Многие предприятия, но немногие участвуют в социальном страховании: в чем причина?

Компания Viet-Nga Trading and Service Company Limited зарегистрировала лицензию на ведение бизнеса в 2008 году, предоставляя услуги краткосрочного размещения. Компания зарегистрирована в отеле Viet-Nga Hotel в городе Винь. В настоящее время в ней работает 8 сотрудников, 3 из которых являются участниками социального страхования, однако компания до сих пор не выполнила свои обязательства по выплате взносов социального страхования за своих сотрудников.

В настоящее время 3/8 сотрудников отеля «Вьетнам-Россия» подлежат обязательному социальному страхованию, но не участвовали в нём. Фото: PA

По словам г-жи Нгуен Тхи Ким Чунг, заместителя директора компании, все эти трое работников – сезонные работники, обычно работающие по краткосрочным контрактам, около 3 месяцев, 6 месяцев или более года. Из СМИ г-жа Чунг узнала о постановлении, согласно которому работники, проработавшие от 1 до 3 месяцев, должны участвовать в обязательном социальном страховании, но, по словам заместителя директора, компания не выполняет это требование, потому что работники не хотят участвовать!

«Все работники отеля — родственники и знакомые. Компания много раз напоминала им о преимуществах участия в социальном страховании, но они не слушают», — сказала г-жа Чунг.

Владелец бизнеса записывает рабочие протоколы с рабочей группой по социальному страхованию провинции. Фото: PA

Аналогичная ситуация наблюдается в компании Binh Phuong Trading Company Limited: 42 сотрудника фактически работают, но только 10 из них участвуют в социальном страховании, а остальные 32 — нет. Владелец бизнеса объяснил, что это сезонные работники, и сотрудники не хотят участвовать в социальном страховании, хотя подразделение также поощряет его.

По той же причине, что и выше, в компании Hai Chau Tourism and Trade Company Limited фактическое число сотрудников составляет 10 человек, но только 2 из них участвуют в социальном страховании, остальные 8 человек не участвуют.

Многие компании оправдываются тем, что сотрудники отказываются от участия в социальном страховании. Однако на вопрос, проинформировали ли компании сотрудников о постановлении, согласно которому компания будет платить 21,5%, в то время как сотрудники платят только 10,5% от общей суммы страховых взносов (32%), многие владельцы бизнеса не ответили! Некоторые компании ответили, ссылаясь на трудности в производстве, бизнесе и снижении выручки...

Чтобы выяснить причину разницы между числом предприятий, участвующих в системе социального страхования, и фактическим числом предприятий, зарегистрировавшихся для получения налоговых кодов, провинциальное управление социального страхования только что начало пиковый период для развития предприятий, участвующих в системе социального страхования. В связи с этим на провинциальном и местном уровнях были созданы рабочие группы, которым поручено непосредственно посещать каждое предприятие в соответствии со списком предприятий, зарегистрировавшихся для получения налоговых кодов, предоставленным Налоговым департаментом, но ещё не участвующих в системе социального страхования.

Сотрудники инспекции губернского социального страхования проводят специализированные проверки на предприятиях. Фото: PA

По состоянию на 17 августа 2018 года сотрудники органов социального страхования работали на 1363/2302 предприятиях; остальные 939 предприятий не могут работать. Г-жа Хоанг Тхи Куинь Чау, заместитель начальника провинциального Управления социального страхования, отметила, что на самом деле, обращаясь по адресу, указанному в лицензии на ведение бизнеса (в основном эти предприятия используют домашний адрес, арендуют жилье и т.д.), они не видят вывеску компании; или адрес компании зарегистрирован в одном месте, а фактическая штаб-квартира находится в другом; некоторые подразделения имеют нечёткие адреса, и их невозможно найти даже при прямом поиске; или некоторые подразделения находят адрес, но это не та компания, которую они ищут, а другая компания...

Кроме того, некоторые предприятия демонстрируют признаки уклонения от выполнения обязательств и несотрудничества. Например, в компании Bao Tin Nghe An Financial Services Company Limited в районе Чунг До города Винь, когда рабочая группа провинциального отдела социального страхования пришла на работу, владелец компании не оказался дома, попросил номер телефона для связи, снова и снова назначал встречи, но так и не сотрудничал. Или в случае с Hong Quang Trading Joint Stock Company сотрудники провинциального отдела социального страхования заявили, что работали и подписали протокол, но не смогли поставить печать компании, поскольку владелец компании сказал, что не знает, куда её поставить!

Г-н Нго Нгок Тхань, руководитель отдела по взысканию и взысканию задолженности провинциального управления социального страхования, сообщил, что, по предварительным данным, из 939 предприятий, имеющих налоговые коды, но не участвующих в социальном страховании, с которыми сотрудники отдела социального страхования не смогли связаться, встретиться и поработать, адреса 449 предприятий не удалось найти или они отсутствовали; 82 предприятия уклонялись от сотрудничества и не шли на сотрудничество; 376 предприятий прекратили или временно прекратили свою деятельность; 21 подразделение было зарегистрировано в налоговом органе, но фактически работало в других местах... Г-н Тхань сказал, что это основные причины, приведшие к ситуации, когда количество предприятий с налоговыми кодами было большим, но их участие в социальном страховании было ограниченным.

Говоря о решениях по развитию участников социального страхования в ближайшем будущем, начальник отдела эксплуатации и взыскания задолженностей провинциального департамента социального страхования заявил, что отрасль усилит пропаганду и мобилизацию владельцев бизнеса и работников относительно содержания Закона о социальном страховании.

В случае невыполнения предприятием своих обязательств, Управление социального страхования проведет специализированную проверку, согласует действия с провинциальной полицией для расследования и привлечения к уголовной ответственности в соответствии с положениями измененного Уголовного кодекса. Известно, что провинциальное управление социального страхования только что завершило подготовку материалов для передачи в полицию дела предприятия, имеющего непогашенную задолженность, много лет не выплачивающего взносы социального страхования за сотрудников, а также демонстрирующего медлительность и нежелание сотрудничать в работе.

Статья 216 Уголовного кодекса 2015 года о преступлении «Уклонение от уплаты взносов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице за работников» гласит:

1. Любое лицо, которое обманным путем или иным образом не выплачивает или не в полном объеме взносы в фонд социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице за работников, установленные в течение 6 месяцев или более, в одном из следующих случаев (после административного наказания за это деяние, но при этом продолжает нарушать), подлежит штрафу в размере от 50 до 200 миллионов донгов; исправительным работам без лишения свободы на срок до 1 года или тюремному заключению на срок от 3 месяцев до 1 года:

- Уклонение от уплаты страховых взносов на сумму от 50 до 300 миллионов донгов.

- Уклонение от уплаты страховых взносов за 10 – 50 работников.

Если коммерческое юридическое лицо совершит преступление, оно будет оштрафовано на сумму от 200 до 500 миллионов донгов.

2. Совершение преступления в одном из следующих случаев наказывается штрафом в размере от 200 до 500 миллионов донгов или тюремным заключением на срок от 6 месяцев до 3 лет:

- совершение преступления 2 раза и более;

- Уклонение от уплаты страховых взносов на сумму от 300 миллионов до менее одного миллиарда донгов;

- уклонение от уплаты страховых взносов за 50, но не более 200 человек;

- Неуплата страховой суммы, взысканной или удержанной с работников, как это предписано в пункте а или пункте б пункта 1 статьи 216 Уголовного кодекса 2015 года.

Если коммерческое юридическое лицо совершит преступление, оно будет оштрафовано на сумму от 500 миллионов до одного миллиарда донгов.

3. Совершение преступления в одном из следующих случаев наказывается штрафом в размере от 500 миллионов до 1 миллиарда донгов или тюремным заключением на срок от 2 до 7 лет:

- Уклонение от уплаты страхового взноса в размере одного миллиарда донгов или более.

- Уклонение от уплаты страховых взносов за 200 и более человек.

- Неуплата страховой суммы, взысканной или удержанной с работников, как это предписано в пункте б или пункте в части 2 статьи 216 Уголовного кодекса 2015 года.

Если коммерческое юридическое лицо совершит преступление, оно будет оштрафовано на сумму от одного миллиарда до трех миллиардов донгов.

Согласно Уголовному кодексу 2015 года, правонарушители также могут быть оштрафованы на сумму от 20 до 100 миллионов донгов, лишены права занимать должности, заниматься профессиональной деятельностью или выполнять определенные работы на срок от 1 до 5 лет.