Две недели на ответ — приказ положить конец безразличию чиновников.

В условиях, когда доверие рынка подорвано, а десятки тысяч предприятий борются в лабиринте процедур, обязательство «решать все деловые вопросы в течение двух недель» является институциональным стимулом, призывом к действию по преобразованию системы услуг и постепенному восстановлению доверия – самого ценного актива деловой среды.

Революционный порядок: положить конец безразличию чиновников.

В действительности, одним из самых невидимых, но опасных препятствий для бизнеса является не отсутствие политики, а политика, которая не реализуется своевременно. Предложения отправляются, а затем «забываются», и никто не знает, кто будет их обрабатывать, когда они будут рассмотрены и каковы будут результаты – именно это подрывает терпение и предпринимательский дух многих предпринимателей. Что еще важнее, это приводит к тому, что предприятия упускают возможности для бизнеса.

Таким образом, просьба премьер-министра к министерствам, ведомствам и местным органам власти ответить в течение двух недель, независимо от их согласия или несогласия, является шагом к исправлению отношения государственных служащих к подобным вопросам. Она кладет конец безответственному молчанию и вселяет надежду на динамичное, своевременное и ответственное управление. Другими словами, она кладет конец безразличию части государственных служащих.

Это уже не "внутренняя процедура", а приверженность служению обществу.

Послание «сохранение секретности недопустимо» также устанавливает новый стандарт в государственном управлении: административные процедуры перестали быть внутренними делами государственных органов и стали публичным обязательством перед обществом и бизнесом.

Вместо того чтобы хранить документы в ящике стола и бесконечно затягивать процесс, чиновники и государственные служащие теперь вынуждены смотреть правде в глаза – либо действовать, либо столкнуться с последствиями. Достойная доверия администрация – это только та, где отказы столь же прозрачны, как и одобрения, а объяснения даются четко и ясно, как долг, а не как «услуга».

Настрой, ориентированный на обслуживание, сменяет собой менталитет, ориентированный на контроль.

Суть этой директивы заключается в изменении мышления – от подхода «контроль для снижения рисков» к подходу «служение для создания возможностей». Когда у министерств и ведомств есть две недели на ответ, это означает, что они должны действовать инициативно, смело и ответственно, а не уклоняться от ответственности или перекладывать её на других.

Это продолжение той позиции, которой правительство последовательно придерживалось на протяжении многих лет: ставить бизнес в центр внимания, использовать эффективность в качестве критерия и делать удовлетворенность граждан конечной целью.

Для осуществления перемен нам необходимо оживить систему.

Однако двухнедельный срок имеет смысл только в том случае, если весь административный аппарат действительно мобилизован. Для этого необходимо искоренить менталитет «меньше делай, меньше ошибок», хроническую проблему многих государственных учреждений. Многие чиновники боятся ответственности, не решаются подписывать документы и неохотно принимают решения. Этот страх замедлил процесс реформ и парализовал дух служения.

Правительству необходимы механизмы для защиты тех, кто предпринимает действия, и одновременно для привлечения к ответственности тех, кто совершает противоправные действия или ничего не делает. Система также нуждается в модернизации, чтобы стать более упорядоченной, с четко определенными обязанностями и единым ответственным лицом по каждой группе вопросов.

Передвижение невозможно без мониторинга и прозрачности.

Механизм обработки заявлений предприятий в течение двух недель должен сопровождаться системой публичного информирования о ходе рассмотрения: каждое заявление должно быть закодировано, а его статус обработки обновляться в режиме реального времени. Каждое министерство, ведомство и местный орган власти должны периодически сообщать о количестве обработанных, находящихся в процессе и просроченных заявлений. Только при тщательном анализе система сможет действительно двигаться вперед. Результаты обработки также должны публиковаться на различных платформах, чтобы граждане и предприятия могли быть в курсе и отслеживать процесс.

В то же время, ход обработки запросов должен стать показателем эффективности, обязательным KPI. Все запросы, которые игнорируются, должны быть выделены. А те запросы, которые обрабатываются хорошо, прозрачно и ответственно, должны быть отмечены и использованы в других случаях.

Инерция не движется назад.

Решение премьер-министра — это не просто политическое заявление. Это юридически обязывающая директива, директивное указание, донесенное непосредственно до каждого сотрудника административного аппарата.

Пришло время каждому министру, каждому председателю провинциального народного комитета, каждому руководителю департамента, каждому начальнику отдела... задуматься над собой и задать себе вопрос о своей совести на государственной службе.

– Действительно ли я обработал запрос компании в срок?

– Действовал ли я на благо общества, или же я по-прежнему уклоняюсь от ответственности и избегаю её?

– Соответствовал ли я должности, доверенной мне Партией, Государством и народом?

Это вопрос не только для отдельных лиц, но и проверка чувства ответственности и способности к реформированию всей системы в целом.

Реформа — это не лозунг, это действие.

Восстановление доверия происходит не за счет положительных отзывов, а благодаря своевременному реагированию на каждое предложение, тщательному устранению всех препятствий и ощущению уважения к каждому гражданину и предприятию.

Если правительство действует решительно, но министерства, ведомства и местные органы власти остаются бездействующими, то реформы так и останутся на бумаге. Однако, если вся система действительно едина, даже двухнедельное распоряжение может стать катализатором тихой, но глубокой административной реформы – реформы, направленной на поддержку бизнеса, высвобождение национальных ресурсов и продвижение страны вперед.