Народный совет провинции Нгеан принял резолюцию о Плане государственных инвестиций на 2024 год.

Рассмотрев предложение Народного комитета провинции, представленное в представлении № 10089/TTr-UBND от 25 ноября 2023 года, отчет о проверке Постоянного комитета Народного совета провинции и мнения, высказанные делегатами Народного совета провинции на сессии, 7 декабря на 17-й сессии Народного совета провинции 18-го созыва Народный совет провинции принял постановление о Плане государственных инвестиций на 2024 год.

Выпуск Постановления осуществляется с точки зрения тщательного соблюдения и конкретизации целей плана социально-экономического развития на 2024 год и среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, целенаправленного инвестирования и концентрации на приоритетных направлениях, обеспечения как стимулирования роста, так и обеспечения социальной защищенности, национальной обороны и безопасности.

Продолжать реструктуризацию государственных инвестиций, ориентируя их на концентрированное направление, преодолевать ситуацию разрозненности и затянутости инвестиций и повышать эффективность инвестиций. Распределение средств по задачам и проектам должно соответствовать возможностям реализации и освоения средств в течение года, обеспечивать непрерывный ход распределения средств, а подробные планы задач и проектов должны быть разработаны в соответствии с нормативными актами.

Приоритетное распределение капитала должно быть направлено на завершение просроченных проектов. Проекты, срок реализации которых истек, должны быть обеспечены достаточным капиталом для завершения в течение года в соответствии со сроком выделения капитала, а переходные проекты – в соответствии с ходом реализации. Необходимо стремиться к сокращению сроков реализации и выделения капитала для проектов групп A, B и C по сравнению с максимальным сроком, установленным статьей 52 Закона о государственных инвестициях, скорейшему вводу объектов в эксплуатацию и повышению эффективности инвестиций.

Для новых проектов среднесрочного плана, строительство которых еще не началось, необходимо проанализировать и сбалансировать ресурсы и возможность завершения процедурных документов для организации капитала для нового строительства, чтобы гарантировать завершение среднесрочного плана в соответствии с графиком.

Усилить дисциплину и порядок в сфере государственных инвестиций, строго пресекать нарушения в соответствии с нормативными актами, стремиться к достижению уровня освоения государственных инвестиционных средств на уровне 95–100% в 2024 году.

Ориентация государственных инвестиций в 2024 году: сосредоточиться на инвестировании в ключевые, неотложные проекты, обеспечивающие прорывы в социально-экономическом развитии, которые необходимо вскоре завершить и ввести в эксплуатацию, способствуя повышению эффективности.

Что касается доходов от землепользования, провинция должна инвестировать в концентрированные государственные инвестиции, отдавая приоритет ключевым и срочным проектам в области транспорта, ирригации и общественной инфраструктуры. Что касается доходов от землепользования, получаемых районом и коммуной в соответствии с принципами децентрализации, районы и коммуны должны распределять их в соответствии с установленными принципами и критериями, отдавая приоритет выделению софинансирования для национальных целевых программ, софинансирования проектов, финансируемых за счет средств провинциального бюджета, центрального бюджета и государственных облигаций в соответствии с утвержденной структурой капитала, а также проектов в области образования и профессиональной подготовки, обеспечивая структуру, установленную центральным правительством.

Что касается доходов от лотереи, приоритет следует отдать инвестициям в образование, профессиональную подготовку и здравоохранение.

Относительно инвестиционного капитала: Общий объем государственного бюджета в 2024 году составит 9 076,67 млрд донгов, из которых 4 628,57 млрд донгов будут направлены в концентрированные государственные инвестиции под управлением провинции.

Подробная информация по источникам капитала приводится ниже:

а) Центральный бюджетный источник: 2 916 069 млрд донгов. Из них:

- Внутренний капитал: 2 781 275 млрд донгов. Из них:

+ Инвестиции в региональные проекты по развитию связей, прибрежные дороги и другие ключевые проекты: 768 млрд донгов.

+ Организовать возврат основного долга по проектам в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития: 263,51 млрд донгов.

+ Капитал для реализации Национальной целевой программы: 1 392 395 млрд донгов (в том числе: Национальная целевая программа по социально-экономическому развитию районов проживания этнических меньшинств и горных районов: 799 147 млрд донгов; Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности: 247 343 млрд донгов; Национальная целевая программа по новым сельским территориям: 345 905 млрд донгов).

+ Оставшиеся инвестиции в отрасли и сферы в соответствии с Резолюцией 973/2020/UBTVQH14 Постоянного комитета Национального собрания: 357,37 млрд донгов.

Иностранный капитал: 134 794 млрд донгов. Из них капитал на реализацию национальной целевой программы по новым сельским территориям: 96 824 млрд донгов.

б) Источник местного бюджета: 6 160 601 млрд донгов. Из них:

Расходы на внутреннее капитальное строительство: 1 329 501 млрд донгов.

Инвестиции из доходов от землепользования: 4 560 млрд донгов, из которых:

+ Районные и коммунальные бюджеты, используемые в соответствии с децентрализацией: 2 845 054 млрд донгов.

+ Провинциальный бюджет: 1 714 946 млрд донгов, из которых 255 млрд донгов направляются на государственные инвестиции, ориентированные на доходы от землепользования, 100 млрд донгов добавляются к государственным инвестициям, ориентированным на расходы на внутреннее капитальное строительство, оставшийся капитал в размере 1 359 946 млрд донгов предусмотрен в смете государственного бюджета на очистку территории, погашение долга и пополнение фонда развития земли...

Инвестиции от лотерейных доходов: 28 млрд донгов.

Инвестиции из дефицита местного бюджета: 243,1 млрд донгов, предусмотренные в смете государственного бюджета на 2024 год.

Таким образом, источник местного бюджета для концентрированных государственных инвестиций составляет 1 712 501 млрд донгов.

Разработка плана государственных инвестиций в государственный бюджет на 2024 год для задач и проектов среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, а также задач и проектов Программы социально-экономического восстановления и развития должна соответствовать возможностям реализации и освоения средств каждого проекта в 2024 году, обеспечивая возможность детального распределения и назначения задач и проектов до 31 декабря 2023 года, полностью преодолев ситуацию медленного распределения и назначения детальных планов задач и проектов.

Относительно приоритетов распределения капитала: обеспечить достаточный капитал для погашения задач и проектов в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития; достаточный капитал для трех национальных целевых программ и проектов строительства прибрежных дорог в соответствии с капиталом, выделенным центральным правительством.

Выделить достаточный капитал для завершенных проектов, передать и ввести в эксплуатацию до 31 декабря 2023 года; просроченные проекты по передаче, проекты по передаче должны быть завершены в 2024 году в соответствии со сроками распределения капитала; в случае недостаточности распределения капитала, сообщить в провинциальный народный совет для получения разрешения на продление срока распределения капитала на следующий год в соответствии с положениями пункта 2 статьи 52 Закона о государственных инвестициях.

Выделить капитал на подготовку инвестиций, планирование и встречное финансирование проектов, используя средства ОПР и льготные кредиты иностранных доноров. В отношении подготовки инвестиций для новых проектов, начинающихся в период 2026–2030 годов, поручить департаментам, отделениям, секторам и народным комитетам районов, городов и поселков отдавать приоритет выделению средств из государственного бюджета или привлечению других законных источников капитала, таких как увеличение доходов, экономия расходов, спонсорский капитал, обобществленные источники и т. д., для заблаговременной подготовки к инвестициям, обеспечивая качество и эффективность.

Распределить капитал в соответствии с прогрессом на ключевые местные и межрегиональные проекты, а также переходные проекты в соответствии с утвержденным прогрессом.

Для капитала ОПР: порядок планирования должен соответствовать положениям Закона о государственных инвестициях, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении государственным долгом и указам, регулирующим реализацию. В то же время он должен соответствовать содержанию Соглашения, обеспечивая прогресс и выполнение других обязательств, принятых со спонсором, возможность балансировки софинансирования, возможности инвесторов программы и проекта, а также ход реализации проекта, обеспечивая порядок приоритетов в соответствии с нормативными актами.

Для проектов, завершенных и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2023 года, срок реализации переходного проекта превысил установленный срок выделения капитала; переходный проект должен быть завершен в 2024 году в соответствии со сроком выделения капитала с использованием местного бюджетного капитала. Однако из-за возникших проблем капитал не был выделен или был выделен в недостаточном объеме для завершения в 2024 году, что позволило продлить срок выделения капитала до следующего года.