Предложение новой политики по набору, использованию и управлению государственными служащими

Проект Закона о государственных служащих (измененный) состоит из 6 глав и 42 статей (на 20 статей меньше, чем действующий Закон), разработанных по принципу наследования и адаптации содержания Закона о государственных служащих 2010 года (измененного и дополненного в 2019 году) для соответствия новым правилам.

В проекте Закона о государственных служащих (с поправками) Министерство внутренних дел предложило много новых положений, касающихся набора, использования и управления государственными служащими, а также прав и обязанностей государственных служащих в государственных учреждениях.

Управление по должности, направленное на устранение регулирования должностного ранга, связанного с рассмотрением повышения профессиональных званий государственных служащих.

Министерство внутренних дел предложило продолжить содействие внедрению управления государственными служащими и выплате заработной платы в соответствии с должностными обязанностями, привязанными к результатам деятельности.

Соответственно, законопроект (с изменениями) четко устанавливает, что набор, управление, оценка, расстановка и использование государственных служащих должны основываться на требованиях должности, а также способностях, результатах и ​​эффективности деятельности государственного служащего, преследуя цель устранения регулирования классификации заработной платы, связанного с рассмотрением повышения профессиональных званий государственных служащих.

В то же время расширить правила подписания и принятия контрактов, чтобы облегчить переход из частного сектора в государственный и наоборот в соответствии с требованиями к работе и фактическими возможностями в «конкурентной», публичной, прозрачной и равноправной среде.

Ддиверсифицировать методы подбора персонала

Онабор государственных служащих,Законопроект (с изменениями) диверсифицирует методы подбора кадров таким образом, что в дополнение к традиционным методам экзаменов и отбора добавляет форму заключения прямых контрактов на должность госслужащего для экспертов, ученых и талантливых людей, подходящих для сферы деятельности государственных органов.

Указанная выше диверсификация методов подбора кадров создает благоприятные условия для того, чтобы государственные службы проявляли инициативу в подборе государственных служащих, переходя к профессиональной и современной модели управления.

Кроме того, законопроект (с изменениями) устанавливает порядок набора персонала в организации, предоставляющие основные государственные услуги. Для организаций, не предоставляющих основные государственные услуги, набор будет осуществляться путем заключения контрактов.

Кроме того, законопроект (с изменениями) также предусматривает особые условия регистрации в случаях, когда граждане Вьетнама проживают за рубежом или иностранные граждане проживают во Вьетнаме, реализуемые по решению компетентных органов; устанавливает приоритет при отборе талантливых людей, людей с особыми заслугами перед страной и этнических меньшинств; применяет науку и технику в процессе подбора персонала; интегрируется с едиными данными управления государственными служащими в каждой отрасли и сфере; вносит изменения в режим испытательного срока (лица, которые отбираются в качестве государственных служащих, должны пройти испытательный срок, за исключением случаев, когда они имеют не менее 12 месяцев или более профессионального опыта, соответствующего требованиям нанимаемой должности).

Чиновникам разрешено вносить капитал, создавать и управлять предприятиями.

Законопроект (измененный) такжемширокийболееправа государственных служащих. Конкретно:

- Подписал контракт на выполнение профессиональной деятельности в государственных учреждениях, отличных от того государственного учреждения, в котором он работает в настоящее время.

- Участвовать в инвестировании капитала, создании, управлении, эксплуатации и работе на предприятиях, созданных государственным учреждением, в котором вы работаете или в создании которого вы участвовали, в целях коммерциализации результатов исследований, эффективного использования интеллектуальной собственности, изобретений и цифровых технологий, созданных этой организацией.

- направление на работу в научно-технические организации, высшие учебные заведения, на предприятия и в другие организации на определенный срок.

- Вкладывать капитал, создавать, участвовать в управлении, эксплуатации или участвовать в разработке технологий на отечественных и зарубежных предприятиях.

- Считается, что ответственность исключается, освобождается от ответственности или уменьшается в следующих случаях: выполнение незаконных решений вышестоящих лиц, но при этом доложено об этом; выполнение нормативных актов не в целях личной выгоды, а с причинением ущерба по объективным причинам; реализация инновационных и творческих предложений, разрешенных компетентными органами и имеющих, как установлено, чистые мотивы для общего блага; вследствие форс-мажора.

Дценагосударственный служащийдолжны быть связаны с результатами и продуктами каждой должности

О работе по оценке и использованию государственных служащихПо данным Министерства внутренних дел, оценка должна обеспечивать демократичность, публичность, прозрачность, объективность, последовательность, преемственность и многомерность. Содержание оценки должно быть количественно определено на основе критериев, связанных с результатами и продуктами каждой должности; способности к инновациям и адаптации к практическим требованиям для достижения общих целей подразделения.

В то же время необходимо применять науку, технологии и цифровую трансформацию при мониторинге, оценке и классификации качества работы государственных служащих, обеспечивая гибкость и инициативность государственных служб при построении процессов, установлении критериев и проведении оценок в соответствии с характером деятельности и организационной моделью подразделения; в увязке с режимами заработной платы и премирования, а также другими режимами и политикой.

Что касается положений о полномочиях и процессе разработки положений об оценке, законопроект (с изменениями) предусматривает, что руководитель агентства или подразделения, в котором работают государственные служащие, несет ответственность за оценку или децентрализацию полномочий по оценке. Специализированное министерство управления должно разработать Инструментарий оценки и Типовой регламент оценки; государственные организации должны разработать Регламент оценки, применимый к их подразделениям, в качестве правовой основы для оценки, классификации качества и реализации политики. В то же время руководитель государственного учреждения должен быть уполномочен рассматривать и принимать решения о проверке государственных служащих, не соответствующих требованиям должности, на основе публичности, прозрачности и конкуренции.

Кроме того, законопроект (измененный) такжеДополнение ряда нормативных актов, таких как право государственных служащих в одностороннем порядке расторгать трудовые договоры в соответствии с положениями закона; право заключать договоры на выполнение профессиональной деятельности в государственных учреждениях, отличных от того государственного учреждения, в котором они в настоящее время работают; создание, управление и эксплуатация Национальной базы данных о государственных служащих, удовлетворение требований управления группами в электронной среде, построение электронного правительства и цифровая трансформация в новый период.

По данным Министерства внутренних дел, вышеупомянутые поправки и дополнения создают синхронный правовой коридор, модернизируя работу по управлению государственными служащими в динамичном, прозрачном и эффективном направлении, обеспечивая принцип использования подходящего человека для правильной работы, максимизируя потенциал государственных служащих, одновременно отсеивая случаи, которые не соответствуют требованиям задачи, способствуя созданию команды профессиональных, ответственных, этичных государственных служащих, добросовестно служащих делу социально-экономического развития и потребностям людей и предприятий; с другой стороны, внесение изменений в это содержание является целесообразным и последовательным в управлении государственными служащими и государственными служащими.

Приглашаем читателей прочитать полный текст и оставить свои комментарии.здесь.