Эффективность координации между правосудием и полицией по предоставлению информации из базы данных гражданского состояния

От тестирования на уровне округа

В отделе приема и выдачи результатов Единого транзакционного центра округа Дьенчау мы встретились с г-жой Нгуен Тхи Дао, жительницей коммуны Дьентан, которая пришла получить результаты по исправлению отчества и даты рождения ее отца с Нгуен Ван Чау, родившегося 28 августа 1962 года, на Нгуен Хунг Чау, родившегося 25 апреля 1964 года.

По словам г-жи Дао, в свидетельстве о рождении ребенка указано, что отцом является Нгуен Ван Чау, родившийся 28 августа 1962 года. Однако в книге регистрации домохозяйств и других данных национальной базы данных о населении указано, что Нгуен Хунг Чау родился 25 апреля 1964 года. Из-за несоответствия в вышеуказанной информации семья столкнулась со множеством проблем при оформлении соответствующих документов.

Люди приходят на процедуру коррекции в отделение приёма и выдачи результатов Единого центра обработки транзакций округа Дьенчау. Фото: PV

Однако до этого, расспрашивая соседей, которые обращались в исправительное учреждение, я узнал, что процедура довольно сложная: нужно сначала обратиться в районное отделение полиции, чтобы узнать, что происходит, а затем снова обратиться в Министерство юстиции, чтобы подать заявление и ждать результатов. На всё про всё в обоих отделениях уходило 5–10 дней, а если информация не хранилась в районном отделении, то и дольше. Пришлось обращаться в областное отделение полиции, поэтому я не решался идти. Недавно я узнал, что в районе ввели новый порядок действий, процедура была простой, поэтому я сразу же пошёл и сделал это.

Держа в руках справку о подтверждении информации, имя отца – Нгуен Хунг Чау, дата рождения – 25 апреля 1964 года, г-жа Дао была взволнована: «Теперь отцу верны отчество и дата рождения». Стоит отметить, что я подала документы только вчера днём, когда сегодня утром мне позвонил сотрудник Министерства юстиции, чтобы узнать результаты.

По словам г-жи Дау Тхи Хиен, эксперта из окружного управления юстиции Дьенчау, которая непосредственно получила результаты и вернула их г-же Дао, при обнаружении подобных расхождений в информации необходимо проверить полное имя и отчество в удостоверении личности и свидетельстве о браке... Однако, поскольку свидетельство о браке не может быть сохранено, необходимо проверить архивы первого удостоверения личности отца. Соответственно, после проверки и получения документов от г-жи Дао, управление обратилось в окружную полицию с просьбой проверить архивы первого удостоверения личности, чтобы людям не пришлось обращаться в окружную полицию.

По словам г-жи Хиен, реализация Положения о координации между двумя секторами помогает сэкономить время и сократить количество контактов, что делает его очень удобным для людей.

Для проведения исправительных процедур людям достаточно работать только с судебными чиновниками. Фото: PV

Как и в случае г-жи Дао, г-н Као Тхань Там, проживающий в коммуне Дьен Ан, также обратился за исправлением номера удостоверения личности своей жены в свидетельстве о браке. В частности, в удостоверении личности его жены, Нгуен Тхи Винь, указан номер 18250xxxx, но в свидетельстве о браке он был ошибочно записан как 18050xxxx. После получения и координации обработки, всего через один сеанс, г-н Там был уведомлен о результате.

Не только г-жа Дао и г-н Там, но и большинство людей, присутствовавших на получении результатов тем утром, остались очень довольны, поскольку процедуры были упрощены, людям не приходилось много ездить между соответствующими учреждениями, а работали только с одним контактным лицом — сотрудниками Министерства юстиции.

Кроме того, учитесь знать, реформироватьадминистративные процедурыЧтобы минимизировать время решения административных процедур в сфере гражданского состояния, Департамент юстиции округа Дьенчау развернул страницу «Правосудие Дьенчау», на которой гражданам, заинтересованным в получении информации, консультировании и руководстве, рекомендуется фотографировать имеющиеся у них записи и документы и отправлять сообщения. Департамент предоставит консультацию, если будет квалифицирован для решения, вопрос будет принят и решен немедленно. Когда работники придут подавать документы, они одновременно получат результаты.

Развертывание и репликация

Согласно статистике Департамента юстиции округа Дьенчау, с мая 2020 года по настоящее время Департамент юстиции и окружная полиция координировали и предоставляли информацию для решения 279 случаев изменений.Реформа актов гражданского состояния на районном уровне. Благодаря четкому и быстрому согласованию предложений сторон, в основном сразу после их получения, сроки рассмотрения были значительно сокращены по сравнению с регламентом.

В то же время, согласно опросу, потребность в проверке информации для перерегистрации рождений и регистрации рождений людей, уже имеющих личные документы и записи на уровне коммуны, очень велика. С 1 января 2020 года по 1 октября 2021 года в 37 коммунах и городах было зарегистрировано 16 095 случаев. Только за первые 10 месяцев 2021 года, когда Министерство общественной безопасности внедрило электронную идентификационную карту гражданина, количество запросов на перерегистрацию резко возросло на 8 217 случаев.

По словам г-жи Хоанг Тхи Сюен, главы департамента юстиции округа Дьенчау, при таком большом количестве результатов урегулирования: «Если следовать положениям циркуляра 04/2020/TT-BTP, каждому гражданину придется потратить 5–10 дней, посещая как минимум 4–5 раз оба учреждения; государственным служащим органов юстиции и участковым полицейским поручено принимать каждого гражданина большее количество раз».

Исходя из практических потребностей граждан и эффективности более чем года реализации на уровне округа, 14 октября Министерство юстиции и полиция округа Дьенчау официально провели церемонию подписания Положения о координации предоставления информации в базы данных гражданского состояния и базы данных населения между органами юстиции и полицией округа Дьенчау. Сразу после этого оно было утверждено Решением Народного комитета округа № 3412/QD-UBND от 15 октября 2021 года. Затем, 22 октября, Министерство юстиции совместно с полицией округа организовало конференцию по распространению, обучению и внедрению Положения № 3412 на уровне коммун.

Министерство юстиции и полиция округа Дьенчау провели церемонию подписания Положения о координации. Фото: PV

По словам г-жи Сюен, разработка и подписание Положения о координации между двумя секторами направлены на создание единства от уровня района до коммуны в решении и устранении трудностей и препятствий, связанных с урегулированием административных процедур между двумя секторами.

Продвигать и постоянно повышать качество реформы административной процедуры, минимизировать время проверки информации, ускорить процесс выдачи документов гражданского состояния, а также актуализировать и редактировать базу данных о населении; создать благоприятные условия для граждан, чтобы им не пришлось тратить время и ездить в ожидании завершения процедур запроса подтверждения информации в базе данных о населении, управляемой сектором общественной безопасности, которая служила бы основой для рассмотрения и осуществления процедур регистрации актов гражданского состояния; осуществлять взаимосвязанные процедуры регистрации актов гражданского состояния - прописки, внесения изменений и дополнений в базу данных о населении...

Министерство юстиции совместно с окружной полицией организовало конференцию по распространению, обучению и внедрению правил координации на уровне общин. Фото: PV

Согласно содержанию Положения граждане получат ряд преимуществ, таких как: При проведении процедур по перерегистрации рождения; внесении изменений и исправлений в документы гражданского состояния (регистрация брака, свидетельство о рождении...), им не придется напрямую обращаться в районную полицию или ждать, пока Народный комитет коммуны выдаст документ с просьбой поискать информацию в архиве впервые выданных удостоверений личности (ФИО, дата рождения, населенный пункт; ФИО отца, дата рождения; ФИО матери, дата рождения в соответствии с базой данных впервые выданных удостоверений личности/CCCD); не придется терять время в ожидании, пока Районная полиция выдаст ответный документ с подтверждением информации в архиве впервые выданных удостоверений личности.

Специалисту Министерства юстиции/Судебно-учётной службы (Управления ЗАГС) на уровне коммуны необходимо лишь передать информацию сотруднику Административно-управленческой группы по социальному порядку районной полиции, который проверит информацию и немедленно отреагирует после её получения. В случае получения информации в конце рабочего сеанса, ответ будет дан в начале следующего рабочего сеанса.

Регистрация постоянного места жительства новорождённых детей; изменение и дополнение информации в базе данных идентификации граждан при изменении, исправлении регистрации домохозяйства, регистрации брака, усыновления/удочерения; признание отцовства, материнства, ребёнка; дополнительные примечания к информации регистрации домохозяйства... Гражданам необходимо заполнить форму сбора информации о населении (сокращённо форма DC01) или форму обновления и исправления информации о населении (сокращённо форма DC02) с копиями документов регистрации домохозяйства и предоставить их специалисту Министерства юстиции/правосудия на уровне коммуны – специалисту по регистрации домохозяйств. Специалист Министерства юстиции/правосудия на уровне коммуны – специалист по регистрации домохозяйств соберёт эти данные и отправит их в Административно-управленческую группу по вопросам социального порядка/полицию коммуны или города. Гражданам не нужно подавать заявление непосредственно в полицию коммуны...

Таким образом, Положение о координации предоставления информации в базу данных гражданского состояния и базу данных населения между сектором юстиции и полицией округа Дьенчау действительно сократило время, уменьшило количество контактов и помогло людям чувствовать себя комфортно при необходимости прохождения административных процедур, особенно в то время, когда необходимо ограничить поездки и контакты для предотвращения текущей эпидемии COVID-19.

Соответственно, это считается первой моделью в этой области в провинции Нгеан, позволяющей другим населенным пунктам изучить и широко внедрить эффективный подход.