Цены на бензин: «нестабильны» из-за стабилизационного фонда?

«Рациональное» расходование средств стабилизационного фонда

Рост цены на бензин марки АИ-95 привел к значительному повышению цены продажи бензина марки АИ-95 по сравнению с биотопливом марки АИ-92 марки E5 на 1850–2050 донгов за литр. Основная причина заключается в том, что цена бензина марки АИ-92 марки E5 формируется из Фонда стабилизации цен (BOG), в то время как цена бензина марки АИ-95 регулируется рынком, не использует BOG и корректируется с учетом роста мировых цен.

Люди покупают бензин E5 на заправочной станции на улице Хоангкуоквьет (Ханой).

Это наводит на подозрения, что регулирующий орган хочет создать такой разрыв, чтобы стимулировать более активное потребление бензина E5. В то же время, тот факт, что 95-й бензин не используется для финансирования Фонда стабилизации цен, а базовая цена не объявляется, как ранее для E5 или 92-го бензина, вызывает у многих опасения относительно прозрачности ценообразования.

Г-н Нгуен Тиен Тхоа, генеральный секретарь Совета по оценке, заявил: «Что касается использования фонда стабилизации цен на нефтепродукты, существует регулирующий его циркуляр, но в данном случае управляющий орган может захотеть увеличить выделение средств на E5, чтобы стимулировать его использование. Но это недопустимо, поскольку виды бензина, цены на которые колеблются, должны использовать средства фонда, чтобы избежать слишком больших колебаний. Использование фонда для одного продукта, но не для другого, приводящее к разнице до 2000 донгов за литр, нецелесообразно».

Фактически, использование фонда стабилизации цен на нефть в последние годы вызывало противоречивые мнения среди экспертов. Даже отчёт Госконтроля на прошлой неделе открыто указал на многочисленные недостатки этого фонда.

В частности, в заключении, опубликованном на прошлой неделе, Государственный аудит подтвердил необходимость создания, управления и использования Фонда национального благосостояния в соответствии с Постановлением № 83. Этот фонд играет роль одного из инструментов государственного регулирования внутренних цен на бензин в случае колебаний мировых цен на бензин.

В 47 периодах регулирования цен на бензин в период 2015–2016 гг., объявленных Министерством промышленности и торговли, уровень вычета BOG-фонда в базовой цене следующий: 3 периода с уровнем вычета BOG-фонда выше 300 донгов/литр, 1 период с уровнем вычета BOG-фонда ниже 300 донгов/литр, в остальные 43 периода уровень вычета BOG-фонда стабилен и составляет 300 донгов/литр.

Однако Государственный аудит считает, что распределение средств фонда BOG по-прежнему имеет ряд недостатков. В частности, при повышении базовой цены по сравнению с предыдущим периодом система управления ценами продолжает осуществлять распределение и расходование средств фонда BOG. ​​Таким образом, при текущем методе управления ценами цена на бензин будет продолжать расти после внедрения системы управления ценами, и, фактически, у многих ключевых предприятий после корректировки цен остаётся значительный объём средств фонда BOG.

Чтобы преодолеть эту ситуацию, Государственный аудит рекомендовал критиковать фонд BOG при снижении цен, чтобы цены оставались стабильными (стабилизация цен), и создавать ресурсы для фонда, когда цены растут, вычеты не производятся (чтобы не повышать цены - достижение цели стабилизации цен), а стабилизационный фонд будет использоваться для компенсации, когда возникнет нехватка средств, тогда цены вырастут.

«Однако необходимо также сбалансировать уровень использования фонда, чтобы он не был слишком высоким, а период расходования не должен быть слишком длительным, поскольку это приведет к отклонению внутренних цен от мировых, быстрому исчерпанию фонда и последующему росту цен», — заявили в Госауправлении.

«Нужно было убрать давно»

Доктор Нгуен Минь Фонг, эксперт, неоднократно предлагавший полностью упразднить фонд стабилизации цен, заявил: «Сказать, что он нестабилен и неадекватен, — это ничего не сказать. Во-первых, фонд стабилизации цен на бензин действительно не похож ни на один другой. Раньше у нас был стабилизационный фонд для всей страны, который использовал прибыль от продажи одного товара для компенсации цен на другие товары, но этот фонд стабилизации цен на бензин не похож ни на один другой».

Говоря подробнее о недостатках фонда стабилизации цен на бензин, г-н Фонг сказал: «Этот стабилизационный фонд формируется за счёт потребителей, изымая у них деньги для оплаты услуг потребителей, но из-за ряда сложных механизмов его очень легко потерять, поскольку он не формирует централизованный фонд, а представляет собой лишь записи и отчёты, которые очень сложно контролировать».

«Фонд стабилизации цен на топливо несправедлив в том смысле, что вы распорядились выделить эту сумму, но это обоснование управляющего, но 11 ключевых руководителей разные, их невозможно синхронизировать, и, пожалуйста, скажите, что это очень утомительно. В конечном счёте, как я уже сказал, это всё равно деньги народа, и от подобных выплат народ не выигрывает. Даже рынок не выигрывает, потому что выделение и вычет средств фонда искажают цену на топливо и больше не соответствуют рыночной. Этот фонд давно следовало упразднить», — подчеркнул г-н Фонг.

Ранее вопрос о сохранении Фонда стабилизации цен на нефть вызывал споры. На правительственной пресс-конференции в 2017 году заместитель министра промышленности и торговли До Тханг Хай подтвердил, что упразднение Фонда стабилизации цен на нефть вполне возможно, но для этого необходимо выбрать подходящий момент.

Ранее доцент, доктор экономических наук Нго Чи Лонг, отмечал, что в бизнесе каждому предприятию необходимо иметь резервы на случай непредвиденных обстоятельств. Однако источник резервов крайне важен. Текущая проблема с созданием Фонда стабилизации цен на нефть заключается в том, что в настоящее время фонд формируется только за счёт населения, в то время как основные нефтяные компании не обязаны вносить ни одного донга, несмотря на фиксированную норму прибыли в размере 300 донгов за литр (независимо от колебаний внутренних цен на нефть).

По словам доктора Ле Данг Доаня, Фонд стабилизации цен на нефть якобы создан для стабилизации цен для населения, но на самом деле в руководстве фонда нет представителей народа. Люди не знают, как в настоящее время управляется Фонд стабилизации цен на нефть и насколько он прозрачен. Поэтому Указ № 83 необходимо дополнить и дополнить, чтобы он соответствовал действительности.

Некоторые другие эксперты также рекомендуют проявлять осторожность в управлении, иначе предприятия могут «нажиться» на Фонде BOG. ​​В идеале, необходимо участие инспекционных и контрольных органов.