Проект по улучшению и восстановлению окружающей среды в Эо-Зио (Хунг-Нгуен): ответ на местные проекты развития и ключевые национальные транспортные проекты

Реагирование на местное развитие

Нгеан — крупнейшая провинция страны с населением более 3,4 миллиона человек. В настоящее время партийный комитет и жители провинции полны решимости превратить Нгеан в достаточно развитую провинцию Северного региона, центр финансов, торговли, туризма, образования, науки и технологий, здравоохранения, культуры, спорта и высокотехнологичной промышленности Северо-Центрального региона.

Для достижения этой цели провинция уделяет особое внимание привлечению инвестиций и развитию инфраструктуры во всех сферах, включая проект промышленного, городского и сервисного парка VSIP Nghe An. В настоящее время промышленный парк VSIP Nghe An введен в эксплуатацию и создал множество рабочих мест, способствуя экономическому росту провинции Нге Ан, создавая условия для развития сферы услуг и профессий как в провинции в целом, так и для жителей уезда Хынгыен, включая коммуну Хынгтай в частности.

Уголок промышленного парка VSIP Nghe An.

Ранее, для обслуживания процесса строительства инфраструктуры для этого промышленного парка, компания VSIP Nghe An Limited Liability Company получила разрешение от Народного комитета провинции Нгеан на регистрацию для землепользования и выравнивания земли в районе Эо Джио, коммуны Хунг Тай, района Хунг Нгуен (включая 5 районов 1A, 1B, 1D, 1C, 1E) в официальном письме № 275/UBND-NN от 14 января 2017 года со сроком подачи заявок до конца декабря 2019 года.

После того, как компания с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An прекратила добычу засыпных материалов на участках 1A, 1B и 1D рудника Eo Gio, текущая поверхность рельефа этой территории стала неровной и подвержена риску оползней; эти участки утратили свою актуальность и были переведены на этап улучшения окружающей среды и восстановления в соответствии с нормативными актами. Народный комитет провинции Нгеан и Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан выпустили документ № 5582/STNMT-KS от 29 октября 2020 года с просьбой к компании с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An найти решения и выполнить работы по восстановлению окружающей среды. Компания с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An также принимает меры по улучшению и восстановлению окружающей среды в соответствии с нормативными актами.

Обслуживание ключевых национальных проектов

В то время как компания VSIP Nghe An Limited Liability Company реализует меры по улучшению и восстановлению окружающей среды в районе Эо-Джио, соответствующие ведомства проводят изыскания и выявляют месторождения строительных материалов для реализации ключевого национального проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг, проходящей через Нге-Ан. Полевые исследования на участках 1A, 1B и 1D в Эо-Джио выявили ещё довольно значительные запасы грунта и горных пород, которые могут быть использованы в качестве обычных строительных материалов для проекта скоростной автомагистрали Север-Юг.

Карта района, где проводятся работы по восстановлению окружающей среды.

В духе директивы Правительства, изложенной в Постановлении 60/NQ-CP от 16 июня 2021 года о применении особого механизма лицензирования разработки полезных ископаемых для обеспечения поставок общераспространенных строительных материалов в рамках инвестиционного проекта по строительству ряда скоростных автомагистралей Север-Юг на востоке, этап 2017–2020 гг. (уже начат); Министерства природных ресурсов и окружающей среды в официальном сообщении № 1488/BTNMT-ĐCKS от 29 марта 2019 года; Народного комитета провинции в официальном депеше № 2109/UBND-NN от 3 апреля 2019 г.,... от 7 июля 2021 г. компания с ограниченной ответственностью Hoa Hiep, ведущее подразделение консорциума подрядчиков, реализующих проект компонента скоростной автомагистрали Север-Юг, участка Дьенчау - Бай Вот, направила официальную депешу с просьбой к Народному комитету провинции Нгеан и Департаменту природных ресурсов и окружающей среды Нгеана разрешить компании с ограниченной ответственностью Hoa Hiep координировать работу с компанией с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An по восстановлению окружающей среды и утилизации материалов для строительства проекта скоростной автомагистрали Север-Юг.

Официальное сообщение компании Hoa Hiep Company Limited направлено в Народный комитет провинции и Департамент природных ресурсов и окружающей среды о координации с компанией VSIP Nghe An Company Limited проведения работ по восстановлению окружающей среды и утилизации материалов для строительства проекта скоростной автомагистрали Север-Юг.

На этом основании 8 ноября 2021 года Совет управления Юго-Восточной экономической зоны вынес Решение 285/QD-KKT об утверждении плана по экологической реабилитации, восстановлению и извлечению почвенных материалов для выравнивающих участков 1A, 1B, 1D на руднике Eo Gio (коммуна Хунг Тай, район Хунг Нгуен), инвестированного обществом с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An, в координации с реализующим подразделением - обществом с ограниченной ответственностью Hoa Hiep. Согласно Решению, общая площадь экологической реабилитации и восстановления составляет 37,91 га, включая решения по экологической реабилитации и восстановлению территории дна шахты, поверхности горного карьера и установку предупреждающих знаков вокруг горного карьера. Рекультивация и восстановление территории промышленного и вспомогательного двора; внутренний маршрут движения по шахте до национального шоссе 46B.

Официальным сообщением Совета по управлению Юго-Восточной экономической зоной принято Решение 285/QD-KKT об утверждении плана по улучшению состояния окружающей среды, восстановлению и извлечению почвенных материалов для засыпных зон 1А, 1Б, 1D на руднике Эо Гио.

План по экологической реабилитации и извлечению грунта и камня для заполнения в Эо Джио представляет собой двустороннее сочетание: экологическая реабилитация, извлечении грунта и камня для заполнения; транспортировка извлеченного органического грунта со строительной площадки шоссе обратно для заполнения поверхности зоны рекультивации с целью посадки деревьев для восстановления окружающей среды.

В ходе проверки и надзора за деятельностью компании Hoa Hiep Limited Liability Company Совет управляющих Юго-Восточной экономической зоны также потребовал от компании VSIP Nghe An Limited Liability Company надлежащего и полного выполнения плана по улучшению и восстановлению окружающей среды, а также возврата всех материалов, использованных для выравнивания почвы. В процессе восстановления окружающей среды компания Hoa Hiep Limited Liability Company обязана обеспечить безопасность, предотвратить оползни и создать экологически чистый ландшафт в соответствии с утвержденным строительным проектом и планом.

Проектная территория по улучшению и восстановлению окружающей среды.

Проект строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» в Восточном регионе, этап 2017–2020 гг. (этап 1), имеет общую протяжённость 652,86 км и разделён на 11 подпроектов. Это ключевой транспортный проект национального значения. Протяжённость участка, проходящего через провинцию Нгеан, составляет около 87,84 км и разделён на два подпроекта. Строительство подпроекта Нгишон — Дьенчау (протяжённостью 50 км) началось 2 июля 2021 года, а его завершение запланировано на июль 2023 года.

Подпроект Дьенчау — Байво (протяженностью 49,3 км), начатый 22 мая 2021 года, планируется завершить в мае 2024 года. Строительство осуществляется консорциумом в составе: Hoa Hiep Limited Liability Company — CIENCO4 Group Joint Stock Company — Nui Hong Investment Limited Liability Company — Truong Son Construction Corporation — VINA2 Investment and Construction Joint Stock Company.

Строительство проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», участок Дьенчау — Бай Вот. Фото предоставлено.

Не имеет отношения к проекту «Вечное экологическое кладбище».

В ходе реализации проекта по улучшению и восстановлению окружающей среды Эо Джио некоторые люди заявили, что этот проект пересекается и связан с проектом кладбища экологического парка Винь Ханг, который также реализовывался в коммуне Хунг Тай, округа Хунг Нгуен, и направили петицию властям.

Выполняя задачи, поставленные Народным комитетом провинции в официальном донесении № 5016/UBND-CN от 6 июля 2022 года о проверке содержания и ответе на петицию г-на Та Ван Нама, деревня Дай-Хюэ, коммуна Хунг-Тай, район Хунг-Нгуен, провинция Нгеан, после проверки и расследования, Совет управления Юго-Восточной экономической зоны выпустил документ № 906/KKT-NMT, в котором содержится следующий ответ:

1. Относительно содержания: «Проект по освоению земель перекрывает дорогу к крематорию кладбища в деревне Фук Дьен. В настоящее время оборудование и материалы компании Hop Luc Company по-прежнему находятся на территории, где компания Hoa Hiep Limited Liability планирует разрабатывать землю. Таким образом, перекрытие проекта совершенно неверно»:

Проект по улучшению окружающей среды и восстановлению в районах 1A, 1B, 1D в Eo Gio, коммуне Хунг Тай, уезде Хунг Нгуен, провинции Нге Ан, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An и обществом с ограниченной ответственностью Hoa Hiep в соответствии с законом после окончания эксплуатации, является полностью независимым, отдельным и не связанным с проектом экологического кладбища парка Винь Ханг, инвестированным обществом с ограниченной ответственностью Phuc Lac Vien - Hoan Vu Hoan Than Nghe An. Эти два проекта находятся рядом друг с другом и имеют одну и ту же подъездную дорогу к проекту. Это было подтверждено руководителями Совета по управлению Юго-Восточной экономической зоной и руководителями Народного комитета района Хунг Нгуен на конференции 5 июня 2022 года под председательством Народного комитета района Хунг Нгуен, в координации с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды; Департаментом транспорта; Советом по управлению Юго-Восточной экономической зоной; Органы власти всех уровней Народного комитета коммуны Хунг Тай; общество с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An и общество с ограниченной ответственностью Hoa Hiep совместно со всеми домохозяйствами и отдельными лицами деревни Дай-Хюэ коммуны Хунг Тай организовали оглашение содержания и плана по улучшению и восстановлению окружающей среды в районе Эо-Зио коммуны Хунг Тай района Хунг Нгуен в соответствии с решением № 285/QD-KKT от 8 ноября 2021 года Совета управления экономической зоны Донг-Нам в Доме культуры деревни Дай-Хюэ.

Официальное сообщение Совета по управлению Юго-Восточной экономической зоной в ответ на петицию г-на Та Ван Нама, деревня Дай-Хюэ, коммуна Хунг-Тай, район Хунг-Нгуен.

2. Относительно содержания ремонта подъездной дороги и создания экологического ландшафта и деревьев: В официальных депешах: № 44/CV-HH от 7 июля 2021 года компании Hoa Hiep Company Limited о предложении по реализации проекта по восстановлению окружающей среды и добыче полезных ископаемых для строительства скоростной автомагистрали Север-Юг; № 3979/STNMT-KS от 15 июля 2021 года Департамента природных ресурсов и окружающей среды о реализации мероприятий по восстановлению окружающей среды и окружающей среды на территориях 1A, 1B и 1D Eo Gio, коммуны Хунг Тай, района Хунг Нгуен; В решении № 285/QD-KKT от 8 ноября 2021 года Совета управления экономической зоны Донгнам об утверждении плана по экологической реабилитации и восстановлению почвенных материалов для выравнивания участков 1А, 1Б, 1D в Эо Зио, коммуне Хунг Тай, уезде Хунг Нгуен, провинции Нгеан, упоминаются 2 пункта:

- Компании с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An и Hoa Hiep отвечают за сотрудничество с компанией с ограниченной ответственностью Phuc Lac Vien - Hoan Vu Incarnation Station с целью совместного использования дороги и координации ее обслуживания, ремонта и реконструкции;

- В процессе улучшения и восстановления окружающей среды необходимо создать экологический ландшафт для обеспечения целей проекта экологического парка Винь Ханг.

Хотя два упомянутых выше проекта независимы и не связаны между собой, они используют одну и ту же дорогу и должны быть реализованы совместно для обслуживания, ремонта и реконструкции общего участка дороги. Кроме того, поскольку они находятся рядом с экологическим парком Винь Ханг, реконструкция и восстановление окружающей среды для создания благоприятного ландшафта вокруг экологического парка Винь Ханг вполне целесообразны.

3. Управляющий совет Юго-Восточной экономической зоны – это орган, назначенный Народным комитетом провинции для оценки и утверждения плана экологической реабилитации и утилизации отходов свалок на участках 1A, 1B, 1D в районе Эо-Зио, коммуны Хунг-Тай, уезда Хунг-Нгуен, провинции Нгеан. В связи с этим Управляющий совет Юго-Восточной экономической зоны вновь подтверждает: «Расположение земельного участка для экологической реабилитации и восстановления окружающей среды в соответствии с Решением № 285/QD-KKT от 8 ноября 2021 года Управляющего совета Юго-Восточной экономической зоны находится за пределами границ и не имеет отношения к проекту экологического кладбища Винь-Ханг», что является полностью верным.

- Для управления и использования земель после завершения работ по восстановлению окружающей среды:

После завершения работ по благоустройству и восстановлению окружающей среды он будет передан Народному комитету коммуны Хунг Тай для управления в соответствии с положениями статьи 68 Закона о земле 2013 года (Уведомление № 276/TB-UBND от 7 июня 2022 года Народного комитета района Хунг Нгуен)...

Ход проекта находится под влиянием

В беседе с журналистами г-н Фам Динь Хань, директор компании Hoa Hiep Limited Liability Company, сказал: «Для удовлетворения спроса на сырье для реализации строительства ключевого национального проекта в соответствии с графиком, наша компания отправила официальное сообщение и получила одобрение от Народного комитета провинции Нгеан на координацию с компанией VSIP Nghe An Limited Liability Company для проведения экологической реабилитации и восстановления материалов в районе Эо Зио для строительства участка скоростной автомагистрали Север-Юг — Дьен Чау — Бай Вот». «Цель строительства — выровнять грунт, снять слои, привести его в безопасное состояние, предотвратить оползни на откосах шахт; собрать и переместить излишки материалов, использованные в процессе реконструкции, для использования в качестве наполнителя для проекта скоростной автомагистрали Север-Юг», — сказал г-н Хань, сообщив, что после завершения работ по реконструкции участка компания засыпет его гумусом и посадит деревья, создав экологически чистый ландшафт в этом районе.

Г-н Фам Динь Хань также добавил: «Хотя проект был реализован в соответствии с надлежащими процедурами и правилами, из-за препятствий со стороны некоторых лиц компания не смогла его реализовать. «Тот факт, что некоторые лица препятствовали компании в реализации проекта, привел к нехватке обычных строительных материалов для обслуживания проекта скоростной автомагистрали Север-Юг, что повлияло на ход строительства и замедлило реализацию проекта», — сказал г-н Хань, выразив надежду, что люди будут четко понимать суть проекта по улучшению окружающей среды и восстановлению в районе Эо-Зио, который не связан с проектом экологического кладбища парка Винь-Ханг. Поэтому необходимо добиться согласия и создать условия для реализации проекта компанией, тем самым обеспечив её достаточным количеством строительных материалов и ускорив реализацию проекта скоростной автомагистрали Север-Юг на участке Дьенчау — Бай-Вот. Компания обязуется вести строительство с соблюдением абсолютной безопасности, используя только грунт и камни для выравнивания, необходимые для проекта скоростной автомагистрали Север-Юг.

Дорога к зоне проекта по улучшению окружающей среды в Эо-Джио была заблокирована несколькими экстремистами, которые построили хижины и перекопали дорогу, чтобы помешать проезду строительной техники.

Г-н Хоанг Ань Тиен, заместитель председателя Народного комитета района Хунг Нгуен, подтвердил, что реализация мероприятий по экологической реабилитации и восстановлению на территориях 1A, 1B, 1D в районе Эо Зио коммуны Хунг Тай осуществляется в соответствии с положениями закона. «Расположение земельного участка, подлежащего экологической реабилитации и восстановлению в соответствии с Решением № 285 от 8 ноября 2021 года Совета управления Юго-Восточной экономической зоны, находится за пределами границ и не имеет отношения к проекту экологического кладбища Винь Ханг в коммуне Хунг Тай коммуны Хунг Нгуен», – сказал г-н Тиен, добавив, что в соответствии с утвержденным планом, рекультивация не будет проводиться на территориях, не используемых под земледелие, с деревьями и местами захоронений. После завершения работ по экологической реабилитации и восстановлению вся территория будет передана в управление и пользование Народному комитету коммуны Хунг Тай. В то же время пригласите местных жителей совместно с обществом с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An, обществом с ограниченной ответственностью Hoa Hiep, народным комитетом коммуны, районным народным комитетом и советом по управлению юго-восточной экономической зоной установить полевые маркеры для определения места и масштаба улучшения и восстановления окружающей среды.

Объявление заключения заместителя председателя Народного комитета района Хунг Нгуен на конференции по объявлению содержания и плана восстановления окружающей среды на территориях 1А, 1Б, 1D в Эо Зио, коммуне Хунг Тай, район Хунг Нгуен.

С другой стороны, для обеспечения экологических факторов Народный комитет района Хунг Нгуен также провел работу и поручил инвестору и строительному отделу внедрить меры по защите окружающей среды, такие как размещение предупреждающих о строительстве знаков и знаков опасности в соответствии с нормативами; перевозка грунта и камня с соблюдением правильных норм тоннажа, транспортные средства с брезентом для предотвращения падения грунта; снижение скорости при проезде через жилые районы до 30 км/ч для минимизации шума и пыли... Кроме того, дороги, проходящие через жилые районы, регулярно подметаются и поливаются работниками санитарной службы.