Прорыв в административной реформе для привлечения инвестиций

Поддержка бизнеса

Чтобы облегчить жизнь людей и предприятий, Департамент планирования и инвестиций принял новый подход: с мая 2018 года сотрудники Управления регистрации предприятий будут направлены в единый департамент, чтобы напрямую консультировать предприятия по процедурам и документам Национальной системы регистрации предприятий.

Решение административных процедур для предприятий в Департаменте планирования и инвестиций. Фото: Тхань Ле

Соответственно, предприятиям предоставляется руководство по всем процедурам, от открытия счетов до регистрации образцов печатей, консультаций по заявлениям о цифровой подписи и т. д., которые выполняются онлайн. В то же время, Управление регистрации предприятий обрабатывает и возвращает результаты в тот же день по некоторым процедурам. Департамент также внедрил службы поддержки бизнеса, такие как координация с местными банками для разработки программного обеспечения для предварительного выбора онлайн-счетов, программного обеспечения для отправки результатов регистрации предприятий по почте (подача и возврат документов дома) и программного обеспечения для предварительной регистрации на гравировку печати по запросу. «Благодаря внедрению этого программного обеспечения предприятиям достаточно один раз обратиться в Отдел комплексного обслуживания Департамента планирования и инвестиций для выполнения всех процедур. Это помогает предприятиям экономить время и транспортные расходы, поскольку они могут подавать документы в любое время, круглосуточно, 7 дней в неделю, без оплаты сборов», – сказал руководитель Управления регистрации предприятий Департамента планирования и инвестиций Нгуен Чонг Бинь.

Производственная линия на швейной фабрике Minh Anh. Фото: Тхань Ле

Для поддержки бизнеса Налоговое управление провинции Нгеан внедрило множество форм, таких как: диалог по налоговой политике, организация обучения, диалог с налогоплательщиками, поддержка по электронной почте и через Facebook, расследования, опросы о потребностях налогоплательщиков в поддержке и другие виды поддержки... Кроме того, ключевой задачей, на реализации которой в последнее время сосредоточилось Налоговое управление провинции Нгеан, является политика поддержки начинающих предприятий. «Одним из направлений деятельности Налогового управления провинции Нгеан является содействие транзакциям через электронные сети для сокращения прямых транзакций между налоговыми инспекторами и налогоплательщиками, что позволит снизить количество проблем, вызывающих трудности и негативные последствия. Налоговое управление также организует работу сотрудников для непосредственного консультирования предприятий с целью оперативного решения трудностей и проблем в процессе реализации налогового законодательства», — подтвердил заместитель директора Налогового управления провинции Ха Ле Зунг.

Постоянное продвижение реформы административных процедур, внедрение электронной таможни в сочетании с мерами по управлению рисками для ускорения таможенного оформления, увеличение доли освобождения от проверок для предприятий, соблюдающих закон... являются решениями, которые таможенное управление Нгеан внедрило для усиления поддержки бизнеса в этом регионе. В частности, реформирование административных процедур способствует уменьшению неудобств и преследований для предприятий, занимающихся импортом и экспортом. Таможня Нгеан собирает налоги через систему, связывающую казначейство, банки и таможню, сокращая время оформления для импортно-экспортных компаний. Реализация таможенных процедур через электронную систему таможенного оформления VNACCS/VCIS; применение ИТ в таможенных операциях: информационная система управления базой данных налоговых цен GTT02; система сбора и обработки таможенной деловой информации CI02... До настоящего времени большинство онлайн-государственных услуг предоставлялось на уровне 3.

Применение ИТ в управлении дорожным движением и надзоре. Фото: Тхань Ле

Департамент финансов является пилотным подразделением Министерства финансов, которое внедряет программное обеспечение для выдачи онлайн-кодов для подразделений, связанных с бюджетом, и применяет положение уровня 4.

В настоящее время подразделениям, организациям и отдельным лицам не нужно обращаться напрямую в департамент, достаточно лишь отправить информацию через полный портал государственных услуг, и после оценки департамент выдаст код, что сократит время обработки с 5 до 2–3 дней.

Директор Департамента финансов Нгуен Суан Хай

Кроме того, на уровне 3 предусмотрены процедуры декларирования цен на товары и услуги, а на уровне 2 — процедуры проверки и утверждения окончательных расчетов по завершенным проектам, финансируемым за счет государственного капитала, и осуществления централизованных закупок государственных активов.

Благодаря принятым в последнее время решениям по продвижению административной реформы государственных учреждений бизнес-сообщество в Нгеане получило дополнительную мотивацию к дальнейшему активному развитию, внося вклад в социально-экономическое развитие провинции.

Сотрудники Департамента финансов используют программное обеспечение для выдачи онлайн-кодов подразделениям, связанным с бюджетом, и применили это положение на уровне 4. Фото: Т. Ле

Все еще застрял

Несмотря на некоторые позитивные изменения, по отзывам людей и предприятий, ситуация с бюрократией, высокомерием и безответственностью некоторых кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений при исполнении ими своих обязанностей не преодолена. Г-жа Чу Тхи Тхань, председатель совета директоров компании Thien Minh Duc, отметила: «Административные процедуры для инвесторов на всех уровнях и в разных секторах по-прежнему медленные. Предприятия надеются, что отрасли и уровни ускорят ход процедур, чтобы проект мог быть запущен в эксплуатацию как можно скорее. Если административная реформа не будет проведена радикально и существенно, инвесторы по-прежнему будут сталкиваться с трудностями».

Перспектива проекта Хемарадж.

Для повышения эффективности административной реформы Королевство Бельгия поддерживает провинцию Нгеан в реализации проекта «Поддержка ответственного и оперативного местного самоуправления в провинции Нгеан» (RALG). В рамках этого проекта Бельгия сотрудничает с властями провинции Нгеан в целях содействия социально-экономическому развитию посредством улучшения взаимодействия между правительством и населением для повышения качества предоставления государственных услуг и уровня удовлетворенности населения. Что касается улучшения инвестиционного климата, недавно Народный комитет провинции и Исследовательский институт ИПС организовали семинар «Административная реформа, направленная на улучшение деловой среды и привлечение инвестиций в провинцию Нгеан» с участием делегации посольства Бельгии, представителей государственных органов управления и предприятий.

Семинар является важным шагом на пути к привлечению бизнеса к повышению качества работы органов государственного управления. Мы надеемся, что благодаря анализу и обсуждению, проведённому делегатами, недостатки в работе органов государственного управления и предоставлении государственных услуг в Нгеане будут устранены.

Посол Бельгии во Вьетнаме Жеанна Роккас

2018 год считается выдающимся годом в плане продвижения инвестиций в Нгеан. Об этом свидетельствует количество инвестиционных проектов в Нгеан. К настоящему времени получено 395 досье по инвестиционной политике, из которых 124 проекта с инвестиционным капиталом в размере 10 000 миллиардов донгов ожидают рассмотрения. Это стало результатом инноваций в методах работы, активной административной реформы, открытия и создания благоприятных инвестиционных коридоров для бизнеса в целях содействия социально-экономическому развитию в 2019 году. В частности, улучшение деловой среды рассматривается как «системообразующее» решение. Это одновременно и ключевое решение, и задача для партийных комитетов, органов власти, ведомств, отделений и секторов по принятию мер.

Межведомственная делегация проверила размещение административных процедур в универсальном центре обслуживания Народного комитета района Куи Чау. Фото: Тхань Ле

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа заявил: «В прошлом Нгеан реформировал административные процедуры, но они всё ещё обременительны как для компаний, приходящих с инвестициями, так и для детей Нгеана, возвращающихся с инвестициями. Для привлечения инвестиций и достижения прорыва в развитии бизнеса основополагающим решением является реформирование и упрощение административных процедур для инвесторов. Любой ценой бизнес должен быть «развязан». При успешном проведении административной реформы только 50% из более чем 10 000 растущих предприятий провинции станут наиболее устойчивым источником дохода».

«Для преодоления этой ситуации в провинции в ближайшее время будет организован центр государственных административных услуг, который будет использовать информационные технологии для оценки работы должностных лиц и специалистов по реализации, избегая притеснений в процессе выполнения административных процедур».

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа

Административная реформа стала важнейшей потребностью социально-экономического развития каждого населённого пункта и страны в целом. Быстрое, чёткое, удобное решение административных процедур, приносящее удовлетворение гражданам, организациям и предприятиям, является неотложной задачей административного аппарата.