателей «стандартная, но не стандартная»

Оглядываясь на восьмилетний опыт реализации проекта, можно сказать, что во многих провинциях и городах есть определённое количество «квалифицированных» учителей, но их реальный потенциал остаётся под большим вопросом. На конференции, посвящённой запуску проекта на первом этапе,2016-2020 гг., организованный Министерством образования и профессиональной подготовки 17 сентября, в новом плане этапа нет строки, упоминающей достижения и ограничения 2008-2015 гг.

Руководители многих управлений образования откровенно указывали на недостатки в работе по подготовке и обучению учителей на уровне стандартов.Г-н Нгуен Минь Три, заместитель директора департамента образования провинции Куангнгай, сказал, что в настоящее время в провинции насчитывается 80% учителей английского языка имеют квалификацию, но qВ результате исследования профессионального потенциала было выявлено, что все навыки по-прежнему очень слабы. Достижение стандартов возможно.Отражает ли это действительность или нет — большой вопрос, поэтому менеджеры часто говорят друг другу: «Это соответствует стандартам, но еще не стандарт».

"Итак, когда продители спрашивают«Может ли мой ребёнок использовать иностранный язык? Вопрос кажется простым, но на самом деле на него сложно ответить, и многие преподаватели избегают этого», — сказал он.

Руководители многих департаментов образования заявили, что, поскольку региональные условия различаются, проект невозможно реализовать «горизонтально». Фото: Нгок Тхань.

Г-н Три отметил, что в сфере подготовки учителей ведомства не проявляют особой инициативы. Большинство учителей, общеобразовательных школ и даже департаментов образования склонны полагаться на учебные курсы, организованные Департаментом и Министерством, и ждать их результатов.Соответствует ли проект по постановке цели обеспечить соответствие всех учителей стандартам к 2025 году действительности и науке — это вопрос, требующий тщательного обсуждения.

Доктор До Туан Минь, ректор Университета иностранных языков (Вьетнамский национальный университет, Ханой), отметил, что подготовка учителей иностранных языков является приоритетом номер один, но она должна проводиться круглый год, а не только летом и по сезонам. В настоящее время обучение краткосрочное и проводится только один раз, пока учителя не достигнут требуемых стандартов. Иногда учебные заведения делают это просто для галочки, не предоставляя возможности для последипломного обучения, чтобы учителя могли применить свои знания.

Директор Департамента образования Хайфона Ву Ван Тра отметил, что изучение английского языка в настоящее время испытывает трудности с двумя навыками: чтением и письмом, и в основном используется для подготовки к экзаменам, но на практике малоприменимо. Многие имеют диплом или сертификат, но, посещая семинары или общаясь с иностранцами, не решаются открыто заговорить. Оценка способностей учащихся также заканчивается только государственным экзаменом в старших классах. По словам г-на Тра, преподавание английского языка должно следовать девизу «Учим до какой степени, используем до той же степени».

В настоящее время не проводится специального исследования способностей учащихся, но г-жа Нгуен Тхи Ким Фыонг, заместитель заведующего кафедрой иностранных языков Университета Тай Нгуен, отметила, что за пределами аудитории студентам практически негде практиковать иностранные языки. Из числа студентов, которым ещё не сданы зачётные единицы для выпуска, до 79% не достигают стандартов по иностранным языкам. «Эта цифра многое говорит о способностях учащихся на текущем уровне образования», — сказала она.

По словам г-жи Фыонг, в настоящее время в регионе Центрального нагорья не хватает преподавателей-специалистов по языкам и предметам.Почти 40 лет в школе работает преподаватель иностранного языка, иностранный волонтёр, недавно завершивший девятимесячную стажировку в школе. Кроме того,Общие программы подготовки учителей не разработаны и не реализованы.ТАнглийский язык по-прежнему является факультативным предметом на выпускном экзамене, что приводит к тому, что очень низкий процент студентов решают сдавать его.

Проект 2016–2020 годов представляет собой дорожную карту для учителей английского языка на всех уровнях общего образования, направленную на достижение стандартов, установленных шестиуровневой системой владения иностранным языком для Вьетнама. В 2016 году в проекте приняли участие 45% учителей начальной школы, 55% учителей средней школы и 65% учителей старшей школы.С 2017 по 2019 год стандартная ставка будет ежегодно повышаться на 10% для учителей всех уровней. Цель — к 2020 году обеспечить соответствие стандарту 100% учителей всех уровней. Для преподавателей университетов и колледжей проект устанавливает дорожную карту на 2018 год, чтобы к 2018 году 100% учителей соответствовали стандарту.

В частности, в дорожной карте по внедрению преподавания и изучения новых иностранных языков в общеобразовательных учреждениях Министерство образования поставило пилотную задачу – преподавание русского, китайского и японского языков как первого иностранного языка, а также французского, корейского и немецкого языков как второго иностранного. Многие задаются вопросом: «Если английский преподаётся плохо, можно ли добавлять в учебную программу другие иностранные языки?»

Местные лидеры заявили, что условия в каждом регионе разные, и если проект продолжит «продвигаться горизонтально», как и прежде, он столкнется с трудностями, и предложили Министерству предоставить рекомендации.Преподавание и изучение иностранных языков в соответствии с региональными условиями, расширение рамок и стандартов для увеличения выбора для провинций и городов.

По данным VNE