Директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды: Местные власти боятся ответственности за земельные процедуры для людей

А как насчет коррупции среди чиновников и государственных служащих?

На собрании председательствовали товарищи: Тхай Тхань Куй – член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, глава делегации Национального собрания провинции, председатель Провинциального Народного совета; Нгуен Нам Динь – член Постоянного Комитета партии провинции, постоянный заместитель председателя Провинциального Народного совета; Нгуен Нху Кхой – член Провинциального Исполнительного Комитета партии, заместитель председателя Провинциального Народного совета. Фото: Тхань Кыонг

На встрече присутствовали: Нгуен Ван Тхонг – заместитель секретаря провинциального комитета партии; Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Хоанг Нгиа Хьеу – заместитель секретаря провинциального комитета партии. Также присутствовали члены постоянного комитета провинциального комитета партии; заместители председателя провинциального народного комитета; руководители провинциальных отделов, отделений и секторов, а также районов, городов и посёлков.

Выступая на открытии дискуссионной сессии, посвященной сфере управления земельными ресурсами, делегат Тран Нгок Сон (округ Тан Ки) поднял вопрос о том, что в ходе рассмотрения судебных дел доля гражданских дел, связанных со спорами,землясоставляет высокий процент — 30%.

Делегат Тран Нгок Сон (отделение Тан Ки) рассказал об ответственности чиновников и государственных служащих при выполнении административных процедур на земле. Фото: Тхань Кыонг

Причиной, помимо ранее применявшейся практики ручного измерения, приводящей к ошибкам, вызывающим споры, является также чувство ответственности и публичная этика чиновников и государственных служащих, которые не предоставляют гражданам конкретных инструкций в процессе выполнения процедур, что затрагивает права участвующих сторон, а затем, по истечении определенного срока, выдача сертификатов на право пользования земельными участками вызывает споры. С другой стороны, регламент процедурсертификат на право землепользованияСложность приводит к появлению «посредников», «брокеров», выдающих справки, или должностных лиц и государственных служащих, вымогающих деньги, что влечет за собой преступления.

В 2022 году суд принял к рассмотрению и рассмотрел 6 дел, связанных с выдачей гражданам сертификатов на право землепользования, и применил наказания от 1 до 6 лет лишения свободы.

Делегат Чинь Ван Нья (округ Тхань Чыонг) обсудил трудности и препятствия, связанные с выдачей сертификатов на право землепользования. Фото: Тхань Кыонг

Делегат Чинь Ван Нья (округ Тхань Чыонг), также обеспокоенный вопросом общественной этики чиновников и госслужащих при исполнении ими государственных обязанностей и выдаче «красных книжек» гражданам, поднял вопрос: в настоящее время около 80% жалоб и заявлений, поступающих и обрабатываемых государственными органами, связаны с землей, и есть должностные лица и госслужащие, исполняющие государственные обязанности, которые выдавали свидетельства о праве пользования землей с нарушением и были привлечены к ответственности.

В связи с этим рекомендуется, чтобы Народный комитет провинции обратил внимание на ускорение и приведение процедур выдачи сертификатов на право землепользования в онлайн-доступ к государственным услугам на 3-м и 4-м уровнях, создавая прозрачность и удобство для людей, одновременно пресекая притеснения и нарушения со стороны должностных лиц и государственных служащих.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Тхань Кыонг

Местные власти опасаются ответственности за проведение земельных процедур

Разъясняя вопросы, поднятые делегатами Народного совета провинции в рамках своих полномочий, г-н Хоанг Куок Вьет, член Исполнительного комитета провинции, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, сообщил, что в настоящее время уровень выдачи сертификатов на право землепользования в провинции высок и составляет более 95%, в то время как около 5% не выданы.

Благодаря надзорной деятельности Провинциального народного совета по данному вопросу, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовал Провинциальному народному комитету выпустить План № 815 для урегулирования вопроса выдачи сертификатов по почти 5% вышеупомянутых накопившихся дел.

Г-н Хоанг Куок Вьет, член провинциального исполнительного комитета партии, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, заявил, что местные власти боятся ответственности за решение проблемы невыполнения процедур выдачи сертификатов на право землепользования. Фото: Май Хоа

В ходе процесса внедрения Департамент также рекомендовал Народному комитету провинции выпустить множество директивных и настоятельных документов; в то же время, в координации с соответствующими департаментами и отделениями, рекомендовал Народному комитету провинции выпустить Постановление № 28 об устранении трудностей и препятствий в выдаче просроченных сертификатов на право землепользования и об обязании местных органов власти принять меры по его реализации.

Департамент также создал инспекционные группы для руководства на местах, включая 15 из 21 населенных пунктов с большими задержками, куда Департамент направил сотрудников для сопровождения, поддержки и руководства.

По словам директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, к настоящему времени, спустя почти год после начала реализации Плана № 815 Народного комитета провинции по устранению задержек в выдаче сертификатов на право землепользования, Департамент выполнил поставленную провинцией задачу, однако темпы выдачи сертификатов, находящихся в ведении местных органов власти, по-прежнему остаются низкими.

Самое сложное — подтвердить финансовые обязательства по невыполненным делам. Хотя на местах созданы группы для проведения проверок и проверок, местные власти боятся ответственности в этом вопросе, что сказывается на ходе работ.

«Суббота для народа» в проведении административных процедур на территории отделения администрации города Винь. Фото: Май Хоа

Для дальнейшего устранения трудностей, на основе рекомендаций и обобщения трудностей и проблем на местах, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды координирует работу с соответствующими ведомствами с целью консультирования Провинциального народного комитета по внесению изменений и дополнений в Решение № 28.

Что касается административных процедур решения земельных вопросов, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды также признал, что в настоящее время они сложны и громоздки. Г-н Хоанг Куок Вьет также отметил, что данная процедура реализуется в соответствии с нормативными актами Министерства природных ресурсов и окружающей среды и не относится к консультативной ответственности отрасли. Однако, основываясь на обобщении практики, Департамент будет отчитываться перед Министерством природных ресурсов и окружающей среды в процессе внесения изменений и дополнений в Закон о земле, включая сокращение административных процедур.

Сотрудники Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды проводят измерения и выдают сертификаты на право землепользования. Фото: Май Хоа

Г-н Хоанг Куок Вьет также подтвердил, что после этой встречи Департамент продолжит консультировать по решениям и дорожным картам по выдаче сертификатов на право землепользования в оставшихся случаях; усилить руководство, наставления, улучшить профессиональные навыки, чувство ответственности и общественную этику министерств и государственных служащих, особенно на низовом уровне, при обработке процедур выдачи сертификатов на право землепользования людям.