Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан собрала комментарии по проекту Закона об организации местного самоуправления (с поправками)

Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) состоит из 7 глав и 54 статей. Это проект поправок, направленных на реализацию политики двухуровневой модели государственного управления, повышение качества, эффективности и результативности деятельности.

Представители провинциальных и районных органов власти и управления, выступившие с комментариями, в целом согласились с проектом Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) на основе наследования и развития принципов организации административного аппарата в направлении децентрализации, делегирования полномочий, повышения самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления. Проект закона также соответствует положениям о форме обнародования Закона, имеет разумную и научно обоснованную структуру.

Делегаты также представили комментарии по многим вопросам, включая положения о принципах организации и функционирования органов местного самоуправления, которые должны быть краткими и ясными, например, соблюдение Конституции и законов, обеспечение профессионализма, современности и эффективности, упор на демократию, содействие повышению роли народа.

В то же время в законопроекте необходимо четко определить и разграничить децентрализацию, делегирование и наделение полномочиями между уровнями, расширить инициативу местных органов власти, разграничить полномочия центрального правительства и местных органов власти на двух уровнях, избегать дублирования, оставления задач и полномочий вакантными или уклонения от ответственности, ожидания мнений, «просим — даем».

Делегаты также проанализировали и дали подробные комментарии относительно полномочий и ответственности Народного совета и Народного комитета на провинциальном и коммунальном уровнях; полномочий и ответственности Председателя Народного комитета на провинциальном и муниципальном уровнях; уточнили концепции для обеспечения прозрачности; и отметили необходимость дополнить отдельный закон об «особых зонах на коммунальном уровне» конкретными критериями или изменить название, чтобы избежать дублирования концепций.

Некоторые участники предложили «жёстко» установить в законопроекте, что глава Народного совета коммуны является штатным сотрудником, чтобы повысить эффективность работы Народного совета на уровне коммуны. Некоторые делегаты также высказали различные мнения относительно положений о полномочиях и ответственности Народного совета на уровне коммуны, включая право на утверждение планов и планов местного землепользования...

Что касается Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обнародовании правовых документов, ряд делегатов, в основном согласившись с содержанием проекта, также высказали мнение о необходимости четко прописать критерии и условия выдачи сокращенных документов в случаях стихийных бедствий, пожаров, а также неотложных вопросов безопасности и обороны; в то же время рассмотреть ряд нормативных актов для обеспечения их соответствия соответствующим законам и нормативным актам; отредактировать формулировки, сделав их краткими и понятными, как основу для легкой реализации на практике.

На основании мнений участвующих делегатов товарищ Тран Нят Минь - член Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи, постоянный делегат Национальной ассамблеи, получил и подтвердил, что комментарии будут полностью собраны и отправлены каждому делегату Национальной ассамблеи из провинциальной делегации Национальной ассамблеи для изучения и передачи на сессии Национальной ассамблеи.

Товарищ Тран Нат Минь также надеется, что агентства и делегаты продолжат исследования и направят больше комментариев в канцелярию делегации Национальной ассамблеи и в Народный совет провинции для обобщения.