Более 100 горных общин в Нгеане лишились льгот, что создало трудности для сектора образования.

Многие коммуны, деревни и села исключены из списка особо тяжелых условий

Постановление 116/2016/ND-CP о политике поддержки учащихся и общеобразовательных школ в коммунах и деревнях с особыми трудностями распространяется на учащихся начальных и средних школ, а также учащихся старших классов из числа этнических меньшинств или кинь (с соответствующими положениями), которые в настоящее время обучаются в этнических школах-интернатах или общеобразовательных школах, организующих централизованное питание для учащихся, являющихся бенефициарами политики в соответствии с положениями настоящего Постановления. Постановление вступает в силу в 2015–2020 годах.

Соответственно, каждому ученику ежемесячно выплачивается 40% от базовой заработной платы на питание. Кроме того, каждому ученику ежемесячно выплачивается 15 кг риса. Учащимся, которые вынуждены самостоятельно обеспечивать жилье, поскольку школа не может предоставить им пансион, ежемесячно выплачивается 10% от базовой заработной платы. Размер поддержки не должен превышать 9 месяцев в течение учебного года на одного ученика.

Централизованное обучение поможет улучшить качество преподавания и обучения в горных школах. Фото: MH

В Нгеане реализация Декрета 116 и предыдущей государственной политики является основой для успешного внедрения модели.школа-интернатна всех уровнях образования в горных районах. Основными бенефициарами являются студенты изособенно неблагополучные коммуны(Зона 3) и учащиеся из особо неблагополучных деревень и поселков (коммуны в Зоне 2 и Зоне 1).

В рамках этой политики к концу 2020 года в Нгеане действовала 51 школа-интернат для этнических меньшинств, в которых обучалось более 18 000 учащихся в благоприятных условиях, из которых более 10 000 питались, проживали и учились в школе. Кроме того, этой политикой пользуются тысячи учеников начальной школы.

Время обеда учеников средней школы для этнических меньшинств Нам Тип (провинция Кысон). Фото: МХ

Система школ-интернатов для национальных меньшинств вносит позитивные изменения в качество всестороннего образования учащихся в районах проживания национальных меньшинств, мобилизует максимальное количество учащихся школьного возраста, сокращает отсев, вносит значительный вклад в сохранение и закрепление результатов всеобщего образования, повышает уровень знаний людей и развивает человеческие ресурсы в районах проживания национальных меньшинств и горных районах.

«Пробел» в реализации политики и режимов для студентов из числа этнических меньшинств и горных районов

Что касается реализации политики и режимов для особо неблагополучных общин, деревень и поселков, 4 июня премьер-министр издал Постановление № 861/QD-TTg, которым утвердил список общин в регионах III, II, I в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2022–2025 годов.

Согласно этому решению, Нгеан сократил количество крайне сложных коммун с 252 (во всех трёх регионах: 1, 2, 3) до 131. В частности, количество крайне сложных коммун сократилось со 106 до 76; ожидается, что количество крайне сложных деревень и посёлков также сократится примерно вдвое, до 500 деревень и посёлков.

Учащиеся начальной и средней школы для этнических меньшинств Тан Хоп (Tan Ky). Фото: MH

Сокращение пособий для учащихся из особенно неблагополучных общин окажет значительное влияние на жизнь этнических меньшинств, включая тысячи учащихся в этнических школах-интернатах и ​​учащихся, получающих поддержку в соответствии с Декретом 116.

Согласно предварительному отчёту Департамента образования и профессиональной подготовки, в округах Конкуонг, Куи-Хоп, Куи-Чау, Тан-Ки и некоторых школах коммун Ки-Сон и Туонг-Дыонг могут быть затронуты 11 средних школ для этнических меньшинств. Кроме того, тысячи других учащихся обучаются в начальных и средних школах с интернатами.

В начальной и средней школе для этнических меньшинств Тан Хоп (Tan Ky) в настоящее время обучаются 259 учеников, включая учеников начальной и средней школы. Внедрение этой модели не только поможет муниципалитету ускорить процесс объединения двух начальных и средних школ в рамках одной коммуны, но и поможет школе стабилизировать состав классов, ограничить отсев учащихся и повысить качество обучения. Таким образом, если ученикам больше не будет предоставлена ​​поддержка в виде проживания в пансионе, организация работы школы-интерната столкнется со множеством трудностей.

Директор начальной и средней школы для этнических меньшинств Тан Хоп, учитель Чан Куок Мань, сказал: «Большинство учащихся, обучающихся в интернате, живут далеко, имеют сложные семейные обстоятельства, многие из них из бедных и почти бедных семей. Поэтому, если система интерната будет упразднена и её механизм будет изменен на социализированный, у многих родителей не будет возможности вносить свой вклад, что негативно скажется на учебном процессе в школе».

Учащиеся начальной и средней школы для этнических меньшинств Тан Хоп (Tan Ky). Фото: MH

Согласно статистике Департамента образования и профессиональной подготовки, во всем округе Тан Ки около 1000 учащихся пользуются программой 116, при этом ежегодная поддержка составляет более 7 миллиардов донгов. Этот источник финансирования, если мобилизовать пожертвования родителей, действительно непрост.

Столкнувшись с риском сокращения пособия для учащихся, воспитывающихся в интернате, многие директора школ в ходе недавнего диалога с руководителями сферы образования также выразили обеспокоенность тем, что если во втором семестре 2020-2021 учебного года (рассчитываемого с 2021 года) не будет бюджета на оплату обучения учащихся, воспитывающихся в интернате, это будет очень сложно.

В районе Туонгзыонг в настоящее время разрабатывается проект строительства начальной школы DTBT для коммун, расположенных в крайне неблагополучных районах. Ожидается, что он будет реализован в 2021-2022 учебном году и в последующие годы. Однако, согласно последнему опубликованному списку, такие коммуны, как Тамкуанг, Тамдинь, Тамтай и Сялыонг, уже вышли из зоны 3.

Ученики из Монга учатся в начальной школе Май Сон (Тыонг Дуонг). Фото: Дык Ань

Столкнувшись с этой реальностью, г-жа Во Тует Чинь, заместитель главы Департамента образования и профессиональной подготовки, заявила: «Создание модели школ-интернатов в горных коммунах отличается от создания школ в равнинных районах, поскольку дети не только питаются, но и посещают школу. Поэтому, если не будет политики и режимов поддержки, реализация этой модели будет затруднена, поскольку жизнь большинства людей в горных районах по-прежнему очень сложна».

В настоящее время этот вопрос рассматривается, анализируется и решается Департаментом образования и профессиональной подготовки. В ближайшем будущем Департамент соберет статистические данные и проведет опросы, чтобы предоставить провинции, соответствующим департаментам и агентствам рекомендации по созданию механизма поддержки школ-интернатов в регионе. Кроме того, необходимо обсудить вопросы социализации, чтобы родители объединили усилия со школами для создания школ-интернатов, что позволит стабилизировать и повысить качество обучения.