Устав партии (принят 7-м Национальным съездом партии)
Коммунистическая партия Вьетнама, основанная и взращенная товарищем Хо Ши Мином, привела народ к успешному осуществлению Августовской революции, созданию Демократической Республики Вьетнам, успешному ведению войн сопротивления против иностранной агрессии, упразднению колониального и феодального режимов, завершению дела национального освобождения и воссоединения, твердой защите независимости Отечества и выведению всей страны на этап социалистической революции.
Устав Коммунистической партии Вьетнама
(Принято 7-м Национальным конгрессом делегатов 27 июня 1991 г.)
Коммунистическая партия Вьетнама, основанная и взращенная товарищем Хо Ши Мином, привела народ к успешному осуществлению Августовской революции, созданию Демократической Республики Вьетнам, успешному ведению войн сопротивления против иностранной агрессии, упразднению колониального и феодального режимов, завершению дела национального освобождения и воссоединения, твердой защите независимости Отечества и выведению всей страны на этап социалистической революции.
Партия является авангардом вьетнамского рабочего класса, верным представителем интересов рабочего класса, трудящихся и всей нации.
Цель партии — построить демократический, процветающий и сильный Вьетнам по социалистическому пути и в конечном итоге реализовать коммунистический идеал.
Партия опирается на марксизм-ленинизм и идеи Хо Ши Мина в качестве своей идеологической основы и руководящего принципа действий, впитывает интеллектуальную сущность нации и человечества, а также понимает объективные законы и реалии страны для формулирования правильной политической платформы и революционной линии, соответствующей потребностям и чаяниям народа.
Партия тесно сочетает подлинный патриотизм с интернационализмом рабочего класса, поддерживая борьбу за мир, национальную независимость, демократию и социальный прогресс народов мира.
Партия поддерживает тесные связи с народом, уважает его право на самоуправление и контроль, объединяет и направляет народ в осуществлении революционного дела. Партия руководит политической системой, являясь при этом ее частью. Партия уважает роль государства, Вьетнамского отечественного фронта и народных организаций, действующих в рамках Конституции и законов.
Партия представляет собой единое целое в воле и действии, руководствуясь демократическим централизмом как основным организационным принципом, реализуя коллективное руководство и индивидуальную ответственность, самокритику и самокритичность, практикуя полную демократию и строгую дисциплину в партийной деятельности; поддерживая единство и солидарность внутри партии на основе Политической платформы и Устава партии.
Коммунистическая партия Вьетнама должна быть укреплена политически, идеологически и организационно, постоянно обновляться и совершенствоваться, чтобы успешно выполнять свою задачу по руководству вьетнамской революцией и активно способствовать революционному делу народов мира.
Глава I
Член партии
Статья 1:
Граждане Вьетнама в возрасте восемнадцати лет и старше могут быть рассмотрены в качестве кандидатов в члены партии, если они: признают и добровольно стремятся к реализации Политической платформы и Устава партии; участвуют в работе низовых партийных организаций; соблюдают партийную дисциплину; готовы принимать порученные задачи; являются образцовыми в труде, боевых действиях и учебе; ведут здоровый образ жизни; не эксплуатируют других; обладают знаниями и способностями для выполнения обязанностей члена партии; поддерживают тесные связи с массами, пользуются их доверием и демонстрируют на практике выдающиеся личностные качества.
Статья 2:
Обязанности члена партии:
1. Быть абсолютно верным революционным идеалам партии, строго соблюдать внутреннюю и внешнюю политику партии, законы государства и возложенные на нее задачи.
2. Уважать право народа на самоуправление; заботиться о материальном и духовном благополучии народа; активно участвовать в массовой и социальной работе на рабочем месте и в обществе; распространять и поощрять членов семьи и общественность к выполнению руководящих принципов, политики и законов.
3. Непрерывно учиться и совершенствовать свои политические знания, навыки, трудоспособность и революционные моральные качества; бороться со всеми негативными проявлениями.
4. Участвовать в разработке и защите руководящих принципов, политики и организации партии; соблюдать дисциплину и поддерживать единство внутри партии; регулярно заниматься самокритикой и быть честным с партией; продвигать и развивать влияние партии; вербовать новых членов партии; участвовать в деятельности партии и уплачивать партийные взносы в установленном порядке.
Статья 3:
Права членов партии:
1. Быть в курсе и обсуждать вопросы, касающиеся руководящих принципов, политики и работы партии; голосовать по вопросам, касающимся партии.
2. Иметь право выдвигать кандидатуры, быть выдвинутым кандидатом и голосовать за кандидатов на руководящие должности всех уровней в соответствии с руководящими принципами Центрального исполнительного комитета.
3. Критиковать и подвергать сомнению деятельность партийных организаций и членов партии на всех уровнях внутри организации; сообщать, представлять мнения или жалобы в руководящие органы партии и запрашивать ответ.
4. Иметь право выражать свое мнение, когда партийная организация рассматривает, принимает решения относительно вашей работы или применяет дисциплинарные меры в отношении вас.
Члены партии, находящиеся на испытательном сроке, обладают вышеперечисленными правами, за исключением права голоса, права баллотироваться на выборные должности и права избирать руководящие органы партии.
Статья 4:
Порядок приема новых членов в партию:
а) Кандидаты на членство в партии должны:
- Прием в партию осуществляется на добровольной основе;
- Предоставить в партийное отделение отчет о личном профиле;
- Рекомендовано двумя членами партии;
В районах, где организован Союз коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина, лица, желающие вступить в партию и находящиеся в юношеском возрасте, должны быть членами Союза молодежи и иметь рекомендацию от исполнительного комитета Союза молодежи на местах и от члена партии.
б) Реферер должен:
- Кандидат должен состоять в партии не менее двух лет и работать с заявителем на вступление в партию не менее одного года.
- Доложите в партийное отделение о биографии, качествах и способностях кандидата в члены партии и возьмите на себя ответственность за предоставление гарантий. Если что-то непонятно, сообщите об этом в партийное отделение и вышестоящим инстанциям для рассмотрения.
c) Обязанности партийного отделения и партийного комитета:
— Прежде чем партийная ветвь рассмотрит и примет решение о приеме, партийный комитет должен повторно проверить соответствие заявителя требованиям и собрать отзывы общественности о нем. Если у заявителя есть проблемная политическая история, она должна быть урегулирована в соответствии с уставом Центрального комитета.
- Партийное отделение организует собрание для рассмотрения и принятия решения о приеме каждого кандидата с согласия не менее двух третей официальных членов партии, состоящих в отделении.
- Решение партийной ветви о приеме новых членов партии должно быть одобрено низовым партийным комитетом (если таковой имеется), а каждый отдельный член должен быть утвержден непосредственным вышестоящим партийным комитетом низовой партийной организации или уполномоченным низовым партийным комитетом.
d) В районах, где нет партийного отделения, нет членов партии или где члены партии есть, но не соответствуют критериям приема, непосредственный вышестоящий партийный комитет направляет членов партии для проведения пропагандистской, проверочной и рекомендательной работы с целью рассмотрения вопроса о приеме отдельных лиц в партию.
Статья 5:
Принятые в партию лица должны пройти двенадцатимесячный испытательный срок, начинающийся с даты объявления партийным отделением об их принятии. В течение этого испытательного срока партийное отделение продолжает обучать, готовить и назначать полноправных членов партии, чтобы помочь им продвинуться по службе.
По завершении испытательного срока партийное отделение рассмотрит кандидатуру каждого человека на полноправное членство в партии и проведет голосование, аналогичное тому, которое проводилось при приеме в члены; если кандидат окажется не соответствующим требованиям, его имя будет исключено из списка членов, находящихся на испытательном сроке, и отчет будет направлен в партийный комитет, утвердивший его прием, для дальнейшей проверки.
Решение партийной фракции о признании полноправного члена партии должно быть утверждено компетентным партийным комитетом в соответствии с пунктом с статьи 4.
Стаж члена партии рассчитывается с даты его официального признания членом партии партийным отделением.
Статья 6:
Выдача и оформление партийных членских карточек, ведение учета членов партии, а также порядок перевода партийного членства регулируются Центральным комитетом.
Статья 7:
Просьбы пожилых и немощных членов партии, обращающихся с просьбой об освобождении от партийной работы и деятельности, будут рассматриваться и решаться партийным отделением.
Статья 8:
Члены партии, которые пропускают собрания отделения или не уплачивают членские взносы в течение трех месяцев в году без уважительной причины, или которые демонстрируют снижение боевого духа, не выполняют свои партийные обязанности, и которые были проинформированы отделением и которым был установлен срок для исправления ситуации, но которые не показывают улучшений, будут исключены из списка членов партии отделением.
Заявление члена партии о выходе из партии рассматривается и принимается партийным отделением.
В таких случаях партийное отделение докладывает компетентному партийному комитету для утверждения членства в партии и дальнейшей проверки.
Глава II
Принципы партийной организации и организационной структуры
Статья 9:
Коммунистическая партия Вьетнама организована в соответствии с принципом демократического централизма. Основное содержание этого принципа заключается в следующем:
1. Руководящие органы партии на всех уровнях формируются путем выборов.
2. Руководящие органы партии на всех уровнях реализуют принцип коллективного руководства с индивидуальной ответственностью.
3. Партийные комитеты всех уровней отчитываются перед съездом своего уровня и несут ответственность за свою деятельность перед партийными комитетами более высоких и более низких уровней; они периодически информируют подчиненные партийные организации о своей деятельности и строго применяют систему самокритики и критики.
4. Решения партии должны строго исполняться. Меньшинство должно подчиняться большинству, подчиненные — начальству, отдельные лица — организации, а все организации внутри партии — Национальному съезду делегатов, Национальной конференции делегатов и Центральному комитету.
5. Решения руководящих органов партии должны выноситься на голосование с одобрения более половины членов этого органа. Перед голосованием члены партии имеют право выразить свое мнение. Члены партии, имеющие меньшинство мнений, имеют право зарезервировать свои взгляды и доложить о них вышестоящим партийным комитетам вплоть до Национального съезда делегатов, но они должны строго соблюдать резолюцию и не распространять мнения, противоречащие резолюции партии. Компетентный партийный комитет изучает и рассматривает такие мнения, и если он сочтет, что практика подтверждает их правильность, он принимает их. Партийным организациям не разрешается дискриминировать членов партии, имеющих меньшинство мнений.
6. Партийные организации более низкого уровня имеют право принимать решения по вопросам, входящим в их компетенцию, но они не должны противоречить руководящим принципам и политике партии, законам государства и резолюциям вышестоящих органов.
Статья 10:
Организационная система партии в основном построена по образцу государственной административной системы; деятельность партийных организаций в составе Вьетнамской народной армии регулируется статьей 29; секторы с уникальными характеристиками организованы в вертикальные партийные комитеты в соответствии с решениями Центрального комитета.
Низовые партийные организации создаются на административном, экономическом или рабочем уровне и находятся под руководством партийного комитета на уровне округа, уезда, города или поселка в пределах провинции.
При необходимости Центральный комитет может принять решение о создании партийного комитета (включающего в себя несколько низовых партийных организаций со специфическими характеристиками) непосредственно под руководством Центрального комитета. В провинциях и городах, по одобрению Центрального комитета, аналогичные партийные комитеты могут быть созданы и непосредственно под руководством провинциального или городского партийного комитета. Партийный комитет, принявший решение о создании партийного комитета, регулирует его организацию, задачи, полномочия и взаимоотношения с местным партийным комитетом по месту нахождения подразделения, руководствуясь указаниями Центрального комитета.
Решение о создании или роспуске партийного комитета принимает непосредственно вышестоящий партийный комитет.
Статья 11:
Высшим руководящим органом партии на каждом уровне является съезд делегатов; на низовом уровне это съезд делегатов или съезд членов партии.
Партийные комитеты всех уровней созывают съезды в установленные сроки, заранее уведомляют партийные отделения о времени и содержании съезда, а также определяют вопросы, которые будут обсуждаться на съезде, чтобы подчиненные могли заранее высказать свое мнение.
Внеочередной съезд может быть созван по решению партийного комитета или по запросу более половины подчиненных партийных комитетов, и непосредственно вышестоящий партийный комитет дает на это согласие.
Партийный комитет, созывающий съезд, определяет количество делегатов и распределяет их по подчиненным партийным комитетам, исходя из численности членов партии, количества подчиненных партийных комитетов и важности каждого партийного комитета, в соответствии с указаниями Центрального комитета.
В состав делегатов съезда входят члены исполнительного комитета на уровне, созывающем съезд, а также делегаты, избранные съездом из числа делегатов или членов партии на более низком уровне.
Назначение делегатов осуществляется только для партийных организаций, действующих в особых условиях, когда проведение съезда для выборов невозможно, как это предусмотрено Центральным комитетом.
Квалификация делегатов, участвующих в съезде, должна быть подтверждена и утверждена голосованием съезда. Партийный комитет, созывающий съезд, не может отклонить кандидатуры делегатов, избранных съездами партии более низкого уровня, за исключением случаев, когда делегаты были отстранены от партийной деятельности, подвергались судебному преследованию или задержаны. Если выборы проводятся не в соответствии с принципами и процедурами, должны быть проведены перевыборы.
Съезд или конференция делегатов, или съезд или конференция членов партии на низовом уровне, считаются действительными только в том случае, если на них присутствует не менее двух третей созванных делегатов или членов партии, представляющих не менее двух третей подчиненных партийных организаций.
На конгрессах и конференциях избирается президиум или председатель, который руководит заседаниями.
Статья 12:
В период между двумя съездами руководящим органом является партийный комитет (или партийный комитет того же уровня), избираемый съездом соответствующего уровня.
Численность членов Центрального исполнительного комитета определяется Национальным съездом делегатов; численность членов исполнительного комитета партийного комитета любого уровня определяется съездом делегатов или съездом членов партии этого партийного комитета в соответствии с указаниями Центрального исполнительного комитета.
На каждом съезде необходимо частично обновлять партийные комитеты всех уровней и обеспечивать их преемственность. Избранные в комитет должны соответствовать требуемым стандартам характера и компетентности, в частности, обладать твердой политической решимостью и духом новаторства, пройти практическую подготовку, иметь знания и умение участвовать в коллективном руководстве и выполнять поставленные задачи, уметь объединять кадры для выполнения задач и пользоваться доверием членов партии и масс.
Президиум конгресса организует и руководит выборами. Делегаты имеют право комментировать кандидатов и задавать вопросы. Список кандидатов должен быть обсужден и утвержден конгрессом. Выборы проводятся тайным голосованием. Победивший кандидат должен получить более половины голосов доверия от созванных делегатов или членов партии.
Статья 13:
Срок полномочий исполнительного комитета партийного комитета каждого уровня равен периоду между двумя съездами каждого уровня.
Исполнительный комитет и секретарь исполнительного комитета более низкого уровня должны быть утверждены непосредственно вышестоящим партийным комитетом.
В случае крайней необходимости непосредственный вышестоящий партийный комитет может перевести или назначить дополнительных членов в нижестоящий исполнительный комитет, но не более одной трети от числа членов, избранных съездом. Перед переводом или назначением дополнительных членов вышестоящий партийный комитет должен проконсультироваться с нижестоящим партийным комитетом. Делегационная конференция может избрать дополнительных членов для заполнения вакансий в исполнительном комитете, но число избранных дополнительных членов не должно превышать 10% от числа членов исполнительного комитета, избранных партийным съездом.
В случае вновь созданных партийных комитетов, если съезд не может быть проведен немедленно, непосредственно вышестоящий исполнительный комитет назначает временный исполнительный комитет; официальный избирательный съезд должен состояться не позднее чем через год.
Статья 14:
Исполнительные комитеты всех уровней создают вспомогательные органы (комитеты, подкомитеты) и регулируют организацию, задачи, полномочия и порядок работы этих органов в соответствии с указаниями Центрального исполнительного комитета. При необходимости комитет партии может создавать вспомогательные органы и распускать их по завершении их работы.
Статья 15:
В период между двумя съездами партии исполнительные комитеты партийных комитетов всех уровней (за исключением низовых партийных комитетов) созывают конференции делегатов.
В состав делегатов конференции входят члены исполнительного комитета, созывающего конференцию, а также делегаты, выдвинутые исполнительными комитетами более низкого уровня.
Перед делегатской конференцией стоит задача обсудить доклад исполнительного комитета; принять решения по политике и мерам, направленным на содействие выполнению резолюции съезда или ее дополнению к новой ситуации, исходя из политической платформы партии, руководящих принципов и резолюций вышестоящих уровней; а также избрать дополнительных или резервных членов исполнительного комитета в соответствии со статьей 13.
Решения конференции делегатов должны быть реализованы партийным комитетом, созвавшим конференцию, нижестоящими партийными организациями и членами партии.
Любые дополнительные или вновь избранные члены исполнительного комитета должны быть утверждены непосредственно вышестоящим партийным комитетом.
Глава III
Руководящий орган партии на центральном уровне.
Статья 16:
Национальный съезд делегатов созывается Центральным комитетом на регулярной основе каждые пять лет. В исключительных случаях он может быть созван раньше или позже, при этом причины могут быть четко доведены до сведения всей партии; любая задержка в созыве съезда не должна превышать одного года.
Статья 17:
Национальный съезд делегатов отвечает за рассмотрение и утверждение доклада Центрального комитета; принятие решений по внутренней и внешней политике партии и ее основополагающим задачам; принятие решений по Политической платформе и Уставу партии или внесение в них поправок; а также избрание Центрального комитета.
Статья 18:
Центральный комитет отвечает за руководство работой партии в период между двумя Национальными съездами, организацию выполнения резолюций съездов и национальных конференций; принятие решений по важным вопросам внутренней и внешней политики, работы с массами и партийного строительства; отношения с коммунистическими и рабочими партиями, прогрессивными политическими партиями и организациями по всему миру; принятие решений и осуществление кадровой политики и управления персоналом; создание комитетов, партийных групп и партийных комитетов и руководство их деятельностью; а также установление принципов сбора членских взносов и управления финансами партии.
Центральный исполнительный комитет проводит регулярные заседания каждые шесть месяцев; при необходимости проводятся внеочередные заседания; каждые шесть месяцев он отчитывается перед подчиненными об общей ситуации и проделанной работе; и при необходимости поднимает вопросы, по которым подчиненные могут высказать свое мнение.
Статья 19:
Центральный комитет избирает Политбюро и Генерального секретаря из числа своих членов; учреждает Секретариат, состоящий из ряда членов Политбюро, назначаемых Политбюро, и ряда секретарей Центрального комитета, избираемых Центральным комитетом; и избирает Центральную инспекционную комиссию. Число членов Политбюро, секретарей Центрального комитета и членов Центральной инспекционной комиссии определяется Центральным комитетом.
Политбюро руководит деятельностью партии в период между заседаниями Центрального комитета на основе резолюций Национального съезда, резолюций Национальной конференции делегатов и резолюций Центрального комитета; оно отчитывается о своей работе на регулярных заседаниях Центрального комитета или по запросу Центрального комитета.
Секретариат руководит повседневной работой партии, направляет и контролирует деятельность партийных организаций и членов по выполнению резолюций и директив партии; руководит партийным строительством, кадровой работой и работой с массами; организует и руководит подготовкой вопросов для обсуждения и принятия решений Политбюро.
Глава IV
Местный орган руководства партии
Статья 20:
Партийные съезды провинций, городов и специальных административных округов, непосредственно подчиняющихся центральному правительству, а также районные, городские и поселковые партийные съезды провинциальных партийных комитетов регулярно созываются каждые пять лет партийным комитетом того же уровня; в исключительных случаях, с одобрения непосредственно вышестоящего партийного комитета, они могут быть созваны раньше или позже, с четким указанием причины всему партийному комитету; задержка созыва съезда не должна превышать одного года.
Статья 21:
В задачи партийного съезда входит обсуждение вопросов, поднятых вышестоящим партийным комитетом; рассмотрение и утверждение доклада Исполнительного комитета; принятие решений по важным задачам и политике в местном масштабе; избрание Исполнительного комитета партийного комитета и избрание делегатов для участия в съезде вышестоящего уровня.
Статья 22:
Партийные комитеты провинций, городов и особых зон, непосредственно подчиняющихся центральному правительству (далее именуемые провинциальными партийными комитетами, городскими партийными комитетами, партийными комитетами особых зон), а также партийные комитеты районов, городов и поселков, находящихся в подчинении провинции (далее именуемые районными партийными комитетами, городскими партийными комитетами, городскими партийными комитетами), несут ответственность за руководство деятельностью партийного комитета в период между двумя съездами партии; реализацию руководящих принципов и политики партии, резолюций съездов партии и конференций делегатов, а также резолюций и директив партийных комитетов более высокого уровня; участие в разработке и конкретизации руководящих принципов и политики партии; принятие решений по важным вопросам, касающимся политики и задач партийного комитета; создание комитетов и партийных групп и руководство их деятельностью; управление кадрами; и управление финансами партийного комитета.
Заседания партийных комитетов провинций, муниципалитетов, специальных зон, округов и уездов созываются постоянным комитетом каждые три месяца; при необходимости могут быть созваны внеочередные заседания.
Партийные комитеты всех уровней отчитываются о своей деятельности перед вышестоящими органами в установленном порядке, а также каждые три месяца отчитываются перед партийными организациями более низкого уровня об общей ситуации и проделанной работе; при необходимости они поднимают вопросы, по которым организации более низкого уровня могут предоставить обратную связь.
Статья 23:
Провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты, партийные комитеты специальных зон, районные партийные комитеты, окружные партийные комитеты... избирают Постоянный комитет, избирают секретаря и заместителя секретаря из числа членов Постоянного комитета, а также избирают Инспекционную комиссию.
Численность членов Постоянного комитета и Инспекционной комиссии определяется на заседании Исполнительного комитета в соответствии с руководящими принципами Центрального исполнительного комитета.
Постоянный комитет руководит деятельностью партийного комитета в период между двумя сессиями Исполнительного комитета на основе резолюций съезда делегатов, конференций делегатов, заседаний Исполнительного комитета, а также резолюций и указаний вышестоящих органов; докладывает об общей ситуации и проделанной работе на регулярных заседаниях Исполнительного комитета или по запросу Исполнительного комитета; и готовит вопросы для обсуждения и принятия решений на заседаниях Исполнительного комитета.
Секретарь и заместитель секретаря партии основывают свои действия на решениях Исполнительного комитета, Постоянного комитета, а также на решениях и директивах вышестоящего уровня, руководят и контролируют их выполнение; занимаются повседневными делами партийного комитета; и готовят вопросы для обсуждения и принятия решений Постоянным комитетом.
Глава V
Партийные низовые организации
Статья 24:
Партийные отделения и низовые партийные комитеты (в совокупности именуемые низовыми партийными организациями) составляют основу партии. Низовая единица (коммуна, район, город, агентство, кооператив, предприятие, компания, школа, больница, научно-исследовательский институт, низовая единица в вооруженных силах и другие низовые единицы), имеющая трех или более полноправных членов партии, может создать партийное отделение; если трех полноправных членов партии недостаточно, непосредственный вышестоящий партийный комитет порекомендует членов партии для участия в ближайшей низовой партийной организации.
В низовых подразделениях или отделах внутри низовых подразделений (мастерские на предприятиях, села в коммунах, факультеты в школах и т. д.), насчитывающих тридцать и более членов партии, могут быть созданы многочисленные партийные отделения, которые будут находиться непосредственно под руководством низового партийного комитета.
В следующих случаях низовой партийный комитет должен отчитаться перед непосредственно вышестоящим партийным комитетом и получить его одобрение до начала реализации проекта:
- Организация нескольких партийных отделений в рамках низового подразделения или отдела в рамках низового подразделения, в котором насчитывается менее тридцати членов партии.
- В низовом подразделении или отделе внутри низового подразделения, насчитывающем более пятидесяти членов партии, должно быть создано только одно партийное отделение.
- Создать подкомитеты внутри низового партийного комитета.
В состав партийного комитета коммуны, квартала или города входят партийные отделения в деревнях, поселках, на улицах и социально-экономических единицах коммуны, квартала или города.
Партийные организации в подразделениях, действующих вдали от низового уровня, находятся в непосредственном подчинении местного партийного комитета в том регионе, где эти подразделения функционируют.
Статья 25:
Съезд делегатов или членов низовой партийной организации созывается низовым партийным комитетом дважды в пять лет. На съезде обсуждаются вопросы, поставленные вышестоящим руководством; рассматриваются и утверждаются отчеты партийного комитета; определяются задачи и рабочая политика; избирается партийный комитет; и избираются делегаты для участия в съезде вышестоящего руководства.
Низовой партийный комитет проводит регулярные заседания раз в месяц, а также внеочередные заседания по мере необходимости.
Партийные комитеты на низовом уровне, насчитывающие девять и более членов, избирают постоянный комитет; они также избирают секретаря и заместителя секретаря из числа членов постоянного комитета.
Статья 26:
Задачи низовых партийных организаций:
1. Тщательно изучить руководящие принципы и политику партии и, исходя из ситуации в подразделении, сформулировать руководящие принципы и задачи партийного комитета; контролировать их выполнение, обеспечивая строгое соблюдение решений партии и законов государства.
2. Руководство массами для выполнения задач подразделения, забота о материальной и духовной жизни масс, построение тесных связей с массами; создание правительства, административного аппарата, ополчения и сил самообороны, сил народной безопасности и народных организаций.
3. Формирование партийной организации и кадрового состава подразделения: акцент на политико-идеологическом воспитании, культивировании революционных моральных качеств, повышении знаний и трудоспособности членов партии; содействие влиянию партии на массы и привлечение новых членов партии; повышение качества партийной деятельности, практика самокритики и самокритики, контроль за соблюдением членами партии Устава партии, поддержание дисциплины и укрепление партийного единства; формирование и управление кадровым и кадровым составом; сбор членских взносов партии.
4. Участвовать в разработке и руководстве массами руководящих принципов и политики партии, а также законов государства; понимать мнения и чаяния масс для оперативного решения проблем и правдивого информирования вышестоящих органов о ситуации и деятельности партийного комитета.
Партийные комитеты на низовом уровне, насчитывающие сто и более членов, по решению непосредственного вышестоящего партийного комитета низовой организации, обладают теми же полномочиями, что и непосредственный вышестоящий партийный комитет низовой организации, в утверждении приема новых членов в партию и применении дисциплинарных мер, таких как исключение из партии.
Статья 27:
Партийные отделения являются непосредственной связью между партией и массами, организованной в соответствии с местом работы или проживания членов партии. Партийные отделения отвечают за обучение, подготовку, управление, распределение и надзор за работой членов партии; прием новых членов партии; дисциплинарные меры в отношении членов партии; и руководство выполнением задач внутри подразделения.
Партийный съезд отделения созывается ежегодно партийным комитетом отделения. На съезде обсуждаются вопросы, поставленные вышестоящими инстанциями, и доклады партийного комитета отделения, определяются задачи партийного отделения; избирается партийный комитет и делегаты для участия в съезде вышестоящих инстанций.
В партийных отделениях с числом полноправных членов менее девяти избирается секретарь отделения; при необходимости также избирается заместитель секретаря. В партийных отделениях с числом полноправных членов девять и более избирается исполнительный комитет отделения (сокращенно — комитет отделения); секретарь и заместитель секретаря отделения избираются из числа членов комитета отделения.
Секретарь отделения и комитет отделения должны быть утверждены низовым партийным комитетом; если это комитет низового партийного отделения, он должен быть утвержден партийным комитетом на уровне, непосредственно предшествующем низовой партийной организации.
Партийный комитет проводит регулярные заседания раз в месяц.
Партийное отделение проводит регулярные ежемесячные собрания для обсуждения и выполнения резолюций и директив вышестоящего руководства; рассмотрения и определения задач для отделения; и распределения работы между членами партии.
Партийное отделение с большим количеством членов может быть разделено на несколько партийных групп; каждая партийная группа избирает руководителя группы; руководитель группы работает под руководством комитета партийного отделения.
Глава VI
Партийные организации в составе Вьетнамской народной армии и Вьетнамской народной полиции.
Статья 28:
В соответствии с положениями Центрального комитета, партия осуществляет абсолютное и прямое руководство Вьетнамской народной армией и Вьетнамскими народными силами общественной безопасности во всех аспектах.
Партия возглавляет процесс создания Вьетнамской народной армии и Вьетнамских сил общественной безопасности как мощных сил в политической, идеологической и организационной сферах, абсолютно преданных Родине, всецело служащих народу и являющихся основной силой, вместе со всем народом твердо защищающей социалистическую Родину Вьетнама, поддерживающей политическую безопасность и общественный порядок, а также участвующей в национальном строительстве.
Комитеты партии, в соответствии со своими функциями, оказывают помощь комитетам партии в руководстве и инспекции работ по строительству партийных зданий и массовой деятельности во Вьетнамской народной армии и Вьетнамской народной полиции.
Статья 29:
Партийные организации в составе Вьетнамской народной армии имеют иерархическую структуру и действуют в соответствии с Платформой партии, Уставом и решениями Центрального комитета.
Центральный военно-партийный комитет (Центральная военная комиссия) назначается Центральным комитетом и состоит из нескольких членов Центрального комитета, работающих в армии, и нескольких членов Центрального комитета, работающих вне армии. Он находится под руководством Центрального комитета, а чаще — Политбюро и Секретариата. В задачи Центральной военной комиссии входит исследование и представление Центральному комитету решений по военной и оборонной политике и задачам, а также руководство всеми аспектами военной деятельности.
Исполнительный комитет партийного комитета каждого уровня избирается съездом соответствующего уровня и отвечает за руководство подразделениями, находящимися в его ведении, во всех аспектах; в особых случаях он может быть назначен партийным комитетом более высокого уровня в соответствии с уставом Центрального исполнительного комитета.
Главное политическое управление отвечает за партийную и политическую работу во всей армии, действуя под руководством Секретариата партии и под непосредственным и регулярным надзором Центральной военной комиссии. На каждом уровне существует политическое ведомство и политические деятели, ответственные за идеологическую и организационную работу под непосредственным руководством соответствующего партийного комитета и под руководством политического ведомства более высокого уровня.
Статья 30:
Партийные организации в местных военных ведомствах и местных воинских частях во всех аспектах находятся под руководством местного партийного комитета и несут ответственность за выполнение решений вышестоящего военного партийного комитета по вопросам национальной обороны и местных военных дел. Вышестоящий политический орган координирует с местным партийным комитетом руководство партийным строительством и массовой работой в местных вооруженных силах.
Статья 31:
Деятельность партийных организаций в составе Народных сил общественной безопасности Вьетнама регулируется Центральным комитетом.
Глава VII
Инспекционные комиссии всех уровней
Статья 32:
Инспекционные комиссии всех уровней избираются партийным комитетом соответствующего уровня и включают в себя ряд членов партийного комитета, а также ряд членов, не входящих в партийный комитет.
Назначение главы инспекционной комиссии низшего уровня должно быть одобрено непосредственно вышестоящим партийным комитетом; в случае перевода на другую должность, это также должно быть одобрено непосредственно вышестоящим партийным комитетом.
Инспекционные комиссии всех уровней действуют по принципу коллективного принятия решений под руководством партийного комитета соответствующего уровня, отчитываются перед регулярными заседаниями партийного комитета и действуют в соответствии с задачами и полномочиями, предусмотренными в Уставе партии.
Статья 33:
Обязанности инспекционных комиссий всех уровней:
1. Проводить инспекции членов партии (включая членов партийного комитета того же уровня) и подчиненных партийных организаций для обеспечения соблюдения ими принципов партийной организации и деятельности, а также сохранения революционно-нравственных качеств членов партии; рассматривать и выносить решения по случаям дисциплинарных нарушений и, на основании полномочий, предусмотренных статьей 36, принимать решения или предлагать партийному комитету принять решение о дисциплинарных мерах.
2. Проверять соблюдение рабочих регламентов партийных комитетов более низкого уровня.
3. Проверять выполнение дисциплинарных мер организациями партийного уровня более низкого уровня.
4. Проводить проверку финансовой деятельности партийных комитетов более низкого уровня и финансовых органов партийных комитетов того же уровня.
5. Рассмотрение жалоб по вопросам, изложенным в пункте 1 статьи 33, касающихся членов партии и подчиненных партийных организаций.
6. Рассмотрение жалоб, касающихся дисциплинарных мер внутри партии, в порядке, предусмотренном статьей 36.
Статья 34:
Инспекционные комиссии всех уровней имеют право запрашивать у партийных организаций и членов партии, находящихся на более низких уровнях, отчеты по вопросам, связанным с содержанием инспекции.
Инспекционная комиссия высшего уровня имеет право проверять деятельность инспекционной комиссии нижестоящего уровня.
Глава VIII
Дисциплинарные меры внутри партии
Статья 35:
Дисциплинарные меры внутри партии должны быть справедливыми, точными и своевременными, чтобы поддерживать единство воли и действий, укреплять боеспособность партии и просвещать ее членов.
В зависимости от тяжести и характера ошибок, допущенных членами партии и партийными организациями, могут быть применены следующие дисциплинарные меры:
Для членов партии: выговор, предупреждение, отстранение от должности, исключение из партии.
Для партийных организаций: выговор, предупреждение, роспуск.
Статья 36:
Что касается полномочий по применению дисциплинарных мер:
а) Для членов партии:
1. Дисциплинарные меры в отношении членов партии должны рассматриваться партийным отделением в инициативном порядке. Партийное отделение имеет право принимать решения о выговорах и предупреждениях в отношении членов партии; дисциплинарные меры, предусматривающие исключение из партии, должны быть вынесены на голосование на собрании партийного отделения с согласия не менее двух третей официальных членов партии отделения и должны быть одобрены низовым партийным комитетом (если таковой имеется), непосредственной вышестоящей инспекционной комиссией низовой партийной организации или уполномоченным низовым партийным комитетом.
2. В отношении членов партии, являющихся кадрами, находящимися в ведении партийных комитетов более высокого уровня, но не являющихся членами партийных комитетов какого-либо уровня, и совершающих дисциплинарные нарушения при исполнении своих обязанностей в партийной ветви или в отношении своего образа жизни, партийная ветвь имеет право применять дисциплинарные меры, предусмотренные пунктом 1 статьи 36, но обязана сообщать об этом дисциплинарному комитету партийной ветви на уровне, руководящем данным кадром, для рассмотрения.
3. В отношении членов партии, являющихся кадрами, находящимися в подчинении партийного комитета более высокого уровня, но не являющихся членами партийных комитетов того же уровня или непосредственно подчиненных им, и совершающих дисциплинарные нарушения при выполнении возложенных на них задач, партийный комитет отделения и низового уровня имеют право предлагать дисциплинарные меры; инспекционные комитеты на уровнях, управляющих этими кадрами, принимают решения о дисциплинарных мерах, таких как выговор и предупреждение; а партийный комитет на уровне, управляющем этими кадрами, принимает решения о дисциплинарных мерах, таких как увольнение и исключение.
4. Для членов партии, являющихся членами исполнительных комитетов всех уровней (включая членов Центрального исполнительного комитета):
- За нарушения дисциплины при исполнении обязанностей партийного отделения или в образе жизни партийное отделение определяет форму выговора или предупреждения; если необходима более строгая форма дисциплинарного взыскания, партийное отделение предлагает ее вышестоящему партийному комитету.
- Дисциплинарные нарушения при выполнении поставленных задач: решения о формах дисциплинарного взыскания принимает партийный комитет, поручивший задачу; однако дисциплинарные меры, такие как исключение из партии или отстранение от должности члена Исполнительного комитета, принимаются Исполнительным комитетом с согласия не менее двух третей его членов, утверждаются непосредственно вышестоящим партийным комитетом и доводятся до сведения съезда партии на ближайшем заседании; если член партии участвует в нескольких партийных комитетах, партийный комитет, принимающий решение о дисциплинарном взыскании, должен доложить об этом на утверждение высшему партийному комитету, в котором участвует данный член партии.
Дисциплинарные меры, такие как выговоры и предупреждения, принятые нижестоящими партийными отделениями или комитетами, должны быть доведены до сведения вышестоящего партийного комитета и высшего партийного комитета, к которому принадлежит член партии, для рассмотрения.
Дисциплинарные меры в отношении членов партийного комитета принимаются партийным отделением; однако увольнение члена партийного комитета должно быть одобрено вышестоящим партийным комитетом.
5. В случаях, когда член партии нарушает дисциплину, и, несмотря на напоминание вышестоящей партийной организации, нижестоящая партийная организация не принимает дисциплинарных мер или принимает ненадлежащие меры, вышестоящий партийный комитет или инспекционная комиссия, обладающие прямыми полномочиями, принимают решение о применении дисциплинарных мер или изменении уровня дисциплинарных мер в отношении данного члена партии.
6. При рассмотрении жалоб на дисциплинарные решения, принятые нижестоящими партийными организациями в отношении членов партии (включая членов нижестоящих партийных комитетов), и при проверке исполнения дисциплинарных мер нижестоящими партийными организациями, вышестоящий инспекционный комитет может принять решение об утверждении, изменении или отмене дисциплинарных мер, принятых нижестоящими партийными организациями, за исключением исключения из партии и отстранения от должности членов непосредственно подчиненного партийного комитета.
7. Решения вышестоящих органов относительно дисциплинарных мер в отношении членов партийного комитета и подчиненных им должностных лиц доводятся до сведения партийного отделения или низового партийного комитета, членом которого является данный член партии.
б) Для партийных организаций:
Дисциплинарные меры, такие как выговоры и предупреждения в отношении партийных организаций, принимаются непосредственным вышестоящим партийным комитетом.
Решение о дисциплинарной мере, такой как роспуск партийной организации, принимается непосредственно вышестоящим партийным комитетом с согласия не менее двух третей членов исполнительного комитета и должно быть одобрено партийным комитетом на один уровень выше.
Об этом решении необходимо сообщить Центральному исполнительному комитету и Центральной инспекционной комиссии.
Партийное отделение, партийный комитет или исполнительный комитет могут быть распущены только в случае нарушения одного из следующих трех условий: по меньшей мере две трети членов партии (для партийных отделений или комитетов) или по меньшей мере две трети членов исполнительного комитета (для исполнительных комитетов) совершили ошибки, достаточно серьезные для исключения; организация сознательно действовала против линии и политики партии; или имеются достаточные доказательства политической ненадежности организации.
В распущенных партийных отделениях или комитетах члены партии, не имеющие недостатков или чьи недостатки не являются достаточно серьезными для исключения, могут быть переведены в новое отделение или в другое отделение по решению непосредственно вышестоящего партийного комитета.
Статья 37:
Перед принятием дисциплинарного решения партийная организация обязана заслушать мнение члена партии или представителя партийной организации, в отношении которого рассматривается вопрос о применении дисциплинарных мер.
После объявления дисциплинарного решения, если члены партии или организации, в отношении которых было вынесено дисциплинарное взыскание, не согласны с ним, в течение трех месяцев они имеют право обратиться в дисциплинарную организацию с просьбой пересмотреть решение и подать апелляцию в вышестоящий партийный комитет или инспекционную комиссию вплоть до Центрального комитета.
При получении дисциплинарной жалобы вышестоящий партийный комитет или инспекционная комиссия уведомляют заявителя; проверка должна быть проведена в течение одного месяца. Каждые три месяца нижестоящая инспекционная комиссия отчитывается перед вышестоящей инспекционной комиссией о ходе рассмотрения дисциплинарных жалоб. Вышестоящий партийный комитет и инспекционная комиссия регулярно контролируют рассмотрение жалоб нижестоящими комитетами.
Статья 38:
Пока компетентный партийный комитет или инспекционная комиссия не утвердит решение об исключении члена партии или роспуске партийной организации, этому члену партии по-прежнему разрешается участвовать в партийной деятельности, и организация продолжает функционировать. Временное приостановление партийной деятельности члена партии, деятельности члена комитета или деятельности партийной организации может применяться только в исключительных случаях и должно быть утверждено компетентным партийным комитетом или инспекционной комиссией в соответствии с уставом Центрального комитета.
Члены партии, получившие наказание, варьирующееся от реабилитации без лишения свободы до более сурового наказания, должны быть исключены из партии.
Статья 39:
Через шесть месяцев — год после того, как член партии получает дисциплинарное взыскание в виде выговора, предупреждения или увольнения, партийное отделение заслушивает его доклад для рассмотрения; если член партии действительно исправил свои ошибки, партийное отделение признает это и сообщает об этом вышестоящему партийному комитету или инспекционной комиссии; уровень, принявший решение о дисциплинарном взыскании, подтверждает признание того, что член партии исправил свои ошибки.
Глава IX
Отношения партии с государственными и народными организациями.
Статья 40:
Партия руководит государством и народными организациями посредством своей программы, стратегий, политических направлений и руководящих принципов работы; посредством идеологической работы, организационной работы, кадровой работы, а также посредством инспекции и контроля за их реализацией.
Партия рекомендует квалифицированных кадров для отбора и использования государственными органами и народными организациями.
Партийные организации и члены партии, работающие в государственных учреждениях и народных организациях, должны строго соблюдать резолюции и директивы партийных комитетов; уважать функции этих организаций; поддерживать инициативы масс; подавать хороший пример при исполнении своих гражданских обязанностей и возложенных на них задач; и активно способствовать построению государства и народных организаций.
Статья 41:
В государственных и народных организациях, созданных путем выборов, партийный комитет соответствующего уровня формирует партийную группу, состоящую из ряда членов партии, работающих в данной организации. В случае отсутствия партийной группы партийный комитет назначает членов партии, работающих в данной организации, для выполнения обязанностей партийной группы.
В партийной группе есть секретарь; при необходимости – заместитель секретаря, назначаемый партийным комитетом на том же уровне. Партийная группа подчиняется руководству партийного комитета, работает коллективно и подотчетна партийному комитету.
На партийный комитет возложена задача мобилизации и убеждения членов руководящего органа и масс внутри его организации в необходимости выполнения партийных указаний и политики; укрепления влияния партии и тесных связей между членами партии и не членами партии; а также проведения исследований и представления партийному комитету предложений по направлению деятельности, задачам, организации и кадровому составу этой организации.
При необходимости партийный комитет созывает членов партии в рамках данной организации для обсуждения политики партийного комитета и разработки мер по ее реализации.
Глава X
Отношения партии с Коммунистическим союзом молодежи имени Хо Ши Мина
Статья 42:
Союз коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина — это надежная резервная сила, которая регулярно пополняет партию молодежью, продолжая славное революционное дело партии и президента Хо Ши Мина; это ядро молодежного движения; это социалистическая школа, представляющая интересы молодежи.
Партийные комитеты всех уровней напрямую руководят комитетами молодежных союзов того же уровня.
Статья 43:
Члены партии, находящиеся в возрастном диапазоне, позволяющем вступить в Союз молодежи, должны участвовать в деятельности Союза молодежи и работать в его рамках, активно способствуя построению сильного Союза молодежи.
Глава 11
Партийные финансы
Статья 44:
Финансы партии состоят из членских взносов, уплачиваемых членами партии, доходов от принадлежащих партии производственных и коммерческих предприятий, а также других источников дохода.
Статья 45:
Центральный исполнительный комитет должен единообразно регулировать принципы, положения о доходах и расходах, финансовом управлении партии, размер членских взносов для членов партии, а также систему сбора, перечисления и использования членских взносов партии.
Ежегодно исполнительные комитеты всех уровней заслушивают отчеты и принимают решения о финансовых задачах для своих соответствующих уровней.
Глава 10
Соблюдение устава партии.
Статья 46:
Все члены партии и партийные организации несут ответственность за строгое и незамедлительное соблюдение и пресечение всех проявлений нарушений Устава партии.
Статья 47:
Только Национальный съезд делегатов имеет право вносить поправки в устав партии.




