Сократить 6 специализированных департаментов после слияния Департамента финансов и Департамента планирования и инвестиций Нгеана

Народный комитет провинции Нгеан только что одобрил проект по объединению Департамента финансов и Департамента планирования и инвестиций в Департамент финансов.

25 февраля на 27-й сессии (специальной сессии) Народный совет провинции Нгеан рассмотрит и одобрит постановление о создании Департамента финансов провинции Нгеан на основе слияния Департамента финансов и Департамента планирования и инвестиций.

Объединение Департамента финансов и Департамента планирования и инвестиций в единый финансовый консультативный государственный орган управления обеспечивает создание упорядоченной, целесообразной, научной и жесткой аппаратной структуры, способствует взаимосвязи между ведомствами и подразделениями при выполнении задач государственного управления, повышает эффективность и результативность деятельности в соответствии с институтами социалистической рыночной экономики и требованиями социально-экономического развития нового периода, реструктурирует, повышает качество и эффективность использования кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы после объединения.

Принципы реорганизации аппарата и упорядочения фонда заработной платы: Объединить отделы со схожими функциями и задачами для уменьшения дублирования и накладок, повышая эффективность управления. Сохранение отделов с разными функциями и задачами, избегая дублирования функций и задач с другими отделами. Корректировать отделы с дублирующими функциями и задачами таким образом, чтобы они поддерживали или дополняли друг друга, и корректировать их при формировании функций и задач каждого отдела.

Организация аппарата должна обеспечивать потребности общего руководства, а также специализацию секторов и направлений для повышения качества консультационной работы. В процессе формирования фонда оплаты труда, в зависимости от функций и задач отделов после объединения, возможна корректировка и формирование фонда оплаты труда в соответствии с нормативными актами.

После слияния сократилось на 6 комнат

Количество координационных центров двух агентств до слияния: включая 17 департаментов (из них: Департамент финансов – 8 департаментов; Департамент планирования и инвестиций – 9 департаментов). После слияния осталось 11 департаментов, что на 6 департаментов меньше, что эквивалентно 35,3%.

Соответственно, будут объединены Департамент Управления (объединение Департамента Финансов и Департамента Управления Планирования и Инвестиций); Департамент Инспекции (объединение Департамента Инспекции Финансов и Департамента Инспекции Планирования и Инвестиций).

Объединение отделов: Департамент инвестиций (объединение Департамента финансирования инвестиций при Департаменте финансов и Департамента торгов, оценки и надзора за инвестициями при Департаменте планирования и инвестиций); Департамент управления бюджетом (объединение Бюджетных отделов районов и коммун и Бюджетного отдела провинции при Департаменте финансов); Отраслевой экономический отдел (объединение Департамента экономики сельского хозяйства и развития села и Департамента науки, образования и культуры при Департаменте планирования и инвестиций); Департамент финансов и развития предпринимательства (объединение Департамента финансов предприятий при Департаменте финансов и Департамента инвестиций и развития предпринимательства при Департаменте планирования и инвестиций).

Поддерживать работу следующих отделов: Общий отдел и отдел планирования; Административно-финансовый отдел; Отдел управления ценами и государственными активами; Отдел регистрации предприятий; Отдел развития инфраструктуры (Департамент экономики промышленности и услуг).

Для аффилированных государственных служб: Количество координационных центров двух агентств до слияния: 1 подразделение (Центр финансовой поддержки и консультирования при Министерстве финансов). Ожидается после реорганизации, слияния, консолидации: 1 подразделение будет сохранено и переименовано в Центр государственных услуг по финансам и развитию инвестиций (получит задание по содействию инвестициям и развитию бизнеса от Провинциального центра содействия инвестициям, торговле и туризму).

План управления человеческими ресурсами

Согласно проекту, общая численность персонала Департамента финансов составляет 76 человек; общая численность должностных лиц и государственных служащих в настоящее время составляет 75 человек. Из них в руководство Департамента входят 1 директор и 3 заместителя директора; 8 начальников отделов, 13 заместителей начальников отделов и 45 государственных служащих.

Кроме того, в Центре поддержки финансового консультирования (при Министерстве финансов) работает в общей сложности 17 сотрудников; общая численность персонала по состоянию на 31 декабря 2024 года составляет 16 человек.

В Департаменте планирования и инвестиций: Общая численность сотрудников — 59 человек; общая численность сотрудников по состоянию на 31 декабря 2024 года — 57 человек. Из них в состав руководства Департамента входят 1 директор и 4 заместителя директора; 9 начальников отделов, 11 заместителей начальников отделов и 33 государственных служащих.

Для персонала на уровне руководителей агентств и подразделений после слияния: на основе практических условий и стандартов, а также кадрового потенциала коллективное руководство агентства или подразделения принимает решение об отборе тех, кто соответствует требованиям к задачам нового агентства или организации после заключения соглашения; отобранный персонал может находиться как внутри, так и за пределами агентства или организации, которые объединяются или консолидируются в это новое подразделение.

В случае если руководитель учреждения или организации, реализующей соглашение, не продолжает исполнять обязанности руководителя, он/она будет назначен на вакантную должность (если таковая имеется) или на смежную, более низкую должность и будет пользоваться преимуществами политики в соответствии с постановлениями правительства об организационной структуре.

В частности, отбор руководящего персонала осуществляется по следующим принципам: приоритет отдается персоналу с более высоким уровнем планирования; приоритет отдается персоналу, который не находится под дисциплинарным контролем, рассмотрением или не находится в дисциплинарном периоде; для избыточного руководящего персонала, назначаемого в агентства и подразделения, в которых нет другого руководящего персонала с подходящими возможностями, квалификацией и опытом управления.

В случае невозможности трудоустройства трудоустроить на должность заместителя в подразделении после объединения или в приоритетном порядке трудоустроить на должность заместителя в другом подразделении, соответствующую пожеланиям, возможностям, квалификации и требованиям должности, но дающую право на применение коэффициента надбавки к должности руководителя и эквивалентную сроку не более 0,5 лет (или окончания срока переназначения на прежнюю должность) со дня перераспределения должности.

В отношении заместителей руководителей учреждений и организаций при слиянии: Исходя из фактической численности заместителей руководителей учреждений и организаций, осуществляющих слияние и присоединение, коллегиальное руководство учреждения или организации принимает решение об их назначении заместителями новых руководителей учреждений и организаций после слияния или о направлении их в другие учреждения и организации в соответствии с требованиями задач и штатной численностью.

В ближайшей перспективе численность заместителей руководителей органов и организаций, образуемых в результате реорганизации, может быть выше нормативной, однако в течение 5 лет (со дня утверждения уполномоченным органом проекта реорганизации) органы и подразделения обязаны разработать план сокращения численности заместителей по общему положению.

В частности: установить численность заместителей руководителей органов и подразделений после объединения (численность определяется в соответствии с нормативными актами Правительства); до истечения срока, не превышающего 5 лет (или окончания срока переназначения на прежнюю должность) со дня преобразования должностей, средняя численность заместителей в органах и подразделениях, подлежащих объединению, не ограничивается; не назначать новых заместителей руководителей органов и подразделений, подлежащих объединению или реорганизации в связи с объединением, до обеспечения соответствия численности заместителей руководителей этих органов и подразделений нормативным актам уполномоченного органа.

Относительно плана штаб-квартиры, финансов, активов и земли: после слияния Департамент финансов будет отвечать за координацию действий с соответствующими агентствами и подразделениями для осуществления управления бюджетом в соответствии с действующими правилами.

В ближайшей перспективе необходимо стабилизировать работу и организовать рабочие места для кадрового состава, государственных служащих, государственных служащих и работников, поддерживать текущее состояние государственных активов, находящихся в управлении двух агентств. После слияния необходимо разработать дорожную карту перехода к работе в едином центре и разработать другие планы управления государственными активами для обеспечения соответствия действующим нормам.