Новая движущая сила развития Западного Нгеана

ВИДЕНИЕ РЕАЛЬНОСТИ

За последние годы развитие западных районов провинции поощрялось на всех уровнях и в различных секторах, в том числе было принято множество политических решений, таких как: Постановление Политбюро № 37-NQ/TW от 1 июля 2004 года о социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в центральных и горных районах Севера на период до 2020 года; Постановление № 26-NQ/TW от 30 июля 2013 года о направлениях и задачах развития провинции Нгеан на период до 2020 года; Премьер-министр утвердил Проект социально-экономического развития западной части провинции Нгеан на период до 2020 года в Постановлении № 2355/QD/TTg от 4 декабря 2013 года.

Наряду с этим, были приняты эффективные и практические меры, предусмотренные Программой 135 и Резолюцией 30a. Провинция также выделила 113 агентств и подразделений для получения поддержки в оказании помощи 115 бедным общинам в 11 районах на Западе...

Чистая модель после посадки в деревне Фонг, коммуна Тхат Гиам (Тыонг Дуонг). Фото: Тхань Ле

Благодаря этой политике и руководящим принципам, а также усилиям партийного комитета, правительства и народа, средний темп роста западных районов в период с 2013 по 2019 год составил 7,3%. Только в 2019 году общий объём социальных инвестиций достиг 15 763 млрд донгов (увеличившись на 6 267 млрд донгов по сравнению с 2013 годом).

Многие важные проекты и работы были эффективно реализованы и продвигаются; постепенно формируется связь социально-экономического развития населённых пунктов региона с населёнными пунктами провинции и другими провинциями. Разрыв в уровне развития и уровне жизни населения региона Западный Нгеан по сравнению со средним показателем по провинции постепенно сокращается.

Однако, глядя на реальность, в западном регионе провинции все еще много трудностей и проблем. К ним относятся: экономический рост не является устойчивым, результаты некоторых важных показателей экономического развития все еще низкие; эксплуатация потенциала и преимуществ земли, лесных ресурсов и полезных ископаемых не очень эффективна. Некоторые ключевые промышленные продукты производятся ниже запланированных; развитие туризма идет медленно. Привлечение инвестиций все еще ограничено. Уровень бедности все еще относительно высок (по состоянию на конец 2018 года среднее количество бедных домохозяйств в западных округах все еще составляет 15%. Как правило, в Кисоне, Куэпхонге, Куичау... уровень бедности все еще превышает 32%). Качество образования все еще отличается от такового в низинах. Уровень жизни большинства этнических меньшинств в отдаленных районах все еще низок.

По словам г-на Ле Ван Зиапа, председателя Народного комитета района, в последние годы район интегрировал множество проектных программ, оказал поддержку населению в выращивании риса, продовольственных культур, развитии животноводства и т. д., но общая инфраструктура в районе по-прежнему оставляет желать лучшего; уровень бедности к концу 2019 года составил 32,5%. На сегодняшний день более 2063 домохозяйств по-прежнему голодают в неурожайный сезон, при этом государство ежегодно субсидирует более 26 460 тонн риса.

Специализированный киоск в районе Куэпхонг был открыт с целью привлечения и потребления продукции, производимой местными жителями. Фото: NS

Для этого району необходимо активизировать работу по обеспечению продовольственной безопасности, поощряя людей развивать экономику с помощью эффективных моделей. В частности, необходимо сосредоточиться на эффективном использовании 2250 гектаров рисовых полей, выращивании лекарственных растений и маракуйи, огораживании и развитии лесов, развитии животноводства в сторону товарного производства... Однако в районе по-прежнему не хватает предприятий и организаций, способных стать «лидерами» в процессе интеграции производства, переработки и потребления, увеличивая ценность на всех этапах цепочки.

Реальность в Куэфонге также является общей ситуацией в округах Западного Нгеана, хотя потенциал был «назван» следующим образом: развитие лекарственных трав, местных растений и животных, чистых сельскохозяйственных продуктов; повышение экономической ценности лесов; развитие экотуризма - сообщества...

НОВАЯ МОТИВАЦИЯ

Заботясь о западных районах, правительство и провинция Нгеан активно реализуют ряд мер, направленных как на развитие инфраструктуры, так и на поддержку населения в целях развития экономики, ликвидации голода и устойчивого сокращения бедности. Провинция также организовала множество форумов и семинаров с участием учёных и экспертов для предоставления рекомендаций по развитию западного региона. Многие отмечают, что западный регион провинции обладает рядом преимуществ, таких как лесное хозяйство, лекарственные травы, экологически чистые сельскохозяйственные продукты и развитие туризма.

Туризм в Западном Нгеане – это область, предлагающая множество преимуществ для развития. На фото: общественный туризм в деревне Кхе Ран, коммуна Бонг Кхе, район Кон Кыонг. Фото предоставлено: PV

По словам г-на Чыонг Динь Туена, бывшего члена Центрального комитета партии, бывшего министра торговли, бывшего секретаря провинциального комитета партии Нгеан: «Мы реализуем революцию 4.0. Эта революция создаёт множество больших возможностей и ставит серьёзные задачи. Поэтому Нгеан и западный регион провинции должны знать, как выбрать области с наибольшими сравнительными преимуществами и наибольшими сопутствующими эффектами. Мы не можем сделать всё, потому что наши ресурсы ограничены. Во Вьетнаме сравнительными преимуществами являются туризм, сельское хозяйство и информационные технологии. В Нгеане присутствуют все эти три сравнительных преимущества, но в западном регионе два выдающихся сравнительных преимущества — это туризм и сельское хозяйство. Нам нужно знать, как использовать эти два передовых направления развития региона».

По словам г-на Чыонг Динь Туена, Западный Нгеан должен развивать производство овощей, фруктов и деликатесных продуктов, таких как апельсины, маракуйя, ананасы, питахайя и т.д., а также выращивать эндемичные лекарственные травы, такие как ложноженьшень (Panax pseudoginseng), кордицепс и женьшень. Руководителям всех уровней необходимо найти способ создать движение за выращивание лекарственных трав, особенно под пологом леса.

В животноводческом секторе регион Западный Нгеан обладает особым потенциалом для разведения буйволов и коров. Однако для повышения его ценности необходимо расширять масштабы, поощряя развитие промышленного животноводства. Кроме того, необходимо развивать традиционные ремесленные деревни и производство ремесленных изделий, а также предприятия, способные вывести их на рынок. Исходя из этого, мы сосредоточимся на инвестировании и развитии туризма, уделяя особое внимание развитию местных сообществ и познавательного туризма.

Провинция Нгеан и её районы продвигают вышеуказанные направления. Однако по-прежнему не хватает «дирижеров» для развития каждого района и всего Западного региона. По словам заместителя председателя Народного комитета провинции г-на Буй Динь Лонга, ориентация развития Западного региона ясна. Нам действительно нужны новые движущие силы в виде комплексных механизмов и политики. Хотя финансовые ресурсы провинции по-прежнему ограничены, поддержка центрального правительства и участие предприятий с инвестиционным потенциалом в этом регионе крайне важны для достижения прорыва.

Недавно, 15 февраля 2020 года, правительство приняло Постановление 12/NQ-CP, реализующее Постановление 88/2019/QH14 Национальной ассамблеи «Общий проект социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов». Это важный новый стимул для развития районов Западного Нгеана. На этой основе провинция анализирует и оценивает конкретные направления для разработки дальнейших решений в области социально-экономического развития районов Западного Нгеана.

Дорога в Намкан (Ки Сон). Фото: Сач Нгуен

Западные районы Нгеана имеют общую природную площадь 13 728,97 км2.², что составляет 83,36% от общей площади провинции. Общая численность населения региона составляет около 1,1 миллиона человек, что составляет 36,6% от общей численности населения провинции, из которых около 38,9% составляют этнические меньшинства. Это особенно важный стратегический район с точки зрения социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и внешней политики провинции Нгеан, Северо-Центрального региона, а также всей страны.