«Убираем европейскую жёлтую карточку», привозя морепродукты в мир

Текущее состояние рыболовных портов

23 октября 2017 года Европейская комиссия выдала предупреждение «желтая карточка» производителям морепродуктов из Вьетнама, поскольку Вьетнам до сих пор не взял под контроль незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел, а система управления рыболовством во Вьетнаме пока не аналогична региональной и глобальной системе управления рыболовством и, в частности, не соответствует правилам Европейской комиссии по отслеживанию добытых морепродуктов.

Рыбацкий порт Куа Хой. Фото: Трунг Ха

Сразу после того, как Европейская комиссия выпустила предупреждение «Желтая карточка», правительство, премьер-министр, центральные министерства, отрасли и народные комитеты прибрежных провинций и городов сосредоточились на руководстве и организации выполнения рекомендаций Европейской комиссии по борьбе с ННН-промыслом.

Рыболовный порт Лач-Кен в уезде Куинь-Лыу считается крупнейшим в провинции по числу стоящих на якоре крупных судов. Поэтому местному управлению рыбного порта приходится нелегко справляться со своими ежедневными задачами.

Однако, когда делегация Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов провела инспекцию и настоятельно рекомендовала внедрить решения по борьбе с незаконным промыслом (ННН) в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии в рыболовных портах, было выявлено много ограничений.

Рыбаки из района Куинь-Лыу ловят рыбу в Тонкинском заливе. Фото: Нгуен Хоа

А именно: дорога к рыболовному порту не обеспечена, сам порт по-прежнему загрязнён; досмотр и контроль судов, входящих и выходящих из порта, не соответствуют правилам, остановки производятся только в пунктах регистрации при входе и выходе для сбора ежедневной платы за судно. Суда грузоподъёмностью более 90 л.с. не оснащены системой позиционирования... Бухгалтерская работа руководства рыболовного порта не отличается чёткостью. Особенно в части контроля за рыболовными судами, прибывающими в порт, наблюдается неточность, не уделяется должного внимания безопасности судов и объёму выловленной рыбы.

Г-н Чу Ван Тан, глава рыболовецкого порта Лачван, отметил: «Порт был модернизирован государством, что создало благоприятные условия для швартовки судов. Ежегодно в порт заходит и выходит около 2700 судов. Объём переработки морепродуктов через порт достигает более 10 500 тонн в год. Руководство рыболовецкого порта контролирует 1373 судна, заходящих и выходящих из порта, а контролируемый объём переработки морепродуктов составляет почти 6000 тонн».

Однако, поскольку у подразделения нет системы отслеживания маршрута, а на большинстве судов ещё не установлена ​​система позиционирования, подразделение регулярно рассылает рыбакам предупреждения о недопустимости ловли рыбы в водах других стран. Кроме того, из-за ограниченности кадровых ресурсов подразделение не смогло эффективно проводить осмотр и контроль судов, рыбы и т.д. в соответствии с новым законом о рыболовстве.

Такая ситуация характерна не только для порта Лачкен, но и для остальных трех рыболовецких портов провинции (рыболовный порт Куиньфыонг, рыболовецкий порт Лачван и рыболовецкий порт Куахой).

Рыболовный порт Лак Квен всегда полон жизни. Фото: Тхань Йен

Представитель Совета управления рыболовного порта Нгеан, г-н Нгуен Хыу Тхо, признал, что в работе рыболовных портов имеются недостатки; подразделение не проводило должным образом проверку и контроль за незаконным промыслом в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии. Поэтому в ближайшее время подразделение будет координировать свою работу с пограничными службами для повышения эффективности этой работы.

Хорошее управление со стороны порта, чтобы «снять желтую карточку»

Морское рыболовство является одним из ключевых направлений экономического развития нашей страны. Вьетнамская аквакультура и морепродукты экспортируются во многие страны мира. Поэтому с момента введения Европейской комиссией (ЕК) «Европейской жёлтой карты» для вьетнамских морепродуктов правительство уделяет особое внимание и прилагает усилия по решению этой проблемы. Для преодоления последствий «Европейской жёлтой карты» необходимо, чтобы рыболовная отрасль Вьетнама в целом и каждый регион в частности соблюдали рекомендации Европейской комиссии.

Рыболовный порт Лак-Кен всегда переполнен. Фото: Тран Чау

По словам заместителя министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тиена, в марте Европейская комиссия (ЕК) посетит Вьетнам для проверки незаконной рыболовной деятельности, чтобы отменить для Вьетнама «европейскую жёлтую карточку». Нгеан — один из районов, непосредственно проинспектированных ЕК.

Содержание инспекций ЕС охватывает в основном деятельность судов, членов экипажей, надзор за рыболовством со стороны органов власти и всю деятельность в рыболовных портах. Поэтому заместитель министра сельского хозяйства и развития села Фунг Дык Тиен открыто указал на существующие ограничения и недостатки в деятельности рыболовных портов в провинции Нгеан, чтобы местные власти могли сосредоточиться на их скорейшем устранении. Сейчас важно, чтобы власти провинции Нгеан проводили эффективную работу по информированию рыбаков о необходимых мерах и их внедрению; кроме того, суда длиной более 15 м должны быть оснащены устройствами контроля за рейсом.

Рыболовные порты провинции всегда полны жизни. Фото: Сюань Хоанг

Г-н Динь Вьет Хонг, заместитель председателя Народного комитета провинции, сказал: «Во исполнение Директивы № 689/CT-TTg от 18 мая 2010 года, официального письма премьер-министра № 732/CD-TTg от 28 мая 2017 года о предотвращении, минимизации и прекращении незаконной эксплуатации морепродуктов вьетнамскими рыболовными судами и рыбаками в иностранных водах, Народный комитет провинции Нгеан выпустил ряд документов и планов, включая План № 694/KH-UBND от 23 ноября 2017 года о реализации мер по предотвращению, минимизации и прекращению незаконной эксплуатации морепродуктов в иностранных водах рыболовными судами и рыбаками Нгеан с настоящего момента и до 2020 года».

В ближайшее время Народный комитет провинции поручит соответствующим уровням и секторам усилить пропагандистскую работу, чтобы помочь рыбакам понять новый закон об эксплуатации рыболовных ресурсов; улучшить эксплуатационные возможности рыболовных портов, усилить инспекцию и контроль за судами... для обеспечения выполнения директив правительства по преодолению ограничений и отмене «европейской желтой карточки».

За 2 года (2017 и 2018) Подотдел рыболовства совместно с Пограничной службой и Подотделом контроля рыболовства региона 1 провел 175 патрулирований, в ходе которых было проверено 6785 транспортных средств и привлечено к административной ответственности 346 транспортных средств за незаконный лов рыбы.