Предложение о снижении специального потребительского налога на отечественные автомобили

Министерство финансов недавно отчиталось перед Премьер-министром о приеме и разъяснении мнений членов Правительства по проекту Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа 108.

В этом документе Министерство финансов упомянуло предложение о внесении изменений в Налоговый закон в направлении того, что «цена для расчета специального потребительского налога на автомобили отечественного производства с числом мест до 9 является ценой, проданной заводом-изготовителем, за вычетом стоимости комплектующих и запасных частей отечественного производства».

Министерство финансов сообщило, что содержание положений о ценах для расчета специального потребительского налога на товары отечественного производства в настоящее время установлено Законом 106/2016/QH12, вносящим изменения и дополнения в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость, Закона о специальном потребительском налоге и Закона о налоговом администрировании.

Если в цену специального налога на потребление не будут включены компоненты отечественного производства, у отечественных автомобилей появится возможность снизить цены по сравнению с текущими.

В соответствии с положениями настоящего Закона ценой для исчисления специального потребительского налога на товары отечественного производства, подлежащие обложению специальным потребительским налогом (включая автомобили), является цена, по которой они реализуются предприятием-производителем.

«Таким образом, в случае внесения изменений в Положение об исчислении специального потребительского налога на автомобили в сторону неисчисления специального потребительского налога на запасные части отечественного производства, необходимо внести изменения в Положение пункта 1 статьи 6 Закона о специальном потребительском налоге», — отметили в Министерстве финансов.

Для стимулирования предприятий к повышению уровня локализации, снижению себестоимости продукции и повышению конкурентоспособности отечественных и импортных автомобилей Министерство финансов в проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о специальном потребительском налоге провело исследование и предложило схему расчета специального потребительского налога на отечественные легковые автомобили вместимостью 9 и менее мест, который представляет собой цену, проданную заводом-изготовителем, за вычетом стоимости отечественных комплектующих и запасных частей.

Министерство финансов также сослалось на правило национального режима, изложенное в статье III Соглашения ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО), заявив, что в случае, когда цена для расчета специального налога на потребление вычитается из стоимости компонентов, произведенных внутри страны, «это может нарушить обязательство проводить различие между импортными товарами и товарами, произведенными внутри страны».

Однако Министерство финансов заявило, что некоторые страны также применяют правила вычета стоимости импортных комплектующих или специальные льготы по налогу на потребление для автомобилей отечественного производства на короткий период в 3–5 лет. Цель заключается в том, чтобы в случае судебных исков «преференциальные правила также прекратили свое действие», как это произошло в Таиланде и Индонезии.

По этой причине Министерство финансов заявило, что оно продолжает исследования, чтобы представить их правительству и Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения при внесении поправок в Закон о специальном потребительском налоге.

Ранее Министерство промышленности и торговли также предлагало изменить порядок расчета специального потребительского налога на автомобили отечественного производства в зависимости от уровня локализации (то есть комплектующие и запасные части отечественного производства освобождаются от специального потребительского налога). По данным Министерства промышленности и торговли, уровень локализации для 9-местных автомобилей был запланирован на уровне 40% в 2005 году и 60% в 2010 году, но к настоящему времени достиг лишь среднего уровня в 7–10%.

В более позднем сообщении Правительственной канцелярии относительно заключения вице-премьера Выонг Динь Хюэ на совещании по предлагаемым изменениям и дополнениям в ряд статей налогового законодательства было указано, что в отношении цены для расчета специального потребительского налога на автомобили с числом мест до 9 включительно вице-премьер поручил Министерству финансов рассмотреть и изучить мнение Министерства промышленности и торговли.

Однако это предложение вызвало неоднозначную реакцию. Даже Ассоциация вьетнамских автопроизводителей (VAMA), членами которой являются преимущественно иностранные автопроизводители, обеспокоена тем, что эта политика создаст неравные условия для автопроизводителей в целом и не будет соответствовать обязательствам Вьетнама перед ВТО.

Министерство планирования и инвестиций признаёт, что установление вышеуказанной налоговой цены будет стимулировать сборочное производство, повышая уровень локализации отечественных автомобилей. Тем не менее, Министерство предлагает изучить вышеуказанное регулирование, чтобы избежать нарушения принципа недискриминации ВТО и торговых соглашений, подписанных Вьетнамом, особенно действующих соглашений, касающихся автомобильной отрасли.