Чтобы административные процедуры не были «жестокими и жестокими»

(Баонхян) - На заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи 23 февраля, обсуждая сроки выдачи сертификатов на право заниматься фармацевтической практикой в ​​соответствии с проектом пересмотренного Закона о фармации, председатель Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунг сказал: «Административные процедуры для людей сейчас очень суровые и жестокие!»Это заявление было опубликовано многими информационными агентствами и привлекло большое внимание общественности. Особенно учитывая, что политика административной реформы, направленная на то, чтобы государственная служба действительно служила народу, уже много лет активно проводится правительством.

Государственные административные процедуры - фотоиллюстрация

История началась с положений проекта закона «О фармации», представленного Постоянной комиссии Национальной ассамблеи. Согласно этому документу, выдача сертификатов на право заниматься фармацевтической деятельностью осуществляется раз в 5 лет или постоянно, но с периодическим обновлением профессиональных знаний. Постоянная комиссия экзаменационного агентства считает, что выдача сертификатов на право заниматься фармацевтической деятельностью каждые 5 лет соответствует международной практике и способствует контролю качества практики и обновлению профессиональных знаний, но при этом возникают административные процедуры, что не соответствует текущей тенденции административной реформы.

Поэтому, высказывая своё мнение по этому вопросу, председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синь Хунг задал вопрос: «Почему бы не выпустить его один раз, а не переиздавать каждые пять лет?». Затем он сам ответил на этот вопрос, заявив, что многие административные процедуры лишь создают проблемы, неудобства и помехи для граждан и бизнеса, о чём он неоднократно заявлял в Национальной ассамблее. Поэтому он, не колеблясь, заявил: «Административные процедуры сейчас очень жестоки и порочны для народа!».

«Громоздкие административные процедуры», «непрозрачность» – «благодатная почва для бюрократии и коррупции», «создание проблем для народа», «препятствование интеграции и развитию страны»… – эти фразы стали привычными и многократно упоминались во многих докладах, оценивающих и анализирующих существующие ограничения административной системы и государственных административных процедур последнего времени. Но слова «жестокие, очень жестокие» – пожалуй, первый раз, когда люди об этом слышат! Это свидетельствует о разочаровании не только в бизнес-сообществе или среди населения – субъектов, которым приходится терпеть существующие ограничения громоздких, непрозрачных административных процедур, но и стало предметом беспокойства законодателей – тех, кто отвечает за формирование и контроль над правоохранительной деятельностью, поддержание общественного порядка и дисциплины.

Административные процедуры должны быть строгими, но строгими, но не создавать трудностей для людей, чтобы эти процедуры могли должным образом выполнять свою функцию регулирования общественного поведения, а не быть инструментом, которым некоторые люди пользуются для преследования, подавления и вымогательства. Даже при лицензировании фармацевтической деятельности реальная эффективность государственного управления в этой сфере заключается не в ограничении срока действия лицензии в несколько лет, а в управлении и контроле за деятельностью практикующих специалистов. Поскольку в реальности ситуация с арендой лицензий на фармацевтическую практику по-прежнему широко распространена, и власти не могут её контролировать.

Справедливости ради, Правительство уже много лет требует от министерств, ведомств и местных органов власти реализации мер по реформированию административных процедур, направленных на повышение прозрачности, бесперебойности и служения гражданам. Правительство и Премьер-министр приняли множество постановлений и решений. «Год реформы административных процедур» — это не просто лозунг, а фактически приказ, обязательство с весьма конкретными целями: «сократить административные процедуры как минимум на 25%».

Для достижения цели к 2020 году уровень удовлетворенности населения и бизнеса административными процедурами должен составить более 80%, каждый может делать то, что не запрещено законом; чтобы в отчетах о государственных административных процедурах больше не повторялись фразы «громоздкие, непрозрачные, создающие трудности для бизнеса» или «жесткие, жестокие по отношению к людям», необходимы не только политические обязательства, но и решительное и ответственное участие функциональных органов; сильный надзор со стороны общественности и учет интересов не только законодателей!

Ван Тиенг