Устранение «застревания» в разрешении уголовных дел в Нгеане

Выявление трудностей

Что касается рассмотрения уголовных дел в рамках непосредственного исполнения, по словам руководителя отдела PC02 провинциальной полиции, первым важным фактором, определяющим процесс принятия дела к производству, является проверка характера дела, особенно в случае тяжких преступлений, таких как убийство и мошенничество. Согласно действующему законодательству, срок проверки и предоставления письменного отчета руководителю следственного органа полиции для назначения исполнения составляет три дня. В сложных делах, связанных с большим количеством фигурантов и находящихся в разных местах, это создает трудности для сотрудников полиции.

Например, в начале апреля 2022 года полиция города Тхай Хоа обнаружила группу субъектов.азартная играпутем записи лотерейных номеров с использованием высокотехнологичных устройств с огромными суммами денег. В этой группе Нгуен Тхи Хонг Нгок (1991 года рождения), проживающая в районе Хоа Хьеу города Тхай Хоа, является агентом 1 уровня, собирающим лотерейные номера в городе Тхай Хоа и соседних районах для передачи Во Тхи Хьеу (1969 года рождения), проживающей в районе Хоан Кием города Ханой. Субъекты, вовлеченные в преступление, имеют множество сложных отношений, часто меняют место жительства, связаны со многими другими населенными пунктами за пределами провинции ... поэтому для проверки требуется более 3 дней. Поэтому полиция города Тхай Хоа напрямую доложила и запросила инструкции у руководителей полиции провинции. Оттуда они координировали работу с соответствующими профессиональными департаментами для создания специального проекта по борьбе и пресечению дела об онлайн-гемблинге в масштабе более 15 миллиардов донгов, возглавляемого субъектами из Нгеана и Ханоя.

Полиция и прокуратура совместно арестовали и привлекли к ответственности нарушителей закона. Фото: Дюк Ву

Не только в городе Тхай Хоа, но и в последнее время местная полиция получает множество сообщений о тяжких преступлениях, включая мошенничество, присвоение имущества и убийства. Получив эти сообщения, чтобы избежать возврата дел в следственный орган или вынесения неправомерных обвинительных приговоров, полиция немедленно обращается в прокуратуру для предварительного расследования, совместно проверяя и оценивая материалы и доказательства, чтобы подготовить отчеты для руководителя следственного органа, который принимает решение о дальнейшем расследовании.

Некоторые случаи, такие как случаи мошенничества с присвоением активов с использованием высоких технологий, случаи драк, беспорядков и т. д., например, в городах Тхай Хоа, Нги Лок и Винь, рассмотренные в последнее время, показывают, что после проведения координационной проверки некоторые источники информации указывают на то, что в деле задействовано много субъектов из разных местностей, и для четкого определения характера требуется более 3 дней.

Помимо сложностей, связанных с определением характера дела на основе протокола и регламентации сроков проведения протоколов и проверок, представители местных органов полиции и прокуратуры также отметили, что существуют некоторые трудности в рассмотрении уголовных дел, требующие координации. В частности, ряд документов, упомянутых в Положении о взаимодействии между тремя секторами – полицией, прокуратурой и судом, были изменены и заменены компетентными органами, но не были своевременно изменены или дополнены в подписанном Положении о взаимодействии. В ходе рассмотрения некоторых дел следственный орган районного уровня запрашивал письменные заключения, но не направлял копии документов и материалов дела, поэтому замечания были представлены несвоевременно.

Полиция Нге Ан была развернута для ареста и обыска объектов, использующих высокие технологии для ростовщичества (компании Tan Tin Dat), в 28 провинциях и городах страны. Фото предоставлено Trong Dai.

Или некоторые районные подразделения не выполнили указания трёх провинциальных отделений, что привело к многократному проведению заседаний по некоторым делам. В некоторых случаях следственный орган и районная прокуратура не обменялись документами со следственным органом и прокуратурой провинциального уровня о передаче дела на расследование в соответствии с их полномочиями. В некоторых случаях процессуальные процедуры нестроги, что приводит к возвращению материалов дела на дополнительное расследование или многократному возврату материалов. Кроме того, в некоторых случаях оставшийся срок действия постановления о задержании не превышает 7 дней, что затрудняет выдачу судом постановления о задержании для обеспечения соблюдения сроков, особенно в делах, связанных с наркотиками.

Другая сложность, с которой часто сталкиваются органы власти, заключается в том, что во многих случаях из-за длительного хранения остаётся много доказательств, имеющих признаки разложения, повреждения и деформации. Однако в законе нет конкретных указаний по обращению с доказательствами, оставшимися по приостановленным или временно приостановленным делам, доказательствами без полной документации и т. д., поэтому обращение с оставшимися доказательствами по-прежнему сопряжено со многими трудностями.

Укрепление координационных решений

Осознавая некоторые недостатки и проблемы, влияющие на рассмотрение уголовных дел, в мае 2022 года представители органов общественной безопасности, суда и прокуратуры провели совещания и обсудили, чтобы предложить решения по их устранению. В частности, было принято решение о внедрении Положения о межведомственной координации № 02/QCPH-LN от 23 апреля 2018 года, принятого органами общественной безопасности, прокуратуры и суда провинции Нгеан при рассмотрении уголовных дел. Положение о координации было обсуждено заинтересованными сторонами, в результате чего был предложен ряд конкретных решений по повышению эффективности рассмотрения уголовных дел. В частности, в процессе рассмотрения дел следователи, прокуроры и судьи, председательствующие в судебном процессе, должны оперативно сообщать о сложных деталях дела, которые могут повлиять на рассмотрение и оценку доказательств и обвинений.

Три ведомства: полиция, суд и прокуратура — подписали соглашение о сотрудничестве для повышения эффективности рассмотрения уголовных дел. Фото: Хоай Чхве

Наряду с этим трем секторам необходимо регулярно организовывать углубленные учебные курсы по положениям Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса, вопросам, которые все еще по-разному воспринимаются при оценке уголовных доказательств, для обеспечения единообразного понимания, а также повышения профессиональных навыков сотрудников, работающих в сфере расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства уголовных дел.

С июня 2018 года по настоящее время полиция, прокуратура и суды двух уровней в Нгеане получили и рассмотрели 11 354 заявления и обвинительных заключения. В сотрудничестве со Следственным управлением было засекречено и рассмотрено 10 772 заявления (в том числе: возбуждено 9 216 уголовных дел, 1 556 – без возбуждения).Из них 370 новостей временно приостановлены, 212 новостей расследуются и проверяются.

Общее количество дел, рассмотренных двухуровневыми следственными органами, составило 10 782 дела/19 413 обвиняемых, из которых 10 484 дела/18 030 обвиняемых были вновь возбуждены. Следственными органами было рассмотрено 10 321 дело/18 012, 100% дел были направлены к судебному разбирательству, процент раскрытия дел составил 95,7%. Общее количество дел, рассмотренных прокуратурой, составило 10 433 дела/18 284 обвиняемых, а 10 302 дела/18 054 обвиняемых были переданы в суд, что составило 98,7%.

Руководители трёх ведомств – органов общественной безопасности, прокуратуры и суда – также согласились с тем, что, помимо усиления руководства, контроля и напоминаний подчиненным в координации разрешения уголовных дел, необходимо обеспечить более слаженную и оперативную координацию для эффективного разрешения трудностей, с которыми сталкиваются стороны в конкретных делах. Следователям, прокурорам, судьям и сторонам необходимо неукоснительно соблюдать положения закона и иметь гибкие и эффективные методы координации в процессе разрешения и принятия уголовных дел к рассмотрению, чтобы не допустить уклонения от ответственности за неправомерные обвинительные приговоры и преступников.