Предложение сохранить обязательность нотариального удостоверения сделок с недвижимостью

Утром 14 января Министерство юстиции провело конференцию, посвященную подведению итогов пяти лет реализации Закона о нотариате. На конференции, проходившей на мосту в Ханое, председательствовали заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу и директор Департамента судебной помощи Ле Суан Хонг. На конференции, проходившей на мосту в Нгеан, председательствовали руководители Министерства юстиции: директор Хоанг Куок Хао; заместитель директора Нгуен Конг Хоан.

Выявить ограничения и недостатки

Нотариальное право(измененный) был принят 13-м Национальным собранием 20 июня 2014 года и вступил в силу с 1 января 2015 года. После более чем 5 лет реализации Закон о нотариате продолжает активно способствовать реализации политики социализации нотариальной деятельности, обеспечивая юридическую безопасность договоров, сделок и ценность использования переводов, содействуя созданию благоприятной и надежной правовой среды для инвестиционной, предпринимательской и торговой деятельности, а также внося важный вклад в процесс административной и судебной реформ.

Товарищи председательствовали на конференции у моста Нгеан. Фото: Хоай Ту

Однако в процессе реализации возник ряд новых вопросов, не урегулированных Законом о нотариате. Некоторые положения Закона выявили ограничения и недостатки, которые необходимо обобщить и всесторонне оценить, чтобы предложить и рекомендовать компетентным органам для рассмотрения. Поэтому конференция была проведена не только для оценки результатов реализации, но и для выявления недостатков, ограничений и причин, а также для обсуждения и предложения поправок и дополнений с целью их корректировки в компетентные органы.

В ходе обсуждения и оценки участники конференции выявили шесть существующих причин, требующих исправления и дополнения: число нотариусов стремительно растёт, но качество нотариального состава и лиц, назначенных для выполнения нотариальных обязанностей, неравномерно и сосредоточено преимущественно в крупных городах. Качество нотариальной практики по-прежнему оставляет желать лучшего и не соответствует требованиям.

Ряд нотариусов не соблюдают профессиональную этику, а также имеют место случаи умышленного нарушения нотариусами установленного законом порядка и процедур нотариального удостоверения. Сохраняются нездоровая конкуренция и стремление к наживе, что негативно сказывается на репутации нотариальной профессии в обществе. Применение информационных технологий в нотариальной деятельности пока не соответствует уровню развития отрасли.нотариус.

Различие между нотариальным удостоверением и заверением неточно отражает суть деятельности. Сфера обязательного нотариального удостоверения сделок по-прежнему слишком узка, что создаёт серьёзные риски для лиц, совершающих сделки, не заверенные нотариально. Государственное регулирование нотариального удостоверения не является по-настоящему тщательным и всесторонним; порой и в некоторых местах оно по-прежнему запутанное и неэффективное.

По состоянию на 31 декабря 2019 года в стране насчитывалось: 2782 нотариуса (в том числе 383 нотариуса нотариальных контор и 2399 нотариусов нотариальных контор). По сравнению с 2006 годом, когда вступил в силу Закон о нотариате, их число увеличилось на 2157 человек. Действовало 1151 организация нотариальной деятельности (ОНО), в том числе 120 нотариальных контор и 1031 нотариальная контора (увеличение на 526 организаций).

Предлагаемые поправки и дополнения ко многим разделам

Делегаты, присутствовавшие на конференции, также определили четыре причины, приводящие к ограничениям, а также обсудили и предложили направления и решения по совершенствованию нотариального права.

Сотрудники Департамента гражданского состояния, гражданства и аутентификации (Министерство юстиции) и Департамента юстиции провинции Нгеан помогают гражданам пройти процедуру натурализации. Фото: KL

Соответственно, необходимо усилить координацию компетентных органов для инициативного руководства и устранения препятствий и трудностей в реализации Закона о нотариате и связанных с ним нормативных актов, таких как: Гражданский кодекс, Земельное законодательство, Жилищное законодательство, Закон о дорожном движении, Закон о браке и семье... для создания синхронной правовой базы и базы для единообразного применения в нотариальной деятельности.

Усиление контроля и проверок для устранения нарушений и негативных проявлений в нотариальной деятельности. Продолжение укрепления, совершенствования и улучшения организации и деятельности общественных и профессиональных организаций нотариусов. Продолжение продвижения политики социализации нотариата; развитие общенациональной сети ЦЧНКС совместно с населёнными пунктами.

Создание высокопрофессиональных центров TCHNCC для удовлетворения растущих требований общества к качеству нотариальных услуг. Создание национальной базы данных по нотариальному заверению, обеспечивающей взаимосвязь и связь с рядом важных национальных баз данных, связанных с нотариальной деятельностью, таких как: база данных граждан, база данных регистрации домохозяйств, база данных информации о земельных участках.

Конференция также согласовала конкретные рекомендации для соответствующих уровней и секторов, такие как: предложение о включении проекта Закона о нотариате (с изменениями) в Программу развития законодательства и нормативных актов на 2022–2024 годы с рядом важных положений, требующих изучения для внесения изменений и дополнений; предложение о внесении изменений в соответствующие положения Гражданского кодекса, Закона о земле, Закона о жилищном строительстве, Закона о дорожном движении и других соответствующих законодательных актов, создающих синхронную и единую правовую основу для инноваций и развития нотариата; сохранение обязательного нотариального удостоверения договоров и сделок, связанных с недвижимостью, в Законе о земле (с изменениями), как это предусмотрено вЗемельное правотекущий.

Рекомендуется более четко определить момент вступления в силу нотариального удостоверения и регистрации, чтобы избежать разночтений при их применении, обеспечить правовую безопасность договоров и сделок, предотвратить риски возникновения споров, а также обеспечить общественный порядок и безопасность.

Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения рекомендуется продолжать более глубокое и широкое распространение информации о роли, положении и характере нотариальной деятельности, чтобы граждане и организации могли лучше понимать важность нотариальной деятельности для социально-экономического развития. В этой связи поручить Министерству юстиции, соответствующим департаментам, отделениям и секторам консультировать Народные комитеты провинциального уровня по вопросам развития нотариальной деятельности в соответствии с общей ситуацией в области развития нотариата по всей стране.

За 5 лет реализации Закона о нотариате центры TCHNCC по всей стране нотариально заверили более 27 миллионов дел; заверили подписи на бумагах и документах, а также заверили копии с оригиналов почти в 52 миллионах дел; общая сумма собранных нотариальных сборов составила около 8,5 триллионов донгов; собранные сборы за удостоверение подлинности составили около 346 миллиардов донгов; общая сумма собранного нотариального вознаграждения составила около 1,4 триллиона донгов; общая сумма налоговых платежей и платежей в государственный бюджет составила около 1,7 триллиона донгов.

Согласно сообщениям из местных органов власти, по состоянию на 31 декабря 2019 года большинство нотариально заверенных документов юридически безопасны. Количество дел, требующих возмещения ущерба лицам, обратившимся за нотариальным заверением, довольно невелико. Общая сумма возмещения ущерба лицам, обратившимся за нотариальным заверением, составляет более 12 миллиардов донгов. Во многих населенных пунктах нет дел, требующих возмещения ущерба лицам, обратившимся за нотариальным заверением.