Комментарии к проекту резолюции о ряде ключевых политик и решений по поддержке бизнеса

Что говорят предприятия Нге Ан?

Проект резолюции продемонстрировал последовательность партийных и государственных установок, политики и принципов стимулирования развития бизнеса; свободу предпринимательской деятельности граждан и предприятий; максимальную поддержку развития бизнеса, рассматривая устранение барьеров и трудностей для бизнеса как важнейшую политическую задачу; устранение узких мест, мобилизацию и высвобождение социальных ресурсов для инвестиций и развития. В частности, обеспечение равных прав для всех видов предприятий и секторов экономики в доступе к ресурсам и политике.

Однако бизнес-сообщество считает, что в проекте всё ещё есть неясности как в общих, так и в конкретных целях. Соответственно, проект должен быть нацелен на достижение таких важных целей, как поддержка адаптации, восстановления и устойчивого развития предприятий, для реализации целей развития страны в соответствии с Резолюцией 13-го съезда Национальной партии: к 2025 году наша страна станет развивающейся страной с современной промышленностью, превзойдя уровень доходов ниже среднего; к 2030 году она станет развивающейся страной с современной промышленностью и уровнем доходов выше среднего; а к 2045 году она станет развитой страной с высоким уровнем доходов. Что касается конкретных целей, проект должен быть рассмотрен, дополнен и направлен на установление основанных на критериях целевых показателей, соответствующих целям развития страны к 2025 году, а также к 2030 и 2045 годам.

Малые и средние предприятия ожидают принятия ряда мер по поддержке и восстановлению производства после пандемии COVID-19. На фото: производство ложек на экспорт на предприятии Hong Son Production and Trade Company Limited в промышленном парке До Ланг (Нги Лок). Фото: Ту Хуен

В проекте предлагается 8 групп задач и решений, которые необходимо реализовать немедленно и в долгосрочной перспективе, уделяя особое внимание таким решениям, как безотлагательное устранение существующих правовых препятствий и барьеров, которые не были до конца решены; продолжение поддержки снижения издержек для бизнеса, расширение доступа к льготным источникам капитала и ресурсам государственной поддержки и т. д.

Согласно отзывам многих предприятий в Нгеане, доступ к кредитам с льготной процентной ставкой 2%, предусмотренной Указом 31/2022/ND-CP в духе проекта, весьма затруднен. По этому поводу г-н Хюй Чунг, директор компании Nhat Trung Anh Trading and Service Company Limited, заявил: «Пандемия COVID-19, продолжавшаяся с 2020 по конец 2021 года, серьёзно повлияла на бизнес. В этот период предприятия были практически закрыты. До сих пор, возвращаясь к «новой нормальной» реальности, многие предприятия сталкиваются с огромным давлением из-за высоких затрат на сырье и топливо. Доступ к пакету поддержки 2% из государственного бюджета для кредитов предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов — это то, чего с нетерпением ждут предприятия..Проекту и правительству следует уделить больше внимания и конкретизировать эту политику, чтобы малым и средним предприятиям, таким как наше, было легче получить к ней доступ».

В пункте 5.a проекта министерства, отрасли и местные органы власти обязаны «организовать регулярные диалоги между министерствами, отраслями, местными органами власти и предприятиями для оперативного решения трудностей и препятствий предприятий и оценки фактического процесса обработки рекомендаций бизнес-сообщества». Это очень важная задача, которая была определена в Постановлении 35/NQ-CP от 2016 года о поддержке и развитии предприятий до 2020 года и фактически была относительно успешно реализована многими министерствами, отраслями и местными органами власти, включая Нгеан. Для эффективной и содержательной реализации мероприятий по бизнес-диалогу необходимо участие микро-, малых и средних предприятий, которые составляют 98% от общего числа предприятий, работающих в Нгеане.

В этой области г-н Хоанг Вьет Зыонг, председатель Ассоциации малых и средних предприятий провинции Нгеан, отметил крайнюю необходимость регулярного диалога между местными властями и предприятиями. Благодаря диалогу власти смогут лучше понимать трудности и препятствия и находить своевременные решения. В последнее время, из-за последствий эпидемии COVID-19, диалог между властями провинции Нгеан и местным бизнес-сообществом замедлился по сравнению с предыдущими годами.

В ближайшее время провинциальным ассоциациям следует собраться вместе и согласовать некоторые необходимые положения для более тесной и конкретной координации с правительством в диалоге с максимальной частотой и эффективностью.

Г-н Хоанг Вьет Дуонг — председатель Ассоциации малых и средних предприятий провинции Нгеан

Что касается точек зрения, направлений, задач и решений, то в проекте они изложены достаточно подробно. Однако, по мнению некоторых предприятий, Вьетнамской торгово-промышленной палаты (ВТПП) и Ассоциации предпринимателей, проект должен быть более конкретным, уточнив долю и роль частного предпринимательского сектора по сравнению с предприятиями с прямыми иностранными инвестициями, поскольку отечественные предприятия являются долгосрочной и устойчивой движущей силой развития как региона, так и страны в целом.

Укажите поддержку бизнеса

В проекте поставлена ​​цель «достичь 1,5 млн предприятий», но неясно, являются ли эти предприятия «зарегистрированными» или «действующими». Определение количества действующих предприятий может более точно отразить «здоровье» экономики, уровень благоприятности инвестиционной и деловой среды, а также способствовать созданию условий для деятельности субъектов предпринимательства. Для достижения этой цели необходимо содействовать преобразованию индивидуальных хозяйств в предприятия, поскольку в настоящее время эта сила в нашей стране весьма многочисленна и пользуется большой популярностью, охватывая более 5 млн домохозяйств.

Производство на фабрике Trong Phuc Garment Company Limited в районе Дьенчау. Фото: Ту Хуен

По словам доктора Нгуен Динь Кунга, бывшего директора Центрального института экономического управления, в 2021 году в Нгеане насчитывалось около 12 000 действующих предприятий, что составляло около 1,4% от общего числа действующих предприятий по стране; в среднем на 1000 человек приходилось всего 3,5 предприятия, что составляет менее половины среднего показателя по стране.

Бизнес-сообщество Нгеана в целом и каждое предприятие в отдельности по-прежнему крайне слабы во всех аспектах по сравнению со средним показателем по стране. Стоит отметить отсутствие внутренней мотивации и внешних факторов, способствующих количественному и качественному развитию предприятий Нгеана.

Доктор Нгуен Динь Кунг

Что касается содействия использованию льгот, предоставляемых соглашениями о свободной торговле, в проекте необходимо уточнить меры поддержки предприятий, использующих тарифные льготы, поскольку это наиболее легко реализуемый аспект преимуществ соглашений о свободной торговле с точки зрения предприятий. Кроме того, необходимо создать условия для облегчения доступа малых и средних предприятий к кредитам, а также полностью устранить недостатки, дублирование и противоречия, возникающие в связи с регулированием в нормативных актах в области инвестиций, земли, строительства, природных ресурсов и окружающей среды.

Г-н Труонг Ван Хиен, генеральный директор акционерной компании Nghe An Agricultural Materials, отметил: «У нас есть проект по производству бутилированной воды, но спустя более двух лет у нас всё ещё возникают проблемы с подключением. Все, от руководителей провинций, департаментов, филиалов до коммун, оказывают нам большую поддержку, но главная проблема кроется в документах, циркулярах и постановлениях министерств и филиалов».

Можно сказать, что в текущий период принятие Правительством отдельного Постановления о развитии предпринимательства на весь период свидетельствует об особом внимании к развитию предпринимательства, особенно частного сектора. Однако для развития предприятий, помимо улучшения деловой среды и создания условий для отечественных и иностранных инвесторов, Правительству необходимо полностью устранить недостатки, противоречия, дублирование и необоснованные нормы в правовых документах, касающихся предпринимательства.