Сделать частную медицинскую и фармацевтическую практику более здоровой
(Baonghean.vn) - Недавно Народный комитет провинции Нгеан провел конференцию по обзору 5 лет реализации Директивы № 03/CT-UBND от 29 января 2018 года. В рамках конференции состоялось множество дискуссий и предложений, направленных на то, чтобы сделать частную медицинскую и фармацевтическую практику еще более здоровой.
Г-жа Тран Тхи Кам Ту — заместитель председателя Народного комитета города Винь:Укрепление управления учреждениями косметических услуг
По состоянию на сентябрь 2023 года в городе Винь насчитывалось 120 учреждений красоты. В настоящее время управление учреждениями красоты сталкивается с множеством недостатков и сложностей. Учреждениям красоты не требуется лицензия на осуществление деятельности. В процессе своей деятельности учреждения красоты не только предоставляют услуги по напылению, татуировке и вышивке, как заявлено, но и используют оборудование, технику и выполняют другие услуги, такие как инъекции таких препаратов, как филлеры, ботокс и т. д. Для проверки и решения этой проблемы требуется профессиональная квалификация.

Г-жа Чан Тхи Кам Ту, заместитель председателя Народного комитета города Винь, высказала своё мнение на конференции. Фото: Тхань Чунг
Проверка и оценка профессиональных сертификатов или сертификатов об обучении по напылению кожи, татуировке и вышивке без использования инъекционных анестетиков у владельцев и сотрудников учреждений красоты затруднена, поскольку невозможно определить законность учебного заведения или центра профессиональной подготовки, выдавшего сертификаты... Некоторые учреждения красоты имеют слабые мощности, но рекламируют свои услуги сверх своих возможностей, оказывают услуги, не гарантирующие качество, что приводит к жалобам, спорам, вызывает социальную незащищенность и беспорядки и потенциально влияет на здоровье клиентов.
В ближайшее время город Винь усилит контрольную деятельность; будет активно взаимодействовать с соответствующими департаментами и отделениями для организации регулярных и внезапных проверок учреждений, решительно и строго пресекать нарушения в учреждениях; оперативно предоставлять населению официальную и объективную информацию о качестве и законности деятельности учреждений; поощрять население выявлять и пресекать действия, имеющие признаки нарушений; повышать роль и ответственность районных и общинных властей в контроле и осуществлении административного управления учреждениями.

В городе Винь насчитывается 120 салонов красоты. Многие из них оказывают услуги, выходящие за рамки разрешенных. Фото: Тхань Чунг
Для более эффективного управления Министерству здравоохранения предлагается рекомендовать Министерству здравоохранения рассмотреть и изучить конкретные правила для видов деятельности в сфере косметических услуг, требующих лицензирования, таких как: учреждения, предоставляющие медицинские услуги на дому; учреждения неотложной помощи... для эффективного управления и надзора. Секторы общественной безопасности и управления рынком руководят и усиливают проведение внезапных проверок для выявления и строгого и тщательного пресечения нарушений, связанных с контрабандой, товарами неизвестного происхождения, особенно косметическими средствами и средствами по уходу за здоровьем.
Г-н Фам Суан Сань — заместитель председателя Народного комитета округа Дьенчау: усилить инспекцию; повысить ответственность районов, коммун и городов

Г-н Фам Суан Сань, заместитель председателя Народного комитета района Дьенчау, заявил: «Необходимо усилить контрольно-надзорную работу, а также решительно и строго пресекать деятельность заведений, осуществляющих деятельность без разрешения». Фото: Тхань Чунг
Управление частной медицинской и фармацевтической практикой в настоящее время сталкивается со множеством трудностей, недостатков и ограничений. В частности: санкции недостаточно строги, не обладают достаточной сдерживающей силой; специализированные инспекционные силы по-прежнему недостаточны; координация между органами управления здравоохранением и местными органами власти не тесна. Межотраслевые инспекции нерегулярны, не постоянны, неэффективны, по-прежнему нестроги, недостаточны, не отличаются решительностью в отношении нарушителей, но по-прежнему невнимательны... поэтому сложно контролировать все учреждения. Управление, инспекции, надзор и рассмотрение нарушений на уровне общин неэффективны, по-прежнему формальны и недостаточны.
Чтобы усилить управление частной медицинской и фармацевтической практикой, районы, города и поселки в целом должны продолжать давать указания Народным комитетам коммун и поселков, соответствующим департаментам, отделениям и подразделениям тщательно проверять и внимательно отслеживать деятельность нелицензированных учреждений, возобновлять деятельность, а лицензированные учреждения должны работать в соответствии с зарегистрированным списком; продолжать активно взаимодействовать с Департаментом здравоохранения и соответствующими департаментами и отделениями для усиления контроля и надзора, решительно и строго контролировать деятельность нелицензированных учреждений; взаимодействовать с полицией для проверки, проведения разведывательной работы и оперативного выявления нарушений.

Согласно отчёту, к октябрю 2023 года в Нгеане по-прежнему насчитывалось 29 нелицензированных медицинских учреждений. Однако фактическое число выше. Фото: Тхань Чунг
Поручить Народным комитетам коммун и поселков усилить контроль, проверку, подписание обязательств и мониторинг деятельности медицинских учреждений на территории; публично информировать в средствах массовой информации о негосударственных медицинских и фармацевтических учреждениях, нарушающих медицинское законодательство, характере, степени нарушений и формах наказания с целью доведения информации до населения в целях повышения мер сдерживания и предотвращения рецидивов; регулярно обмениваться информацией между Департаментом здравоохранения и Народными комитетами коммун с целью оперативного выявления, координации действий по предупреждению и пресечению нарушений, а также устранения трудностей и препятствий в работе учреждений.
Г-н Нгуен Ван Тхук, заместитель председателя Народного комитета округа Тан Ки: «Необходима политика в отношении практикующих традиционную медицину».
Для эффективного управления частной медицинской и фармацевтической практикой в государстве органам власти всех уровней необходимо принять решительные меры, считая это политической, регулярной и постоянной задачей. Директива 03 должна быть доведена до сведения всех кадровых работников и практикующих специалистов. Необходимо уделить особое внимание широкому информированию в средствах массовой информации, чтобы все граждане четко понимали риски медицинского обследования и лечения в нелицензированных медицинских учреждениях. Необходимо регулярно усиливать контроль и надзор для предотвращения деятельности нелицензированной медицинской и фармацевтической практики в регионе; строго пресекать нарушения. Публиковать результаты проверок в СМИ... Включить управление медицинской и фармацевтической практикой в ежегодные критерии оценки для Народных комитетов на уровне коммун и городов.

Проверка деятельности предприятий, занимающихся лекарственными травами и традиционной медициной. Фото: Тхань Чунг
В действительности, управленческая деятельность всех уровней и секторов в отношении частных медицинских и фармацевтических учреждений по-прежнему характеризуется множеством недостатков и проблем. В частности: наблюдается нехватка персонала, отвечающего за управление частной медицинской и фармацевтической практикой, в основном занимающего совместные должности. В некоторых регионах не уделяется должного внимания управлению частной медицинской и фармацевтической практикой. Некоторые народные целители являются народными целителями и акушерками, владеющими традиционными растительными средствами для лечения распространённых заболеваний, и не имеют квалификации для получения сертификата на право заниматься практикой, что затрудняет управление.
Для преодоления вышеуказанных недостатков в ближайшее время необходимо продолжить строгое выполнение Директивы 03 Народного комитета провинции; усилить руководство органами власти всех уровней в отношении частной медицинской и фармацевтической практики; включить управление частной медицинской и фармацевтической практикой в ежегодную местную классификацию... Министерству здравоохранения и Департаменту здравоохранения необходимо иметь политику, позволяющую врачам традиционной медицины тестировать и признавать их, выдавать сертификаты о практике, создавать условия для развития восточной медицины в соответствии с политикой государства, сочетая восточную и западную медицину в здравоохранении народа.
Г-н Нгуен Хонг Фонг — заместитель директора Департамента управления рынком Нгеан: Укрепить координацию, избежать дублирования и упущений
С момента вступления в силу Директивы 03 с 2018 года по настоящее время Департамент управления рынком Нгеан провел проверку 646 случаев; рассмотрел 505 нарушений, по которым были наложены административные штрафы на сумму более 1 миллиарда донгов. Основные нарушения: отсутствие свидетельства о регистрации предприятия; отсутствие сертификата о праве на ведение фармацевтической деятельности; розничная торговля лекарственными средствами без сертификата надлежащей практики; не открытие книги учета для контроля за закупками и продажами лекарственных средств в соответствии с предписаниями; отсутствие профессиональных менеджеров, которые не уполномочивают или не назначают замену, как предписано законом; неразглашение цен на лекарственные средства...

Междисциплинарная делегация инспектирует частные медицинские и фармацевтические учреждения в провинции Нгеан. Фото: Тхань Чунг
В процессе внедрения Директивы 03 Департамент управления рынком Нге Ан обнаружил, что все еще существуют некоторые трудности, а именно: Различение контрафактных и некачественных товаров очень затруднено из-за все более изощренного уровня контрафактного производства, которое трудно обнаружить, требуя оценки или сотрудничества со стороны производственных объектов или уполномоченных подразделений или импортеров. Ситуация с контрабандой, торговлей контрафактными товарами и коммерческим мошенничеством становится все более сложной, особенно в электронной коммерции, включая многие фармацевтические препараты, поскольку продукты компактны и удобны для транспортировки. Работа по проверке и обработке нарушений в деятельности электронной коммерции в настоящее время сталкивается со многими трудностями из-за сложности определения точного адреса транзакции и склада хранения. По-прежнему не хватает оборудования и средств профессионального обслуживания, особенно для проверки и оценки контрафактных и некачественных товаров.
В ближайшее время Департаменту здравоохранения рекомендуется усилить координацию с органами управления рынком при организации ежегодных проверок и аудитов, связанных с функциями и задачами органов управления рынком, чтобы избежать дублирования, упущения вопросов и повысить эффективность проверок.