Район Тхань Чыонг выясняет причину оползня на аллювиальных землях реки Лам, протекающей через коммуну Донг Ван.

Коммуна в беде!

В конце марта 2025 года оползень на аллювиальных землях реки Лам заставил жителей деревень Тьенкуань и Диньшон собраться, чтобы построить хижины, вывесить флаги, бить в барабаны... чтобы предотвратить деятельность по добыче песка. Инцидент был расследован Народным комитетом коммуны Донгван, Народным комитетом района Тханьчыонг, а затем междисциплинарной рабочей группой под председательством Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

3 апреля 2025 года Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды выпустило документ № 1003/SNNMT-KS о временном приостановлении деятельности по добыче песка акционерной компанией «Thanh Chuong Sand and Gravel Mining and Transport Joint Stock Company» (предприятию, которому Народный комитет провинции предоставил песчаный карьер в коммуне Донгван), требуя от этого предприятия представить документ с требованием сократить площадь песчаного карьера в коммуне Донгван. Одновременно с этим Народный комитет района Тхань Чуонг обратился с просьбой выяснить причину оползня площадью 1117 м.²намывные земли (за пределами района песчаных карьеров коммуны Донг Ван) для принятия мер в отношении нарушающих организаций и отдельных лиц (если таковые имеются) в соответствии с положениями закона.

8 апреля 2025 года Народный комитет района Тхань Чыонг издал документ № 820/UBND-NNMT, поручающий Народному комитету коммуны Донг Ван выполнить ряд сопутствующих мероприятий, включая проверку и выяснение причин оползня на аллювиальных землях Тьен Куань. Народному комитету района Тхань Чыонг поручено проверить и выяснить причины оползня на площади 1117 м2.²расположенные за пределами зоны добычи полезных ископаемых «из-за горных работ или оползней».

В частности: «Если причиной является горнодобывающая деятельность, какая организация или лицо несет ответственность, а если причиной является оползень, установить причину, масштаб (расстояние от метки шахты до места оползня на поверхности), время начала оползня и принять меры (в соответствии с полномочиями)…». При этом Народный комитет коммуны Донгван должен до 20 апреля 2025 года представить отчёт о результатах выполнения поставленных задач.

Под руководством Народного комитета района Тхань Чыонг руководители коммуны Донг Ван создали группу проверки, работали с акционерной компанией по добыче песка и транспорта Тхань Чыонг и владельцами портов внутренних водных путей, расположенных в двух коммунах Донг Ван и Тхань Ан; организовали проверку и осмотр владельцев лодок, занимающихся добычей песка, чтобы выяснить, ведут ли они добычу в пределах зоны 1117 м2.².

Однако процесс проверки причины оползня Народным комитетом коммуны Донгван столкнулся с трудностями. В отчете № 275/BC-UBND от 25 апреля 2025 года Народного комитета коммуны Донгван указано, что во время рабочего процесса порт внутренних водных путей в коммуне Тхань Нгок не предоставил соответствующие документы; с другой стороны, среди владельцев лодок, непосредственно эксплуатирующих песок, было несколько владельцев лодок, зарегистрированных как постоянные жители северных провинций. Когда эксплуатация песка была приостановлена, эти владельцы лодок вернулись в свои постоянные места жительства и отсутствовали в местности. Также Народный комитет коммуны Донгван сообщил, что он связался с владельцами лодок, проживающими в северных провинциях, чтобы работать после праздника с 30 апреля по 1 мая; после работы с владельцами лодок он сообщит о результатах проверки Народному комитету района Тхань Чыонг.

К 8 мая 2025 года Народный комитет коммуны Донгван направил Народному комитету района Тханьчыонг отчёт № 324/BC-UBND. В отношении проделанной работы Народный комитет коммуны Донгван сообщил, что он сотрудничал с соответствующими организациями и отдельными лицами; одновременно с этим он уведомлял и призывал людей предоставлять видео, клипы, изображения и другую информацию, отражающую незаконную добычу песка на площади 1117 м2.²за пределами шахты.

Однако Народный комитет коммуны Донгван определил площадь оползня лишь в 1117 м2.²Наибольшее расстояние по поверхности от места оползня до маркера шахты составляет 23 м, до границы шахты — 43 м; принято решение о сокращении площади шахты в соответствии с рабочим протоколом от 3 апреля 2025 года под председательством Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды; причина оползня до сих пор не установлена.

Это связано с тем, что в ходе работы с соответствующими организациями и лицами (включая владельцев лодок и непосредственных операторов) не было обнаружено фактов незаконной эксплуатации на площади 1117 м2.²расположенных за пределами шахты; кроме того, не обнаружено никаких видео, клипов, изображений или связанной с ними информации, отражающих незаконную деятельность по добыче песка в пределах оползневой зоны площадью 1117 м2.².

Район Тхань Чуонг принимает меры

Полную картину оползня на аллювиальных землях реки Лам в коммуне Донгван описала газета «Nghe An» 14 апреля 2025 года в статье «Эта история не уникальна для Донгвана». В процессе сбора документов для написания этой статьи мы узнали, что ещё до того, как жители сел Тьенкуань и Диньшон начали принимать меры по предотвращению добычи песка, 25 марта 2025 года Народный комитет коммуны Донгван провёл проверку и установил наличие оползня в районе песчаного карьера, а также составил протокол против акционерного общества по добыче и транспортировке гравия «Тхань Чыонг Сэнд».

В протоколе Народного комитета коммуны Донгван от 15:00 25 марта 2025 года (с подписью и подтверждением представителя акционерной компании по добыче и транспортировке песка и гравия Тхань Чыонг) чётко указано: «В текущей точке М2, от ориентира, оползень втянут в пляжную полосу шириной около 20 м в самой широкой точке; высота от поверхности песка до поверхности воды составляет около 2 м. От точки М2 до вершины скалы Онг, скала Му (за пределами шахты) втянута в песок примерно на 10 м от точки за пределами оползня».

Требование Народного комитета коммуны Донг Ван в протоколе к акционерному обществу по добыче и транспортировке песка Тхань Чыонг звучит следующим образом: «Произвести разработку в установленные сроки; потребовать от компании, использующей рудник, осуществлять разработку в соответствии с правилами; вести разработку на лицензированной территории рудника; установить знаки повреждений до 30 марта 2025 года; временно прекратить добычу для определения пострадавшей территории».

9 апреля 2025 года председатель Народного комитета коммуны Донгван г-н Нгуен Куок Чыонг сообщил репортеру газеты Nghe An: «Горнодобывающая деятельность предприятия крайне непрофессиональна, каждый занимается своим делом. Поэтому, хотя коммуна и запросила временную приостановку работ, они не выполнили её, что привело к инциденту 28 марта, когда люди установили палатку, чтобы помешать добыче полезных ископаемых...».

Поэтому, при обращении к отчёту № 324/BC-UBND от 8 мая 2025 года Народного комитета коммуны Донгван (упомянутому выше), мы связались с г-ном Нгуеном Куок Чыонгом и попросили его дать разъяснения. По словам председателя Народного комитета коммуны Донгван Нгуена Куок Чыонга, поручение Народному комитету района Тхань Чыонг заключается в проверке и выяснении причины оползня. Если оползень вызван эксплуатацией, необходимо выяснить, какая организация или лицо его вызвали. Хотя у Народного комитета коммуны Донгван есть некоторые предварительные комментарии, действительно сложно проверить и прояснить поведение субъекта на уровне коммуны из-за ограниченных полномочий и нехватки сотрудников с навыками расследования.

Председатель Народного комитета коммуны Нгуен Куок Чыонг заявил: «Мы крайне обеспокоены этим содержанием. Как руководитель группы проверки, я и её члены работали со всеми соответствующими организациями и лицами. Однако мы понимаем, что не можем сделать вывод без достаточных оснований в соответствии с положениями закона. Чтобы прояснить этот вопрос в сложившейся ситуации, мы надеемся на вмешательство вышестоящих органов…».

Получив информацию от Народного комитета района Тхань Чыонг, Народный комитет коммуны Донг Ван позже сообщил, что, согласно докладу Народного комитета коммуны Донг Ван, район поручил Департаменту сельского хозяйства и охраны окружающей среды принять меры. В результате было установлено, что акционерное общество по добыче и транспортировке гравия и песка Тхань Чыонг допустило ряд нарушений, таких как: ненадлежащее размещение маркеров; эксплуатация не в соответствии с проектом; эксплуатация должна была вычитать ремни безопасности, хотя на месте их фактически не было; ведение недостоверного учета добычи... За эти нарушения Народный комитет района Тхань Чыонг планирует применить административные санкции в виде административных штрафов и дополнительные санкции в виде приостановления деятельности по добыче сроком на 2 месяца.

«Что касается причины оползня, район установил, что предприятие вело добычу в зоне безопасности, и во время движения судов возникли воздействия, приведшие к оползням. Район Тхань Чыонг также работал с предприятием и открыто довел до его сведения эту информацию. Предприятие, по сути, признало нарушения и потребовало их устранения. На этом основании руководство района поручило функциональному отделу проанализировать положения закона и вынести решение о применении санкций к акционерному обществу по эксплуатации и транспортировке песка Тхань Чыонг, нарушившему закон…», – рассказал г-н Чан Фи Хунг, глава департамента сельского хозяйства и окружающей среды района Тхань Чыонг.