«Убираем европейскую желтую карточку», привозя морепродукты в мир

Текущее состояние рыболовных портов

23 октября 2017 года Европейская комиссия выдала предупреждение «желтая карточка» производителям морепродуктов из Вьетнама, поскольку Вьетнам до сих пор не взял под контроль незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел, а управление рыболовством во Вьетнаме не соответствует региональным и глобальным стандартам управления рыболовством и, в частности, не соблюдает правила Европейской комиссии по отслеживанию добываемых морепродуктов.

Рыбацкий порт Куа Хой. Фото: Трунг Ха

Сразу после того, как Европейская комиссия выпустила предупреждение «Желтая карточка», правительство, премьер-министр, министерства, центральные ведомства и народные комитеты прибрежных провинций и городов сосредоточились на руководстве и организации выполнения рекомендаций Европейской комиссии по борьбе с ННН-промыслом.

Рыболовный порт Лач-Кен в уезде Куинь-Лыу считается крупнейшим в провинции местом стоянки крупных судов. Поэтому местному управлению рыболовного порта приходится нелегко справляться со своими ежедневными задачами.

Однако, когда делегация Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов провела инспекцию и настоятельно рекомендовала внедрить решения по борьбе с незаконным промыслом (ННН) в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии в рыболовных портах, было выявлено много ограничений.

Рыбаки из района Куинь-Лыу ловят рыбу в Тонкинском заливе. Фото: Нгуен Хоа

А именно: дорога к рыболовному порту не обеспечена, сам порт по-прежнему загрязнён; досмотр и контроль судов, входящих и выходящих из порта, не соответствуют правилам, остановки производятся только при регистрации входа и выхода для сбора ежедневной платы за судно. Суда грузоподъёмностью более 90 л.с. не оснащены системой позиционирования... Бухгалтерская работа руководства рыболовного порта не отличается конкретикой. Особенно это касается контроля за рыболовными судами, прибывающими в порт, наблюдается неточность, не уделяется должного внимания безопасности судов и объёму добычи морепродуктов.

Г-н Чу Ван Тан, глава рыболовецкого порта Лачван, отметил: «Порт был модернизирован и вложен в развитие государства, что создало благоприятные условия для швартовки судов. Ежегодно в порт заходит и выходит около 2700 судов. Объём переработки морепродуктов через порт достигает более 10 500 тонн в год. Руководство рыболовецкого порта контролирует 1373 судна, входящих и выходящих из порта, а контролируемый объём переработки морепродуктов составляет почти 6000 тонн».

Однако, поскольку у подразделения нет системы отслеживания маршрута, а большинство судов не оборудовано системой позиционирования, подразделение регулярно рассылает рыбакам предупреждения о недопустимости ловли рыбы в водах других стран. Кроме того, из-за ограниченности кадровых ресурсов подразделение не проводило должным образом проверку и контроль судов, морепродуктов и т.д. в соответствии с новым законом о рыболовстве.

Такая ситуация характерна не только для порта Лачкен, но и для остальных трех рыболовецких портов провинции (рыболовный порт Куиньфыонг, рыболовецкий порт Лачван и рыболовецкий порт Куахой).

Рыболовный порт Лак Квен всегда полон жизни. Фото: Тхань Йен

Представитель Совета управления рыболовного порта Нгеан, г-н Нгуен Хыу Тхо, признал, что в работе рыболовных портов имеются недостатки; подразделение не проводило должным образом проверку и контроль за незаконным промыслом в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии. Поэтому в ближайшее время подразделение будет координировать свою работу с пограничными службами для повышения эффективности этой работы.

Хорошее управление со стороны порта, чтобы «снять желтую карточку»

Морское рыболовство является одним из основополагающих факторов экономического развития нашей страны. Вьетнамская аквакультура и морепродукты экспортируются во многие страны мира. Поэтому с момента введения Европейской комиссией «Европейской жёлтой карты» для вьетнамских морепродуктов правительство уделяет особое внимание и прилагает усилия по её отмене. Для преодоления «Европейской жёлтой карты» необходимо, чтобы рыболовная отрасль Вьетнама в целом и каждый регион в частности соблюдали рекомендации Европейской комиссии.

Рыболовный порт Лак-Кен всегда переполнен. Фото: Тран Чау

По словам заместителя министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тиена, в марте Европейская комиссия (ЕК) посетит Вьетнам для проверки незаконной рыболовной деятельности, чтобы отменить для Вьетнама «европейскую жёлтую карточку». Нгеан — один из районов, непосредственно проинспектированных ЕК.

Содержание инспекций ЕС охватывает в основном деятельность судов, членов экипажей, надзор за рыболовством со стороны органов власти и всю деятельность в рыболовных портах. Поэтому заместитель министра сельского хозяйства и развития села Фунг Дык Тиен открыто указал на существующие ограничения и недостатки в деятельности рыболовных портов в провинции Нгеан, чтобы местные власти могли сосредоточиться на их скорейшем устранении. Сейчас важно, чтобы власти провинции Нгеан проводили эффективную работу по информированию рыбаков о необходимых мерах и их внедрению; кроме того, суда длиной более 15 м должны быть оснащены устройствами контроля за рейсом.

Рыболовные порты провинции всегда полны жизни. Фото: Сюань Хоанг

Г-н Динь Вьет Хонг, заместитель председателя Народного комитета провинции, сказал: «Во исполнение Директивы № 689/CT-TTg от 18 мая 2010 года, официального письма премьер-министра № 732/CD-TTg от 28 мая 2017 года о предотвращении, минимизации и прекращении незаконной эксплуатации морепродуктов вьетнамскими рыболовными судами и рыбаками в иностранных водах, Народный комитет провинции Нгеан выпустил ряд документов и планов, включая План № 694/KH-UBND от 23 ноября 2017 года о реализации мер по предотвращению, минимизации и прекращению незаконной эксплуатации морепродуктов в иностранных водах рыболовными судами и рыбаками Нгеан с настоящего момента и до 2020 года».

В ближайшее время Народный комитет провинции поручит соответствующим уровням и секторам усилить пропагандистскую работу, чтобы помочь рыбакам понять новый закон об эксплуатации рыболовных ресурсов; улучшить эксплуатационные возможности рыболовных портов, усилить инспекцию и контроль за судами... для обеспечения выполнения директив правительства по преодолению ограничений и отмене «европейской желтой карточки».

За 2 года (2017 и 2018) Департамент рыболовства совместно с Пограничной службой и Департаментом контроля рыболовства региона 1 провел 175 патрулирований, в ходе которых было проверено 6785 транспортных средств и 346 транспортных средств были привлечены к административной ответственности за незаконный лов рыбы.