Разрешать жалобы и доносы с целью обеспечения законных прав людей.

На встрече присутствовали товарищи Нгуен Хыу Кау - член провинциального комитета партии, директор провинциальной полиции; Хюинь Тхань Дьен - заместитель председателя провинциального народного комитета; Хоанг Вьет Зыонг - заместитель председателя провинциального народного совета; представители руководства Отечественного фронта, провинциального комитета по приему граждан; руководители соответствующих отделов и отделений; подразделения, включенные в программу мониторинга, в том числе: провинциальная инспекция; департамент природных ресурсов и окружающей среды; народные комитеты районов Куинь Лыу, Дьен Чау, Нги Лок, города Хоанг Май и города Винь.

Со стороны делегации Национального собрания провинции присутствовали товарищ Тран Ван Мао - заместитель главы делегации Национального собрания провинции и члены наблюдательной делегации.

По результатам тематического мониторинга«Обеспечение соблюдения закона о приеме граждан и рассмотрении жалоб и заявлений, связанных с приобретением земель и выплатой компенсаций за расчистку территории для реализации проектов в провинции Нгеан».В период с 1 января 2016 года по 30 июля 2018 года количество обращений, связанных с изъятием земель и расчисткой территорий для реализации проектов, составило 70–75% от общего числа поступивших и решенных обращений.

Обзор рабочей сессии. Фото: Кхань Ли

За последнее время провинциальные народные комитеты и районные народные комитеты внедрили много эффективных решений по совершенствованию работы по приему граждан, рассмотрению жалоб, заявлений, рекомендаций и обращений граждан.

Считая приём граждан и урегулирование жалоб одной из ключевых и приоритетных задач, провинциальные народные комитеты и районы оперативно проверяли и поощряли выполнение задач по рассмотрению обращений граждан, тщательному рассмотрению срочных, сложных и находящихся на рассмотрении дел, а также решению вопросов, относящихся к их ведению, в соответствии с законом.

В то же время внимательно следить за ответственностью руководителей и специалистов при выполнении поставленных задач.

Руководители провинции осматривают пакет документов на модернизацию и реконструкцию канала вокруг цитадели Винь. Фото: Архив

Компенсация и работы по расчистке участка осуществляются в соответствии с правовыми нормами, в основном с согласия населения, и передаются инвесторам в установленные сроки.

Работа по приёму граждан и их рассмотрению строго регламентируется всеми уровнями, секторами и районными народными комитетами. Обращения, замечания, жалобы и заявления граждан принимаются, направляются, направляются на рассмотрение и оперативно разрешаются.

Благодаря этому процент разрешения жалоб, заявлений, рекомендаций и отзывов превысил 95%. Повысилась осведомлённость и ответственность руководителей всех уровней и отраслей в решении жалоб и заявлений. Было решено множество неотложных дел, что способствовало обеспечению общественного порядка и безопасности, а также социально-экономическому развитию.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Чан Ван Мао обратился к Народному комитету провинции с просьбой обязать местные органы власти и секторы всех уровней уделять внимание диалогу с гражданами, надлежащему выполнению положений о низовой демократии и эффективному рассмотрению петиций для достижения консенсуса среди населения. Фото: Кхань Ли

Однако количество петиций, связанных с приобретением земель, выплатой компенсаций и расчисткой участков для реализации проектов в провинции, по-прежнему велико. (Только в городе Винь за период с 2016 по 2018 год было рассмотрено и решено 1582 дела).

Нарушения сроков рассмотрения жалоб и заявлений, задержки с представлением заключений и вынесением решений по жалобам и заявлениям по-прежнему имеют место. Имеются случаи, когда рассмотрение дел демонстрирует признаки необъективности, неполноты или невнимательности к содержанию заявления, что вызывает недовольство граждан. Некоторые жалобы на компенсацию затягиваются и остаются без решения, что потенциально приводит к возникновению проблем. По-прежнему существуют случаи, когда проекты были одобрены, но реализуются медленно или не реализуются вовсе, что влияет на жизнь жителей района реализации проекта и вызывает жалобы.

Причины этого следующие: непоследовательность правовых механизмов и политики; нестабильность и постоянное изменение правил компенсационной политики. Бывают случаи, когда к одному и тому же проекту приходится применять множество различных политик, что приводит к несправедливости; разница между стоимостью компенсации за отчуждение земли и ликвидацию проектов, компенсируемых государством, и проектов, которые предприятия согласовывают с людьми, чьи земли возвращаются, приводит к сравнению выгод. Власти не строго контролируют случаи постоянных, незаконных жалоб или преднамеренного неисполнения решений по жалобам, рассмотрения жалоб, а также заключения и рекомендации по результатам проверок.

Срочное строительство дороги Хунг Тай — Винь. Фото: Документ

С субъективной стороны, некоторые подразделения не уделяют должного внимания работе по приёму граждан, и по-прежнему наблюдается ситуация, когда обращения рассматриваются окольными путями. Некоторые подразделения районного уровня сосредоточены только на решении всех своих полномочий, но не уделяют должного внимания решению всех дел, что приводит к избеганию и уклонению от ответственности. Компетентность и профессиональная квалификация ряда кадров и государственных служащих, особенно в сфере управления земельными ресурсами, компенсаций и расчистки территорий, по-прежнему имеют множество недостатков, а также имеют место случаи правонарушений, требующие уголовного преследования.

Местные власти (особенно на уровне общин) ослабили регулирование земельных отношений, позволив людям расширять свою территорию и захватывать её, но не предприняли никаких радикальных мер для решения этой проблемы и не вели полный учёт. Работа по распространению и разъяснению законодательства, особенно нормативных актов, касающихся землепользования, приобретения земли и выплаты компенсаций, оказалась неэффективной, а применение положений DCCS – неудовлетворительным. Осведомлённость о соблюдении закона частью населения по-прежнему ограничена, и люди обращаются с просьбами и требованиями, противоречащими закону. Несмотря на то, что проблемы неоднократно решались, они не принимают их и продолжают подавать длительные жалобы...

Полковник Нгуен Хыу Кау, директор провинциального полицейского управления, поручил группе мониторинга добавить специальные приложения, касающиеся длительных жалоб и заявлений, чтобы Народный комитет провинции мог чётко понимать ситуацию и направлять соответствующие подразделения и функциональные подразделения к решению этой проблемы. Фото: Кхань Ли

На встрече многие высказали мнение, что Народному комитету провинции следует руководить реализацией проектов, обеспечивая соблюдение процедур и правовых норм; уделять внимание вопросам социального обеспечения и создавать рабочие места для лиц, чьи земли будут возвращены для реализации проекта; проводить анализ и принимать меры по проектам, реализация которых осуществляется медленно или не предусматривает инвестирование в соответствии с правовыми нормами; уделять особое внимание организации работы должностных лиц по управлению планированием строительства на всех уровнях, чтобы обеспечить достаточный потенциал для оценки, консультирования, утверждения строительных проектов и выплаты компенсаций за расчистку участка.

Заместитель председателя Народного совета провинции Хоанг Вьет Зыонг указал на ситуацию с выделением земель вне юрисдикции местных органов власти, что создаёт многочисленные трудности с выплатой компенсаций и расчисткой территорий, и поручил Народному комитету провинции поручить соответствующим органам провести проверку и анализ. Фото: Кхань Ли

В некоторых мнениях Народному комитету провинции было предложено чётко изложить свою позицию, планы, прогресс и конкретные планы по разрешению жалоб, связанных с расчисткой участка национальной автомагистрали 1А. В то же время Народному комитету провинции было предложено продолжать уделять внимание, решать возникающие проблемы и устранять препятствия в рамках ряда других реализованных проектов.

Получив заключения делегации по надзору за провинциальным Национальным собранием и другие заключения, заместитель председателя Народного комитета провинции Хюинь Тхань Дьен обратился к соответствующим секторам с просьбой разъяснить вопросы и опасения делегации по надзору за провинциальным Национальным собранием и другие заключения. Он также выразил согласие и принял все заключения делегации по надзору, а также представителей ведомств и секторов. Это считается важной основой для того, чтобы Народный комитет провинции уделял внимание, направлял и принимал конкретные решения для повышения качества и эффективности приема граждан, рассмотрения жалоб и заявлений, особенно в областях, связанных с приобретением земель и расчисткой территорий.

Заместитель председателя Народного комитета провинции заявил, что приобретение и расчистка земель – сложная и деликатная сфера, и появление петиций неизбежно. В последнее время Народный комитет провинции обеспечил своевременное и законное урегулирование многих дел. В частности, в отношении национального шоссе 1А Народный комитет провинции поручил соответствующим секторам и местным органам власти активно координировать действия для решения этого вопроса в соответствии с законодательством, избегая возникновения конфликтных ситуаций.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хюинь Тхань Дьен потребовал, чтобы при рассмотрении петиций, связанных с отчуждением земли и выплатой компенсаций, обеспечивались публичность, прозрачность и соблюдение правовых норм. Фото: Кхань Ли

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хюинь Тхань Дьен также потребовал, чтобы все уровни, секторы и местности при рассмотрении жалоб и заявлений обеспечивали законные права людей, но были объективными, прозрачными, соответствовали закону, способствовали обеспечению общественного порядка и безопасности, содействовали социально-экономическому развитию провинции.