Устранение «застревания» в разрешении уголовных дел в Нгеане

Выявление трудностей

Что касается непосредственного ведения уголовных дел, то, по словам руководителя отдела PC02 провинциальной полиции, первым важным фактором, определяющим процесс принятия дела к производству, является проверка характера дела, особенно в случае тяжких преступлений, таких как убийство и мошенничество. Согласно действующему законодательству, срок проверки и направления письменного отчёта руководителю следственного органа полиции для назначения составляет три дня. В сложных делах, связанных со множеством фигурантов и находящихся в разных местах, это представляет собой определённую сложность для сотрудников следственного отдела.

Например, в начале апреля 2022 года полиция города Тай Хоа обнаружила группу лицазартная играпутем записи лотерейных номеров с использованием высокотехнологичных устройств с огромными суммами денег. В этой группе Нгуен Тхи Хонг Нгок (1991 года рождения), проживающая в районе Хоа Хьеу города Тхай Хоа, является агентом 1 уровня, собирающим лотерейные щиты в городе Тхай Хоа и соседних районах для передачи Во Тхи Хьеу (1969 года рождения), проживающей в районе Хоан Кием города Ханой. Субъекты, вовлеченные в преступление, имеют множество сложных отношений, часто меняют место жительства, связаны со многими другими населенными пунктами за пределами провинции ... поэтому на проверку уходит более 3 дней. Поэтому полиция города Тхай Хоа напрямую доложила и запросила инструкции у руководителей полиции провинции. Оттуда они координировали работу с соответствующими профессиональными департаментами для создания специального проекта по борьбе и пресечению дела об онлайн-гемблинге в масштабе более 15 миллиардов донгов, возглавляемого субъектами из Нгеана и Ханоя.

Полиция и прокуратура совместно арестовали и привлекли к ответственности нарушителей закона. Фото: Дюк Ву

Не только в городе Тхай Хоа, но и в последнее время местная полиция получает множество сообщений о тяжких преступлениях, связанных с мошенничеством, присвоением имущества и убийствами. Получив эти сообщения, полиция немедленно передала информацию в прокуратуру для предварительного расследования, чтобы избежать возврата дел в следственный орган, а также не допустить вынесения неправомерных обвинительных приговоров и попустительства преступникам. Совместно проверяя и оценивая документы и доказательства, полиция готовит отчеты для руководителя следственного органа, который принимает решение о дальнейшем расследовании.

Некоторые случаи, такие как случаи мошенничества с присвоением активов с использованием высоких технологий, случаи драк, беспорядков и т. д., например, в городах Тхай Хоа, Нги Лок и Винь, рассмотренные в последнее время, показывают, что после проведения координационной проверки некоторые источники информации указывают на то, что в деле задействовано много субъектов из разных местностей, и для четкого определения характера требуется более 3 дней.

Помимо сложностей, связанных с определением характера дела на основе отчёта и регламента о сроках отчётности и проверки, представители местных органов полиции и прокуратуры также отметили, что существуют некоторые трудности в рассмотрении уголовных дел, требующие координации. Например, некоторые документы, упомянутые в Положении о взаимодействии между тремя секторами – полицией, прокуратурой и судом, были пересмотрены и заменены компетентными органами, но не были своевременно пересмотрены и дополнены в подписанном Положении о взаимодействии. В ходе рассмотрения некоторых дел следственный орган районного уровня запрашивал письменные заключения, но не направлял копии документов и материалов дела, поэтому замечания были представлены несвоевременно.

Полиция Нге Ан была развернута для арестов и обысков на высокотехнологичных объектах, занимающихся ростовщичеством (компании Tan Tin Dat), в 28 провинциях и городах страны. Фото предоставлено Trong Dai.

Или некоторые районные подразделения не выполнили указания трёх провинциальных органов, что привело к многократным заседаниям по некоторым делам. В некоторых случаях следственный орган и районная прокуратура не обменялись документами со следственным органом и прокуратурой провинциального уровня о передаче дела на расследование в соответствии с их полномочиями. В некоторых случаях процессуальные процедуры нестроги, что приводит к возвращению материалов дела на дополнительное расследование или многократному возврату материалов. Кроме того, в некоторых случаях оставшийся срок действия постановления о задержании не превышает 7 дней, что затрудняет выдачу судом постановления о задержании для обеспечения соблюдения сроков, особенно в делах, связанных с наркотиками.

Другая сложность, с которой часто сталкиваются органы власти, заключается в том, что во многих случаях остаётся много доказательств, оставшихся после длительного хранения, и поэтому имеются признаки разложения, повреждения и деформации. Однако правовые нормы не содержат конкретных указаний по обращению с доказательствами, оставшимися после приостановленных или временно приостановленных дел, доказательствами без полной документации и т. д., поэтому обращение с оставшимися доказательствами по-прежнему сопряжено со многими трудностями.

Укрепление скоординированных решений

Осознавая некоторые недостатки и проблемы, влияющие на рассмотрение уголовных дел, в мае 2022 года представители органов общественной безопасности, суда и прокуратуры провели совещания и обсудили предложения по их устранению. В частности, речь шла о реализации Положения о межведомственной координации № 02/QCPH-LN от 23 апреля 2018 года, принятого органами общественной безопасности, прокуратуры и суда провинции Нгеан при рассмотрении уголовных дел. Положение о координации было обсуждено заинтересованными сторонами, в результате чего был предложен ряд конкретных решений по повышению эффективности рассмотрения уголовных дел. В частности, в процессе рассмотрения дел следователи, прокуроры и председательствующие судьи должны оперативно сообщать о сложных деталях дела, которые могут повлиять на рассмотрение и оценку доказательств и обвинений.

Три ведомства: полиция, суд и прокуратура — подписали соглашение о сотрудничестве для повышения эффективности расследования уголовных дел. Фото: Хоай Чхве

Наряду с этим трем секторам необходимо регулярно организовывать углубленные учебные курсы по положениям Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса, вопросам, которые все еще по-разному воспринимаются при оценке уголовных доказательств, для обеспечения единообразного понимания, а также повышения профессиональных навыков сотрудников, работающих в сфере расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства уголовных дел.

С июня 2018 года по настоящее время полиция, прокуратура и суды двух уровней в Нгеане получили и рассмотрели 11 354 заявления и обвинительных заключения. В сотрудничестве со Следственным управлением было засекречено и рассмотрено 10 772 заявления (в том числе: возбуждено 9 216 уголовных дел, 1 556 – без возбуждения).Из них 370 новостей временно приостановлены, 212 новостей расследуются и проверяются.

Общее количество дел, находящихся в производстве двухуровневой прокуратуры, составляет 10 782/19 413 обвиняемых, из которых 10 484 дела/18 030 обвиняемых были вновь возбуждены. Следственным органом рассмотрено 10 321/18 012 дел, 100% дел рекомендовано к судебному преследованию, процент разрешения дел достиг 95,7%. Общее количество дел, находящихся в производстве прокуратуры, составляет 10 433/18 284 обвиняемых, 10 302/18 054 обвиняемых были возбуждены и переданы в суд, процент разрешения дел достиг 98,7%.

Руководители трёх ведомств – органов общественной безопасности, прокуратуры и суда – также согласились с тем, что, помимо усиления руководства, контроля и напоминаний подчиненным в процессе координации разрешения уголовных дел, необходимо обеспечить более слаженную и оперативную координацию для эффективного разрешения трудностей, с которыми сталкиваются стороны в конкретных делах. Следователям, прокурорам, судьям и сторонам необходимо строго соблюдать положения закона и использовать гибкие и эффективные методы координации в процессе рассмотрения и принятия уголовных дел к рассмотрению, не допуская вынесения неправомерных обвинительных приговоров и уклонения преступников от ответственности.