Деятельность Провинциального Народного Совета: нововведения и проблемы

(Баонхян) - В 2016 году - первом году реализации программы мероприятий на 17-й созыв (2016-2021 гг.) - Народный совет провинции уделял особое внимание инновациям и творчеству в каждом из своих мероприятий, демонстрируя интеллект и ответственность перед народом и общим развитием провинции.

Вступая в новый срок 2016–2021 гг., Провинциальный народный совет имеет увеличенное число делегатов (включая 91 делегата), а также увеличенное число постоянных делегатов, включая 2 заместителей председателя Народного совета, и в каждом комитете есть 2 постоянных заместителя главы; в частности, в связи с реализацией Закона об организации местного самоуправления 2015 года с более широкими полномочиями.

Это действительно вызывает обеспокоенность у нового Провинциального народного совета, в котором основная ответственность лежит на Постоянном комитете, комитетах и ​​канцелярии Провинциального народного совета - тех, кто представляет Провинциальный народный совет, разрабатывая программы, предлагая мероприятия, которые являются действительно точными, демонстрируя роль и ответственность как высшей власти на местах.

Товарищ Нгуен Суан Сон, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, посетил жителей коммуны Ким Льен (Нам Дан). Фото: PV

Можно сказать, что посредством своих функций и деятельности, включая надзор, решение важных местных вопросов, контакты с избирателями, организацию собраний и т. д., Народный совет, Постоянный комитет и провинциальные комитеты народных советов наглядно продемонстрировали новаторство. Решения по важным вопросам провинции тщательно рассматриваются и выбираются провинциальным народным советом, исходя из принципа, что решение должно создавать мотивацию и возможности для содействия общему развитию или разделять и сочувствовать трудностям народа, особенно уязвимых групп общества. В этом духе более 40 резолюций, связанных с социально-экономическим положением, национальной обороной и безопасностью, принятых провинциальным народным советом на 2-й и 3-й сессиях в 2016 году, получили высокую оценку делегатов провинциального народного совета.

Делегат Динь Тхи Ан Фонг (Нги Лок) поделилась: «Я искренне рада, что уже на первой сессии, осуществляя право принятия решений по социально-экономическим вопросам провинции (вторая сессия этого созыва – первая сессия, в основном посвященная организационной и кадровой работе Провинциального народного совета на новый созыв 2016–2021 годов), Провинциальный народный совет принял две резолюции: одна – о регулировании уровня медицинской страховой поддержки для людей из домохозяйств, близких к бедности; другая – о регулировании ряда мер поддержки сокращения бедности для общин с высоким уровнем бедности, а также общин в трех бедных районах в рамках правительственной Программы 30а. Это показывает, что Провинциальный народный совет действительно понял, разделяет и поддерживает народ».

Также исходя из ответственности перед народом, на второй сессии Провинциальный народный совет прекратил принимать постановления, регулирующие плату за обучение в учебных заведениях, когда рамки платы за обучение не были разумными для разных регионов и когда люди не были согласны.

Кроме того, на заседаниях делегатов Народного совета было поднято множество практических вопросов, которые они задавали и обсуждали. Среди них – недостатки в планировании, лицензировании строительства и управлении строительством высотных зданий и многоквартирных домов в провинции; недостатки в реализации новой модели школьного образования (VNEN); задолженность по социальному страхованию, перерасход средств фонда медицинского страхования; случаи утопления детей; нехватка жилья для работников промышленных парков, связанных с культурными и спортивными учреждениями; отсутствие продовольственной безопасности в земледелии и животноводстве; загрязнение окружающей среды производственными объектами; отсутствие механизмов поддержки малого и микропредприятий; преступность, социальное зло и правонарушения...

Контрольная делегация Постоянного комитета Народного совета провинции проверила ход рассмотрения петиций избирателей коммуны Дангшон.

Мониторинг деятельности Народного совета провинции в 2016 году показывает, что он правильно улавливал пульс и выявлял актуальные проблемы, поднимаемые реальностью, для включения их в программу мониторинга и обследования. Например, контроль за закупками и использованием государственных активов осуществлялся Экономико-бюджетным комитетом; контроль за частной медицинской и фармацевтической практикой – Комитетом по культуре и социальным вопросам; контроль за работой по соревнованию и поощрению – Юридическим комитетом; внедрение национальных критериев в новых сельских районах – Постоянным комитетом Народного совета провинции; контроль за рассмотрением петиций избирателей – Постоянным комитетом Народного совета провинции...

Благодаря надзору Народный совет провинции получил более полное представление о трудностях, недостатках и упущениях в каждом секторе и каждом населённом пункте, предлагая решения и пути развития каждого населённого пункта в частности и провинции в целом. В частности, в области надзора за рассмотрением петиций избирателей Постоянный комитет Народного совета провинции внедрил новаторский подход к надзору, вплоть до места их возникновения, встречаясь и обсуждая вопросы с самими заявителями (вместо того, чтобы работать только с населёнными пунктами и секторами, где ранее рассматривались петиции избирателей).

Делегат Чан Ким Лок, руководитель аппарата Народного совета провинции, сказал: «Благодаря нововведениям в надзоре Постоянный комитет Народного совета провинции признал, что рекомендации избирателей полностью реальны, тем самым установив приоритеты для всех уровней и секторов, четко определив решения и дорожные карты для устранения корня проблемы».

Помимо положительных результатов и воздействия, деятельность Народного совета провинции по-прежнему не является всеобъемлющей и комплексной. В частности, работа по контролю за исполнением решений Народного совета провинции, оценке их эффективности на практике и предложению поправок и дополнений по-прежнему ограничена. Работа по обеспечению выполнения рекомендаций, принятых по итогам контроля, обследования и уведомления о результатах опроса на предыдущих сессиях Народного совета провинции, не является регулярной и радикальной. Это влияет на качество и эффективность надзорной и контрольной деятельности Постоянного комитета и комитетов Народного совета провинции. Исходя из реалий, делегат Хоанг Ван Фи (Хунг Нгуен) рекомендовал: Народному совету провинции необходимо усилить контроль за принимаемыми решениями, особенно за решениями, касающимися механизмов и политики, посредством чего можно пересматривать и переоценивать необходимые и ненужные политические решения, заменять и дополнять их, чтобы соответствовать требованиям развития, а также решать возникающие в реальности проблемы.

Говоря о процедуре опроса, делегат Чан Ван Хыонг (Нам Дан) сказал, что, помимо выбора правильного и точного содержания опроса, важнее прояснить обязанности каждой организации и отдельного лица; четко определить конкретные решения для каждого сектора, избегать навязывания и избегания. Наряду с этим, необходимо осуществлять мониторинг, надзор и побуждение со стороны Народного совета провинции ко всем уровням и секторам, обеспечивая полное выполнение обещаний, данных на процедуре опроса. Существует мнение, что: Любые вопросы, поднятые на предыдущей сессии, которые не были полностью решены на следующей сессии, должны по-прежнему включаться в повестку дня следующей сессии, тем самым повышая ответственность всех уровней и секторов за выполнение рекомендаций избирателей, а также Народного совета.

3-я сессия 17-го провинциального Народного Совета.

Что касается работы с избирателями, по мнению многих делегатов, необходимо внедрять инновации как в форме, так и в методах. Расширять контакты с избирателями по кварталам, деревням, а также по отраслям, сферам деятельности и целевым группам... В процессе взаимодействия с избирателями необходимо сосредоточить внимание на получении дополнительной информации, ответах на вопросы, которые люди должны понимать, избегая ситуации, когда делегаты Народного совета выслушивают лишь односторонние отзывы, рекомендации и предложения избирателей. Необходимо доводить до сведения избирателей информацию о вопросах, предложенных избирателями и решённых ими; любые сложные вопросы, которые не были решены, также должны быть чётко разъяснены избирателям и народу...

По словам заместителя председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен, для повышения качества деятельности Народного совета провинции в новом созыве основным и решающим фактором является чувство ответственности каждого делегата Народного совета провинции за обеспечение надлежащего и полного выполнения задач народного представителя, предусмотренных законом, достойного роли представителя тех, кто их избрал в высший орган власти на местах.

Таким образом, помимо самосознания делегатов, Народный совет провинции также будет иметь механизм контроля и оценки качества и эффективности деятельности каждого делегата. Опираясь на доверие, пожелания и ожидания партийного комитета, политической системы, особенно избирателей и народа, Народный совет провинции продолжит стремиться к инновационному мышлению, творческому подходу к работе, созданию импульса для развития провинции и улучшению жизни народа, способствуя успешной реализации целей и задач, поставленных XVIII съездом партии на 2015–2020 годы.

Цветение сливы