Внедрять инновации и повышать эффективность и результативность партийной инспекции, надзора и дисциплинарной работы для удовлетворения требований и задач в новой ситуации.

Последовательность в лидерстве

Президент Хо Ши Мин однажды подчеркнул:«Только проверяя, мы можем обнаружить недостатки и исправить их. Без проверки лидерство считается отсутствующим».Инспекции и надзор являются не только важными требованиями в партийном строительстве, но и решающими факторами, гарантирующими серьезное и эффективное применение и реализацию всех решений и политик партии.

Практика показывает, что везде, где партийные комитеты придают большое значение работе по контролю и надзору, существует чистая и сильная партийная организация, образцовые и сплоченные кадры и члены партии, которые хорошо выполняют свои политические задачи и пользуются доверием народа. Напротив, там, где контроль и надзор осуществляются несерьёзно или несерьёзно, легко возникают нарушения и ухудшения, наносящие ущерб престижу партийной организации и доверию народа. Поэтому необходимо продолжать внедрять инновации и повышать качество, эффективность и результативность работы по контролю, надзору и партийной дисциплине. Это считается важной и постоянной задачей, тесно связанной с требованиями всестороннего и синхронного партийного строительства и реформирования.

В новых условиях, когда страна вступает в период быстрого, устойчивого развития и глубокой международной интеграции, активное развитие науки и техники. В частности, внедрение двухуровневой модели местного самоуправления требует всё большего числа задач контроля и надзора, а также создаёт значительные трудности и вызовы. Это требует от органов контроля, надзора и партийной дисциплины значительных инноваций в мышлении, методах, содержании и организации реализации для повышения эффективности и результативности, отвечая требованиям новых задач.

В 2020–2025 годах, благодаря вниманию и руководству Центрального Комитета, непосредственному руководству Постоянного комитета провинциальной партии, а также усилиям партийных комитетов всех уровней, инспекционных комиссий и всей политической системы, работа по партийному контролю, надзору и дисциплине в провинциальном комитете партии Нгеан была развернута всесторонне и синхронно, в строгом соответствии с требованиями партийного строительства и реформирования, тесно увязана с местными политическими задачами. Инспекционно-надзорная деятельность достигла многих выдающихся результатов, подтвердив незаменимую роль в строгом поддержании партийной дисциплины и порядка, что внесло значительный вклад в стабильность и развитие провинции.

С самого начала срока полномочий Ревизионная комиссия обкома партии консультировала Исполнительный комитет обкома партии и Постоянный комитет обкома партии по распространению Устава партии, директив, постановлений, заключений, положений, решений и указаний Центрального Комитета по проверке, надзору и партийной дисциплинарной работе среди партийных комитетов, партийных организаций, ревизионных комиссий всех уровней, кадров и членов партии; консультировала по изданию Регламента работы Ревизионной комиссии обкома партии 19-го созыва и одновременно разрабатывала программу проверок и надзора на весь срок полномочий; консультировала Постоянный комитет обкома партии по изданию 14 важных документов по руководству и руководству проверочной и надзорной работой; оперативно поручала партийным комитетам и партийным организациям низового уровня конкретизировать многие руководящие документы, обеспечивая последовательность, но в соответствии с особенностями местностей и подразделений.

Регулярно проводится анализ и обобщение постановлений, директив и положений по вопросам контрольно-надзорной работы, что позволяет оперативно выявлять и тиражировать передовой опыт и рекомендовать Центральному Комитету партии корректировать несоответствующие положения. Это способствовало позитивным изменениям в осведомлённости, ответственности и действиях партийных комитетов, партийных организаций, кадрового состава и членов партии, особенно руководителей; способствовало усвоению партийными комитетами, партийными организациями и ревизионными комиссиями всех уровней положений партийной контрольно-надзорной и дисциплинарной работы, а также повышению ответственности руководства, руководства и исполнения.

Конкретные результаты

В последнее время партийные комитеты всех уровней уделяли особое внимание проверкам партийных организаций и членов партии, добившись выдающихся результатов и повышения качества работы. Всего провинциальными комитетами партии было проверено 8821 партийная организация и 15 557 членов партии, в том числе 10 377 товарищей – членов партийных комитетов всех уровней. В результате проверок было выявлено 509 партийных организаций и 897 членов партии, допустивших недостатки и нарушения, из которых 9 партийных организаций и 52 члена партии были привлечены к дисциплинарной ответственности.

В частности, особое внимание уделялось проверке нарушений: были проверены 149 партийных организаций и 371 член партии. В результате были выявлены и приняты решения о нарушениях в 122 организациях и 211 членах партии, а также приняты дисциплинарные меры в отношении 6 организаций и 57 членов партии. Основное внимание уделялось таким сферам, как землепользование, финансы, бюджет, государственные инвестиции и кадровая работа, где наблюдались негативные тенденции. Многие нерешенные, сложные и давние дела были разрешены, что способствовало укреплению доверия населения к партии.

Надзорная работа парткомов осуществлялась синхронно, с новаторством как в форме, так и в методах. Парткомы осуществляли тематический надзор за 6596 партийными организациями и 12 629 членами партии. При этом, при выявлении нарушений в 30 партийных организациях и 12 членах партии, они переходили к проверкам. Регулярный надзор осуществлялся по многим каналам: путем направления членов парткома на заседания партийных ячеек, заслушивания периодических отчетов и изучения общественного мнения, что позволяло оперативно выявлять нерешенные вопросы. Многие парткомы также создавали руководящие комитеты для рассмотрения нерешенных вопросов, вызывающих общественное возмущение, что вносило заметные изменения в решение проблем на низовом уровне.

Работа по проверке и надзору ревизионных комиссий всех уровней в провинции в последнее время была развернута синхронно и радикально: ревизионные комиссии всех уровней проверили 8886 партийных организаций по выполнению задач по проверке и надзору и проверили 8139 партийных организаций по выполнению партийной дисциплины; проверили 1864 партийные организации и 3480 членов партии, когда были НВП (включая 1980 членов партии, которые были членами партийных комитетов всех уровней); контролировали 5090 партийных организаций и 7560 членов партии, включая 5868 членов партии, которые были членами партийных комитетов; проверили партийные финансы 1239 партийных организаций по бюджетным доходам и расходам, производству и хозяйственной деятельности и проверили 7460 партийных организаций и 42408 членов партии по сбору, уплате, управлению и использованию партийных взносов; проверили и контролировали декларирование имущества и доходов 568 членов партии; консультировать и решать жалобы в соответствии с полномочиями в отношении 4 партийных организаций и 107 членов партии.

Тем самым были выявлены и строго пресечены нарушения, укреплены дисциплина и порядок, усилена внутренняя сплоченность, содействовали предупреждению, предупреждению и пресечению правонарушений со стороны партийных организаций и членов партии, особенно повышению ответственности руководителей партийных комитетов, партийных организаций и кадрового состава, членов партии за руководство, направление и выполнение поставленных задач, укреплению сплоченности и единства в партийных организациях.

В частности, Инспекционная комиссия провинциального партийного комитета консультировала и непосредственно рассматривала многие сложные и деликатные дела под руководством центрального правительства, связанные с крупными проектами, такими как Акционерное общество международного прогресса AIC, Акционерное общество группы Thuan An или управление земельными ресурсами в городе Куало, района Нгиадан (старый),... Способствуя утверждению решимости партийного комитета в борьбе с коррупцией и негативом.

Однако инспекционная, надзорная и дисциплинарная работа провинциального партийного комитета Нгеан также выявила множество трудностей и препятствий. Большая территория, сложный рельеф и затрудненное транспортное сообщение, особенно в горных, отдаленных и изолированных районах, сделали проведение многих инспекций дорогостоящим с точки зрения времени и ресурсов. Эпидемия COVID-19 в первые годы срока также оказала прямое влияние, вынудив многие инспекции и надзоры быть скорректированы, дополнены и изменены. Ресурсы для инспекционной работы по-прежнему ограничены, инспекционный персонал на низовом уровне в основном работает неполный рабочий день, политика и режимы не подходят, в то время как рабочая нагрузка растет. В частности, применение информационных технологий и цифровой трансформации в инспекционной и надзорной работе по-прежнему ограничено, а современная и синхронная система баз данных не создана.

Помимо объективных трудностей, существуют и ограничения, обусловленные субъективными причинами. Некоторые партийные комитеты, особенно на низовом уровне, не уделяли должного внимания инспекционной и надзорной работе; в некоторых местах программы проверок не были сосредоточены на областях, подверженных негативным тенденциям, таких как землепользование, государственные инвестиции и работа с кадрами. Регулярный надзор по-прежнему носит формальный и не по-настоящему тщательный характер; требования к выполнению заключений по итогам проверок не являются решительными, что приводит к низкой эффективности. Выявление признаков нарушений не является упреждающим, многие случаи выявляются только по жалобам или через прессу, что негативно сказывается на репутации партийной организации.

Ряд инспекторов не отличаются мужеством, не отличаются воинственностью и боятся конфронтации, что приводит к неудовлетворительным результатам. Планированию, обучению и ротации инспекторов не уделяется должного внимания, что не позволяет создать команду, способную отвечать всё более высоким требованиям в новой ситуации. Взаимодействие между Инспекционной комиссией и рядом инспекционных, аудиторских, следственных, прокурорских и судебных органов порой не налажено, что приводит к медленному рассмотрению некоторых дел.

В целом, можно утверждать, что работа по контролю, надзору и партийной дисциплине в Нге Ане в период 2020–2025 годов достигла значительных результатов, способствуя построению чистой и сильной партийной организации. Однако вышеуказанные трудности, ограничения и причины также указывают на то, что работа по контролю и надзору по-прежнему нуждается в значительных инновациях как в методах, так и в организации реализации для дальнейшего повышения эффективности и результативности, отвечая требованиям задач на предстоящий период.

Продолжать совершенствовать работу по контролю и надзору

Для выполнения задач, поставленных в условиях, когда страна вступает в период бурного развития, необходимо претворить в жизнь решения партийных съездов на всех уровнях. Необходимо продолжать активно, всесторонне и синхронно совершенствовать работу по контролю, надзору и партийной дисциплине, сосредоточившись на реализации следующих решений:

Первый,Продолжать тщательно изучать, распространять и применять постановления, заключения и указания Политбюро, Центральной ревизионной комиссии, провинциального комитета партии, Постоянного комитета провинциального комитета партии по вопросам ревизии, надзора и укрепления партийной дисциплины, чтобы партийные комитеты всех уровней, партийные организации, партийные кадры и члены партии всесторонне и глубоко понимали требования и задачи ревизии, надзора и укрепления партийной дисциплины в партийном и государственном строительстве в настоящий период, особенно требования роли, миссии и методов руководства партии в развитии страны в новый период.

Инновационная пропагандистская работа в средствах массовой информации; использование соответствующих форм для пропаганды и популяризации инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы партии; тесное сочетание традиционных форм пропаганды (издание книг, газет, публикация новостей и статей в прессе) с пропагандистской работой в цифровой среде: открытие специализированных страниц и колонок в электронных информационных системах, социальных сетях, программном обеспечении и приложениях партии, государства, агентств и подразделений.

Регулярно обмениваться, распространять и широко распространять среди партийных организаций, партийных кадров и членов информацию о типичных нарушениях, опыте, полученном в ходе партийных проверок, надзора и дисциплинарной работы; об ограничениях и недостатках механизмов и политики; о пробелах и недостатках в работе управления, выявленных в ходе партийных проверок и надзора, а также о решениях по их устранению и предотвращению. Это поможет партийным организациям, партийным кадрам и членам партии четко понимать нарушения, которых необходимо избегать, и повысить осведомленность и ответственность партийных комитетов, партийных организаций, кадров и членов партии. Одновременно с этим необходимо распространять и широко распространять информацию о типичных факторах, положительном опыте, творческих и эффективных методах партийной проверки и надзора.

Понедельник,Необходимо обновить содержание и методы контроля и надзора, обеспечить комплексность, но при этом сосредоточить внимание на ключевых моментах, уделить особое внимание контролю и надзору в областях и сферах, где вероятны нарушения, новых проблемах, возникающих острых вопросах и вопросах, вызывающих общественный интерес. Расширить и повысить эффективность надзорной работы, сосредоточить внимание на регулярном контроле, заблаговременно отслеживать деятельность партийных комитетов, партийных организаций, членов партии, особенно руководителей, управленцев и руководителей всех уровней, отраслей, на местах, в учреждениях и подразделениях; своевременно выявлять, предупреждать дистанционно, с самого начала, своевременно решать возникающие проблемы, не допуская перерастания мелких нарушений в крупные.

Инновационный процесс контроля и надзора, сосредоточенный на инновациях и совершенствовании процесса контроля, надзора и дисциплинарного принуждения для своевременного выявления и предотвращения нарушений со стороны партийных организаций и членов партии. Разработать процедуры контроля и надзора для партийных комитетов, партийных организаций и ревизионных комиссий всех уровней для обеспечения соблюдения нормативных требований и соответствия действительности. Своевременно разработать и выпустить систему форм и документов для профессиональной работы по контролю и надзору партийных комитетов, партийных организаций и ревизионных комиссий всех уровней.

Вторник,Прорыв в цифровой трансформации, комплексная модернизация сектора партийной инспекции. Создание и завершение создания синхронной и безопасной цифровой инфраструктуры: координация работы с провинциальным партийным комитетом и соответствующими ведомствами для проверки и модернизации сетевой инфраструктуры, серверов, центров обработки данных, обеспечение бесперебойной, безопасной и защищенной связи между инспекционной комиссией провинциального партийного комитета и низовыми инспекционными комиссиями; полное оснащение инспекторов всех уровней компьютерами, периферийными устройствами, оборудованием для онлайн-конференций, отвечающим требованиям работы в цифровой среде.

Внедрение специализированного программного обеспечения, приложений и баз данных: синхронное развертывание систем общего пользования: акцент на эффективном использовании Системы управления документами и операционной деятельностью (iCPV-Office) – системы управления петициями, жалобами, доносами, электронными справочниками членов партии и т.д., используемой Центральным и провинциальными комитетами партии. Комплексная оцифровка данных: разработка детального плана, организация оцифровки всех записей проверок, надзоров, партийной дисциплины; записей рассмотрения доносов и жалоб; записей инспекторов... в соответствии с установленным планом действий. Данные должны соответствовать принципу «корректности, достаточности, достоверности, актуальности». Создание централизованной базы данных: формирование базы данных о работе провинциальных комитетов партии в области проверок, надзора и дисциплины, интеграция данных из различных источников (данные о членах партии, декларации об имуществе, жалобы, доносы...).

Среда,Совершенствование организационной структуры, формирование команды инспекторов всех уровней, отличающихся «способностью, честностью и профессионализмом». Регулярное руководство, руководство и реализация обзора, упорядочения и совершенствования организационной структуры Инспекционного комитета и его подразделений всех уровней в целях оптимизации, эффективной и результативной работы в соответствии с должностью, ролью и ответственностью, удовлетворения всё более высоких требований задач в новой ситуации и организации политической системы по двухуровневой модели. Особое внимание уделяется формированию команды инспекторов, которые должны обладать сильной политической волей, безупречными моральными принципами и образом жизни, абсолютно преданными партии, высоким боевым духом, быть беспристрастными и объективными, не подвергаться давлению, искушениям или вмешательству. Создание системы компетенций для каждой должности инспектора.

Продолжать ротацию руководителей и менеджеров между сектором инспекций и другими секторами, а также между уровнями для комплексного обучения и развития персонала. Исследовать и предложить соответствующие политики и режимы оплаты труда для мотивации и привлечения молодых и талантливых сотрудников в сектор инспекций. Организовать обучение и поддержку для сотрудников, руководителей и менеджеров всех уровней. Поддерживать регулярные и специализированные учебные курсы по навыкам проведения инспекций и надзора, анализа, оценки и синтеза информации. Особое внимание уделить комплексному обучению и развитию экспертных знаний в области инспекций, экономики, права, строительства, финансов и, в особенности, цифровых навыков и навыков анализа данных.

Четверг,Повысить эффективность координации между партийными комитетами, инспекционными комиссиями и соответствующими подразделениями при выполнении задач по проверке и надзору. Разработать и согласовать положения и правила координации между ведомствами и подразделениями, четко определив функции, задачи и полномочия каждого ведомства при выполнении задач по проверке и надзору. Механизм координации обеспечивает строгость, четко определяет каналы передачи информации, процессы обмена информацией и формы координации (регулярные совещания, внеочередные совещания, обмен документами и направление координационного персонала). Обеспечить соблюдение принципа «проактивность – борьба – обучение – эффективность» во всех видах координационной деятельности. Диверсифицировать формы координации. Регулярно проводить брифинги и тематические конференции. При необходимости организовывать рабочие совещания для обмена информацией или создавать междисциплинарные рабочие группы для решения сложных и деликатных вопросов.

Регулярно и заблаговременно отчитываться и запрашивать инструкции от вышестоящих вертикальных органов власти для получения своевременных рекомендаций и поддержки в плане экспертизы, навыков, кадровых ресурсов и средств. Необходимо уделять внимание периодической оценке, подведению итогов и обобщению работы по координации между ревизионной комиссией провинциального комитета партии и учреждениями и подразделениями; одновременно с этим, необходимо направлять работу ревизионной комиссии с филиалами, учреждениями и подразделениями нижестоящих уровней для оценки эффективности, оперативного устранения трудностей и недостатков, а также извлечения уроков, чтобы нормативные акты становились всё более совершенными и соответствовали действительности.

Финал,Необходимо уделять внимание мониторингу и поощрению исполнения решений после проверки, надзора, заключения и дисциплинарного решения. В некоторых районах Нгеана до сих пор наблюдается медленное и затянутое исправление нарушений, вызывающее недовольство населения. Поэтому необходимо создать механизм тщательного контроля за процессом исправления, связанный с ответственностью руководителя; в то же время, своевременно поощрять организации и отдельных лиц, добившихся успеха, и строго пресекать медлительность и нежелание действовать в отношении мест, где нарушения устранены.

Инспекционно-надзорная и дисциплинарная работа партии является важной частью работы по строительству и реформированию партии, руководящей функцией и методом обеспечения чистоты, силы и боеспособности партии. В условиях вступления нашей страны в новый этап развития, глубокой международной интеграции, мощной цифровой трансформации и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, инспектирование и надзор имеют ключевое значение, способствуя как профилактике и сдерживанию, так и своевременному выявлению и пресечению нарушений, строгому поддержанию партийной дисциплины и порядка.

«

Инновации в мышлении, содержании, методах и способах организации и осуществления контроля и надзора являются одновременно объективным требованием и политической задачей, неизбежным требованием для повышения эффективности и результативности, способствуют созданию чистого и сильного провинциального партийного комитета, укреплению доверия людей, созданию мотивации для успешной реализации целей социально-экономического развития, обеспечению национальной обороны и безопасности, а также стремлению к реализации целей, изложенных в Постановлении XX провинциального партийного съезда.