Район Тхань Чыонг выясняет причину оползня на аллювиальных землях реки Лам через коммуну Донг Ван.

Общество в беде!

В конце марта 2025 года оползень на аллювиальных землях реки Лам заставил жителей деревень Тьенкуань и Диньшон собраться, чтобы построить хижины, вывесить флаги, бить в барабаны... чтобы предотвратить деятельность по добыче песка. Инцидент был расследован Народным комитетом коммуны Донгван, Народным комитетом района Тханьчыонг, а затем междисциплинарной рабочей группой под председательством Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

3 апреля 2025 года Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды выдало распоряжение № 1003/SNNMT-KS о временном приостановлении деятельности по добыче песка акционерной компанией «Thanh Chuong Sand and Gravel Mining and Transport Joint Stock Company» (предприятию, которому Народный комитет провинции предоставил песчаный карьер в коммуне Донгван), предложив этому предприятию представить документ с требованием сократить площадь песчаного карьера в коммуне Донгван. Одновременно с этим Народный комитет района Тхань Чуонг обратился с просьбой выяснить причину оползня площадью 1117 м.²На аллювиальных землях (за пределами района песчаных карьеров коммуны Донг Ван) принимать меры в отношении нарушающих организаций и отдельных лиц (если таковые имеются) в соответствии с положениями закона.

8 апреля 2025 года Народный комитет района Тхань Чыонг издал документ № 820/UBND-NNMT, поручающий Народному комитету коммуны Донг Ван выполнить ряд сопутствующих мероприятий, включая проверку и выяснение причин оползня на аллювиальных землях Тьен Куань. Народному комитету района Тхань Чыонг поручено проверить и выяснить причины оползня на площади 1117 м2.²расположенные за пределами зоны добычи полезных ископаемых «из-за горных работ или оползней».

В частности: «Если причиной является горнодобывающая деятельность, какая организация или лицо несет ответственность, а если причиной является оползень, установить причину, масштаб (расстояние от метки шахты до места оползня на поверхности), время начала оползня и принять меры (в соответствии с полномочиями)…». При этом Народный комитет коммуны Донгван должен до 20 апреля 2025 года представить отчёт о результатах выполнения поставленных задач.

Следуя указаниям Народного комитета района Тхань Чыонг, руководители коммуны Донг Ван создали группу проверки, работали с акционерной компанией по добыче песка и транспорта Тхань Чыонг и владельцами портов внутренних водных путей, расположенных в коммунах Донг Ван и Тхань Ан; организовали проверку и проверку владельцев судов, занимающихся добычей песка, чтобы выяснить, ведут ли они добычу в пределах зоны 1117 м2.².

Однако процесс проверки причины оползня Народным комитетом коммуны Донгван столкнулся с трудностями. В отчете № 275/BC-UBND от 25 апреля 2025 года Народного комитета коммуны Донгван указано, что во время рабочего процесса порт внутренних водных путей в коммуне Тхань Нгок не предоставил соответствующие документы; с другой стороны, среди владельцев лодок, непосредственно эксплуатирующих оползень, было несколько владельцев лодок, зарегистрированных как постоянные жители северных провинций. Когда эксплуатация песка была приостановлена, эти владельцы лодок вернулись в свои постоянные места жительства и отсутствовали в местности. Также Народный комитет коммуны Донгван сообщил, что он связался с владельцами лодок, проживающими в северных провинциях, чтобы работать после праздника с 30 апреля по 1 мая; после работы с владельцами лодок он сообщит о результатах проверки Народному комитету района Тхань Чыонг.

К 8 мая 2025 года Народный комитет коммуны Донгван направил Народному комитету района Тханьчыонг отчёт № 324/BC-UBND. В отношении проделанной работы Народный комитет коммуны Донгван сообщил, что он сотрудничал с соответствующими организациями и отдельными лицами; одновременно с этим он уведомлял и призывал людей предоставлять видео, клипы, изображения и другую информацию, отражающую незаконную добычу песка на площади 1117 м2.²за пределами шахты.

Однако Народный комитет коммуны Донг Ван определил площадь оползня лишь в 1117 м2.²Наибольшее расстояние по поверхности от места оползня до маркера шахты составляет 23 м, до границы шахты — 43 м; принято решение о сокращении площади шахты в соответствии с рабочим протоколом от 3 апреля 2025 года под председательством Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды; причина оползня до сих пор не установлена.

Это связано с тем, что в ходе работы с соответствующими организациями и лицами (включая владельцев лодок и непосредственных операторов) не было выявлено фактов незаконной эксплуатации на площади 1117 м2.²расположенных за пределами шахты; кроме того, не обнаружено никаких видео, клипов, изображений и связанной с ними информации, отражающих незаконную деятельность по добыче песка в пределах оползневой зоны площадью 1117 м2.².

Район Тхань Чуонг принимает меры

Подробная информация об оползне на аллювиальном берегу реки Лам в коммуне Донгван была опубликована в газете Nghe An 14 апреля 2025 года в статье «Не просто история в Донгване». В процессе сбора документов для написания этой статьи мы узнали, что до того, как жители деревень Тьенкуань и Диньшон приняли меры по предотвращению добычи песка, 25 марта 2025 года Народный комитет коммуны Донгван провел проверку и установил наличие оползня в районе песчаного карьера, а также составил протокол против акционерного общества по добыче и транспортировке гравия «Тхань Чыонг Сэнд».

В протоколе Народного комитета коммуны Донгван от 15:00 25 марта 2025 года (подписанном и заверенном представителем акционерной компании по добыче и транспортировке песка и гравия Тхань Чыонг) чётко указано: «В нынешнем месте М2 пограничный столб размыло в сторону пляжа, ширина которого в самой широкой точке составляет около 20 м; высота от поверхности песка до поверхности воды составляет около 2 м. От точки М2 до вершины скал Онг и Му (за пределами шахты) песок размыт примерно на 10 м от точки за пределами размываемого песка».

Требование Народного комитета коммуны Донг Ван в протоколе к акционерному обществу по добыче и транспортировке песка Тхань Чыонг звучит следующим образом: «Произвести разработку в установленные сроки; потребовать от компании, использующей рудник, осуществлять разработку в соответствии с правилами; вести разработку на лицензированной территории рудника; установить знаки повреждений до 30 марта 2025 года; временно прекратить добычу для определения пострадавшей территории».

9 апреля 2025 года председатель Народного комитета коммуны Донгван г-н Нгуен Куок Чыонг сообщил корреспонденту газеты Nghe An: «Эксплуататорская деятельность предприятия крайне непрофессиональна, каждый занимается своим делом. Поэтому, хотя коммуна и просила о временном прекращении работ, они не выполнили её, что привело к инциденту 28 марта, когда люди установили палатку, чтобы предотвратить эксплуатацию...».

Поэтому, ознакомившись с отчётом № 324/BC-UBND от 8 мая 2025 года Народного комитета коммуны Донгван (упомянутым выше), мы обратились к г-ну Нгуен Куок Чыонгу за разъяснениями. По словам председателя Народного комитета коммуны Донгван Нгуена Куок Чыонга, Народному комитету района Тхань Чыонг поручено установить и прояснить причину оползня. Если оползень был вызван эксплуатацией, необходимо уточнить, какая организация или какое лицо это сделало. Хотя Народный комитет коммуны Донгван и предоставил некоторые предварительные комментарии, на уровне коммуны крайне сложно установить и прояснить поведение субъекта из-за ограниченных полномочий и нехватки профессиональных следователей.

Председатель Народного комитета коммуны Нгуен Куок Чыонг заявил: «Мы крайне обеспокоены этим содержанием. Как руководитель группы проверки, я и её члены работали со всеми соответствующими организациями и лицами. Однако мы понимаем, что не можем делать выводы без достаточных оснований в соответствии с положениями закона. Чтобы прояснить этот вопрос в сложившейся ситуации, мы надеемся на вмешательство вышестоящих органов…».

Получив информацию от Народного комитета района Тхань Чыонг, было заявлено, что, согласно докладу Народного комитета коммуны Донг Ван, район поручил Департаменту сельского хозяйства и охраны окружающей среды принять меры. В результате было установлено, что акционерное общество по добыче и транспортировке гравия и песка Тхань Чыонг допустило ряд нарушений, таких как: ненадлежащее размещение маркировки; эксплуатация не в соответствии с проектом; эксплуатация должна была вычитать ремни безопасности, хотя на самом деле на участке их не было; ведение недостоверной отчетности о добыче... За эти нарушения Народный комитет района Тхань Чыонг планирует применить административные санкции в виде административных штрафов и дополнительных санкций в виде приостановления деятельности по добыче на два месяца.

«Что касается причины оползня, район установил, что предприятие вело добычу в зоне безопасности, и во время движения судов возникли удары, приведшие к оползням. Район Тхань Чыонг также работал с предприятием и публично раскрыл эту информацию, которое, по сути, признало нарушения и потребовало их устранения. На этом основании руководство района поручило функциональному отделу проанализировать положения закона и вынести решение о применении санкций к акционерному обществу по добыче и транспортировке песка Тхань Чыонг, нарушившему административные правила…», – рассказал г-н Чан Фи Хунг, глава департамента сельского хозяйства и окружающей среды района Тхань Чыонг.