Инфраструктура промышленного кластера Хунгдонг — «борется» за жизнь уже почти два десятилетия

Расширение проекта

4 октября 2005 года Народный комитет провинции Нгеан принял решение № 3437/QD.UBND-CN, утвердившее проект детального планирования малого промышленного парка в коммуне Хынгдонг (город Винь). Площадь планируемой территории составляет 39,5 га, она расположена в западной части.Железная дорога Север-Юги к югу от улицы Данг Тхай Май, коммуна Хунг Донг.

Спустя почти 20 лет после одобрения инвестиций малый промышленный кластер Хунгдонг всё ещё пустует. Фото: Тьен Донг

18 мая 2007 года Народный комитет провинции Нгеан принял решение 1739/QD.UBND-CN об одобрении инвестиционного проекта по созданию технической инфраструктуры для малого промышленного парка Хынгдонг. Первая фаза проекта охватывает площадь 27,51 гектара, включая фундаментные элементы промышленного кластера и 8 внутренних транспортных путей, систему водоотведения, систему водоснабжения, противопожарной защиты и электроснабжения. Общий объём инвестиций в проект на данный момент составляет 69 миллиардов донгов, включая средства, привлечённые инвесторами, и частично за счёт средств бюджетов провинции и города Винь.

Первоначально проект был инвестирован Народным комитетом города Винь, однако впоследствии был передан Vietnam Machinery Installation Corporation – Lilama. С 2010 года по настоящее время инвестором проекта является Акционерное общество по инвестициям в железнодорожную инфраструктуру и городское развитие. Первоначальный объём инвестиций в проект составил 69 млрд донгов, а к настоящему моменту он увеличился до 253 601 млрд донгов. С момента получения проекта Акционерное общество по инвестициям в железнодорожную инфраструктуру и городское развитие четыре раза меняло свой инвестиционный сертификат, в основном регистрируя его для корректировки хода реализации и срока эксплуатации проекта.

На данный момент расчистка всей территории проекта завершена, но инвестор не смог начать строительство, поскольку земля не сдана в аренду, а разрешение на строительство не получено. Фото: Тьен Донг

Последнее изменение в Свидетельстве о регистрации инвестиций было внесено 12 января 2022 года, крайний срок завершения синхронного строительства технической инфраструктуры первой фазы малого промышленного кластера Хунгдонг — четвертый квартал 2023 года.

Согласно нашим исследованиям,Малый промышленный кластер Хунг-ДонгЭто один из трёх промышленных кластеров провинции, в создание технической инфраструктуры которого инвестировали предприятия. Для реализации этого проекта Народный комитет провинции и Народный комитет города Винь приняли два решения об изъятии более 28,1 гектара сельскохозяйственных земель у 184 домохозяйств в трёх деревнях: Йенкханг, Йенха, Йенвинь (коммуна Хынгдонг) на общую сумму около 69 миллиардов донгов.

На сегодняшний день домохозяйства получили компенсацию и передали инвестору землю под строительство. Однако инвестору предоставлено в аренду только 7,7 га, а на оставшуюся территорию ещё не оформлены документы на аренду и не выданы свидетельства о праве пользования. Таким образом, проект по-прежнему остаётся пустырём, не подлежащим достройке и вводу в эксплуатацию.

Г-н Дау Куанг Кыонг, руководитель Совета по управлению проектами акционерной компании «Hung Dong Small Industrial Cluster, Railway Infrastructure and Urban Development Investment Company», отметил: «В настоящее время инвестор завершает процедуры по выделению земельного участка, получению разрешения на строительство, а затем приступает к выравниванию площадки и завершению строительства функциональных зон. По словам г-на Кыонга, причина столь длительного срока реализации проекта заключается в медленной расчистке участка, из-за чего за последние 10 лет было упущено множество возможностей привлечения крупных инвесторов».

Общий вид малого промышленного кластера Хунгдонг. Фото: Тьен Донг

Ни в коем случае

Несмотря на то, что расчистка территории промышленного парка Хынгдонг завершена, подъездная дорога до сих пор не построена, в том числе не достроены два маршрута D3 и N3, соединяющие этот промышленный парк с улицами Данг Тхай Май, Хо Нгок Лам и Нгуен Чи Тхань, что затрудняет реализацию проекта. Кроме того, некоторые участки, получившие компенсацию, расположены в форме «леопарда», что не позволяет завершить строительство инфраструктуры, что негативно сказывается на ходе работ по привлечению проектов в промышленный парк и приводит к нерациональному использованию земель.

Известно, что ранее маршрут D3 (протяжённостью 750 м), соединяющий улицу Нгуен Чи Тхань с улицей Данг Тхай Май, проходящий через промышленный парк, и маршрут N3 (протяжённостью 453 м), соединяющий маршрут D3 с маршрутом N1, были инвестированы Акционерной компанией по инвестициям в железнодорожную инфраструктуру и городское развитие. Однако в 2013 году проект строительства этих двух маршрутов был передан Народному комитету города Винь с общим объёмом инвестиций более 64,9 млрд донгов.

Маршрут D3, соединяющий улицу Данг Тхай Май, не может быть завершён, поскольку 11 домов всё ещё заблокированы. Фото: Тьен Донг

Однако, по словам г-на Дуонг Ань Нгока, заместителя директора Совета по управлению инвестиционными проектами строительства города Винь: «Расчистка участка для проекта промышленного кластера Хунгдонг, а также строительство дорог D3 и N3 столкнулись со многими трудностями и были затянуты из-за несогласия домохозяйств, чьи земли были возвращены, и из-за большого количества жалоб и ходатайств. По дороге D3 выполнено только 75% объема контракта, оставшийся 60-метровый участок, прилегающий к дороге Данг Тхай Май, застрял с 11 жилыми земельными участками, которые необходимо переместить и переселить, поэтому земли для продолжения строительства нет. Что касается дороги N3, то все еще есть 9 жилых земельных участков, которые необходимо переместить и переселить.

Не говоря уже о том, что при строительстве этих маршрутов домохозяйства, чьи сельскохозяйственные земли были изъяты, препятствовали подрядчику в выполнении строительных работ, поэтому пришлось дважды разрабатывать план защиты строительства: в январе 2019 года и сентябре 2020 года. К началу 2021 года домохозяйства и лица, имеющие сельскохозяйственные земли на маршрутах D3, N3 и проекте нового промышленного кластера, получат всю компенсацию и расчистку участка в соответствии с утвержденным планом.

Маршрут D3 ещё не достроен и в настоящее время перекрыт бетонными блоками. Тем не менее, люди всё ещё пользуются им для поездок. Фото: Тянь Донг

15 апреля 2022 года строительная группа соединила дороги D3 и N3 с проектом промышленного парка и улицей Нгуен Чи Тхань. Однако соединение D3 с улицей Данг Тхай Май не удалось завершить, поскольку Народный комитет города проводил компенсационные выплаты, расчистку участка и переселение 11 домохозяйств, и участок ещё не был передан, поэтому строительство не могло быть начато.

С другой стороны, по словам г-на Нгока, земельный фонд для переселения 20 домохозяйств на трассах D3, N3 в инфраструктурном проекте по разделению земельных участков в деревне Ми Хау коммуны Хынгдонг (7,7 га) еще не завершил техническую инфраструктуру, поскольку проект был временно приостановлен для корректировки планирования в соответствии с планом зонирования коммуны Хынгдонг. В то же время необходимо скорректировать инвестиционную политику, скорректировать проект, скорректировать проект и смету по защите строительства, скорректировать выдержку из кадастровой карты и сопутствующие правовые процедуры. В настоящее время городской народный комитет представляет в Департамент строительства для оценки скорректированный проект строительного чертежа, только после этого будет создана основа для реализации строительства для завершения инфраструктуры переселения для дополнительных трасс D3, N3.

Столкнувшись с задержкой строительства малого промышленного кластера Хынгдонг, Народный комитет провинции, в ответ на петицию избирателей коммуны Хынгдонг, недавно представленную на 4-й сессии Народного совета провинции 18-го созыва, также обратился к инвесторам с просьбой завершить строительство объектов технической инфраструктуры промышленного кластера Хынгдонг, в частности, новой централизованной системы очистки сточных вод для вторичных инвесторов, арендующих земли в промышленном кластере. Привлекать только высокотехнологичные, экологически чистые и не загрязняющие окружающую среду отрасли, чтобы обеспечить устойчивое развитие и не оказывать негативного влияния на жизнь людей, проживающих в районе промышленного кластера.