Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан ознакомилась с реализацией Закона о полезных ископаемых

Определить существование

В сотрудничестве с Народным комитетом округа Куихоп делегация Национальной ассамблеи провинции отметила позитивный настрой и целенаправленность работы населенного пункта по реализации Закона о полезных ископаемых, усилению пропаганды, распространению и обучению по вопросам законов о полезных ископаемых, а также внедрению многочисленных решений и мер государственного управления, что все больше способствует позитивным изменениям в деятельности по добыче полезных ископаемых в этом районе.

Кроме того, многие недостатки и трудности в государственном управлении добычей и переработкой полезных ископаемых в этом районе также нашли свое отражение в районе Куйхоп.

Следует отметить, что на территории ведется масштабная деятельность по добыче полезных ископаемых: действуют 83 лицензированных рудника с истекшим сроком действия лицензий, 158 фабрик по переработке минерального сырья, 6 промышленных кластеров, 6 зон концентрированной переработки камня и множество территорий с нелицензированными полезными ископаемыми, которые необходимо защищать.

Однако штат сотрудников, выполняющих функции государственного управления, невелик (в районном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды всего 5 человек). С другой стороны, отсутствуют вспомогательные инструменты для проведения инспекций и надзора...

В связи с этим центральному правительству рекомендуется рассмотреть возможность четкого определения конкретного механизма для территорий, где имеются месторождения полезных ископаемых, требующие управления, например, путем привлечения дополнительных кадровых ресурсов, предоставления необходимых средств, оборудования, техники и финансирования для выполнения работ, а также введения специального режима субсидирования для должностных лиц, работающих в сфере управления недрами. Одновременно с этим необходимо изучить возможность возложения ответственности за охрану неиспользуемых месторождений полезных ископаемых на органы полиции всех уровней, при этом местные органы государственного управления должны выступать в качестве координирующих органов для обеспечения эффективности и результативности.

Округ Куи-Хоп предложил Национальной ассамблее также чётко определить права населённых пунктов, где ведётся добыча полезных ископаемых на уровне округа и коммуны. Необходимо регулировать долю общих бюджетных доходов от добычи полезных ископаемых, получаемую населёнными пунктами; необходимо избегать ситуации, предусмотренной Указом 158/2016/ND-CP, но не реализуемой эффективно.

Округ Куи-Хоп высказал несколько замечаний по проекту Закона о геологии и полезных ископаемых, касающихся прав и обязанностей населенных пунктов, сообществ, домохозяйств и отдельных лиц, на территориях которых ведется добыча геологических ресурсов и полезных ископаемых; по вопросам деятельности, связанной с добычей полезных ископаемых, добычи полезных ископаемых, переработки полезных ископаемых и т. д.

В конце встречи товарищ Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции высоко оценила целенаправленное руководство и направление в реализации правовых норм в отношении полезных ископаемых и все более тесное укрепление государственного управления в этой области.

Сообщив, что деятельность по управлению минеральными ресурсами сопряжена со многими трудностями, препятствиями, недостатками и ограничениями, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции обратился к населенным пунктам с просьбой и далее усиливать свою ответственность и лучше координировать действия со всеми уровнями и секторами для повышения эффективности управления минеральными ресурсами в этом районе.

На основании фактического опроса предприятий и выслушав соображения и предложения правительства района Куи-Хоп, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции подтвердил: Делегация Национальной ассамблеи провинции несет ответственность за получение, обобщение и исследование для представления отчета Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и доработки проекта Закона о геологии и полезных ископаемых; и в то же время участвует в представлении заключений на заседаниях Национальной ассамблеи для обсуждения проекта Закона о геологии и полезных ископаемых.

Рекомендации от горнодобывающих предприятий

Утром, перед началом работы с районным народным комитетом, делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан провела непосредственный осмотр некоторых участков добычи полезных ископаемых в коммунах Чау Куанг и Тхо Хоп; одновременно с этим она собрала комментарии по проекту Закона о геологии и полезных ископаемых от ряда предприятий.

Особый интерес представляет предложение о «смягчении» лицензирования оставшихся небольших, разрозненных участков добычи полезных ископаемых, расположенных между лицензированными шахтами, для обеспечения безопасности горных работ на соседних шахтах. Шахты с истекшим сроком эксплуатации, на которых другие компании хотят разрабатывать все минеральные ресурсы, нуждаются в специальном механизме разработки полезных ископаемых, чтобы избежать потерь. В то же время, в ходе исследований следует применять метод расчета горнодобывающей мощности в соответствии с планируемым сроком эксплуатации в 3–5 лет.

Предприятия также прокомментировали классификацию полезных ископаемых; скорректировали планирование добычи полезных ископаемых; уточнили коэффициент извлечения полезных ископаемых в группе II (материалы в строительной отрасли), но не потребовали корректировки лицензии; добавили положения о программах обучения и повышения квалификации по методам добычи для руководителей открытых горных работ.