Заключение председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга на очередном заседании Народного комитета провинции в марте 2022 года

25 марта 2022 года состоялось очередное мартовское заседание Народного комитета провинции под председательством председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга. В заседании приняли участие члены Народного комитета провинции, комитеты Народного совета провинции, руководители соответствующих отделов, филиалов, подразделений, а также народных комитетов районов, городов и посёлков (в режиме онлайн).

На заседании Народный комитет провинции заслушал и прокомментировал следующее содержание: Отчет о результатах исполнения Уведомления о заключении Председателя и заместителей Председателя Народного комитета провинции на заседании в феврале 2022 года, тематических рабочих сессиях в феврале 2022 года; Отчет о выполнении задач Рабочей группы в соответствии с Решением № 2416/QD-UBND; Отчеты о социально-экономическом положении, доходах и расходах государственного бюджета, работе по административной реформе в первом квартале 2022 года, основных задачах и решениях во втором квартале 2022 года и содержание в пределах его полномочий.

Заслушав доклады отделов, отделений, народных комитетов районов, городов, поселков и высказанные на совещании мнения,Председатель провинциального народного комитета Нгуен Дык ЧунгЗаключение следующее:

I. Социально-экономическая ситуация в первом квартале 2022 года, основные задачи и пути их решения во втором квартале 2022 года

1. Достигнутые результаты:

В первом квартале все уровни и секторы были сосредоточены на реализации постановлений правительства, Народного совета провинции и Плана на 2022 год; активно разрабатывались сценарии роста, устанавливались ключевые задачи и решения для руководства и управления с самого начала года. Народный комитет провинции принял решение № 166/QD-UBND от 18 января 2022 года, включающее 6 ключевых положений для руководства и управления, 11 групп основных задач и решений и 148 конкретных задач. Создано 5 рабочих групп для руководства и продвижения секторов и сфер.

- Все уровни и секторы сосредоточились на эффективной реализации работы по профилактике и борьбе с эпидемией COVID-19, уделяя внимание и заботясь о жизни людей, обеспечивая всем безопасный, счастливый и здоровый Праздник весны, а также эффективно проводя работу по вакцинации.

- В первом квартале экономика достигла положительных результатов, во всех секторах экономики наблюдался хороший рост. Общий темп роста ВРП оценивается в 6,71%, из которых сельское, лесное и рыболовное хозяйство, по оценкам, вырастет на 5,77%; промышленность и строительство, по оценкам, вырастут на 10,22% (только промышленность, по оценкам, вырастет на 12,28%); сфера услуг, по оценкам, вырастет на 4,44%; налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты увеличились на 9,92%.

+ Ожидается, что сельскохозяйственное производство, площади яровых посевов увеличатся на 2,46% за тот же период; болезни растений и животных находятся под контролем. Индекс промышленного производства в марте, по оценкам, увеличится на 10,89% за тот же период; совокупный прирост за первые три месяца года, по оценкам, увеличится на 10,26% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

+ Отрасли услуг, такие как торговля, размещение, питание, транспорт и т. д., находятся на пути восстановления; общий объем розничных продаж товаров, по оценкам, увеличится на 20,54%; общий объем экспорта товаров, по оценкам, достигнет 544,8 млн долларов США, увеличившись на 28,1%; число туристов, по оценкам, увеличится на 2,24% за тот же период.

+ Привлечение инвестиций дало положительные результаты: по состоянию на 21 марта 2022 года было одобрено 30 новых проектов, 26 проектов были скорректированы; общий объем вновь предоставленного и увеличенного капитала составил около 14 914 млрд донгов; было создано 449 новых предприятий, что на 2,2% больше, чем за тот же период.

+ Доходы государственного бюджета оцениваются в 4 357 млрд донгов, что составляет 29,1% от сметы (из которых внутренние доходы оцениваются в 3 951 млрд донгов, доходы от импортно-экспортной деятельности оцениваются в 406 млрд донгов).

- Культурные и социальные сферы продолжают получать внимание и руководство. Совместно с Министерством культуры, спорта и туризма организовать церемонию запуска программы «Создание низовой культурной среды и организация работы с кадрами» с высокой отдачей. Эффективно реализовывать политику социального обеспечения, оказывать поддержку людям, столкнувшимся с трудностями, вызванными пандемией COVID-19; усиливать меры поддержки, налаживать связи для решения проблем занятости (в первом квартале было создано 17 763 новых рабочих места, что на 61,9% больше, чем за тот же период). Завершить общий обзор бедных и почти бедных домохозяйств в начале периода в соответствии со стандартами многомерной бедности на период 2022–2025 годов.

- Базовая политическая ситуация в области безопасности обеспечена. Развёртывание задач по проведению учений гражданской обороны, провинциальных оборонных зон и районов, городов и посёлков в 2022 году.

2. Трудности и ограничения:

- Развитие эпидемии COVID-19, высокие цены на товары первой необходимости, такие как бензин,... оказали сильное влияние на производство, деятельность предприятий и жизнь людей, особенно остро ощущается нехватка рабочей силы на производственных объектах и ​​предприятиях в промышленных парках.

- Несмотря на то, что основное внимание уделяется компенсационным выплатам и расчистке участка, ход реализации некоторых проектов на месте по-прежнему медленный по сравнению с требованиями, особенно это касается проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг-Восток».

3. Ключевые задачи и решения на второй квартал 2022 года:

3.1. Все уровни и секторы продолжают внимательно следить за ситуацией и практикой, чтобы заблаговременно принимать соответствующие меры по профилактике и борьбе с эпидемией, постепенно «нормализуя» эпидемию COVID-19.

- Населенные пункты:

+ В зависимости от эпидемической ситуации в регионе, необходимо принимать активные меры реагирования и мобилизовать силы для участия в работе мобильных медицинских пунктов, в первую очередь общественных организаций, профсоюзов, местных бригад по борьбе с COVID-19, бригад по уходу за больными COVID-19... для поддержки медицинской помощи и лечения людей, инфицированных COVID-19.

+ Продолжать тщательно изучать и строго применять медицинские и административные меры, связанные с производством, предпринимательской деятельностью, туризмом, открытием школ и передвижениями людей, для обеспечения научной и унифицированной работы по профилактике и контролю эпидемий, связанной с экономическим и социальным восстановлением и развитием.

- Департамент здравоохранения:

+ Консультировать по вопросам реализации Программы профилактики и борьбы с COVID-19 в Постановлении Правительства № 38/NQ-CP от 17 марта 2022 года.

+ Развернуть меры по профилактике и контролю эпидемии COVID-19 в регионе, в частности, предоставить профессиональное руководство по профилактике и контролю эпидемии в обществе, на производственных и коммерческих предприятиях, в школах, а также провести тестирование в новых условиях.

+ Взаимодействовать с Департаментом культуры и спорта, чтобы рассмотреть возможность разрешения населенным пунктам возобновить деятельность таких заведений, как караоке, бары, танцевальные клубы, массажные салоны и т. д., если будут обеспечены условия для профилактики и контроля эпидемии.

+ Продолжать ускорять ход вакцинации от COVID-19 лиц обозначенного возраста; в срочном порядке завершить дополнительные прививки в плановом порядке, обеспечив безопасность вакцинации в соответствии с постановлениями и инструкциями Министерства здравоохранения; подготовиться к подведению итогов работы по вакцинации от COVID-19 (в мае).

- Департамент информации и коммуникаций поручает пресс-службам и средствам массовой информации усилить информационную и пропагандистскую работу для обеспечения своевременной, точной и качественной информации о профилактике и контроле COVID-9, чтобы люди могли повышать осведомленность, ответственность и оказывать поддержку правительству в реализации работы по профилактике и контролю эпидемии.

3.2. Сосредоточить внимание на обеспечении наиболее решительной и эффективной реализации целей, задач и решений, предусмотренных планом социально-экономического развития на 2022 год.

- Департаменты, филиалы и населенные пункты:

+ В соответствии с возложенными функциями и задачами продолжить реализацию Решения Народного комитета провинции № 166/QD-UBND от 18 января 2022 года; одновременно эффективно руководить реализацией Программы социально-экономического восстановления и развития провинции в соответствии с Постановлением Правительства № 11/NQ-CP от 30 января 2022 года и Планом Народного комитета провинции № 153/KH-UBND от 4 марта 2022 года.

+ Рабочие группы, созданные провинциальным народным комитетом, активно внедряют и направляют реализацию задач в соответствии с выпущенным Планом; сосредоточивают внимание на рассмотрении и обновлении сценария роста на второй квартал 2022 года, чтобы найти решения по компенсации дефицита по сравнению с предлагаемым сценарием.

-Департамент планирования и инвестиций:

+ Координировать работу с консультационными подразделениями, секторами и местными органами власти для безотлагательного завершения подготовки Сводного отчета по планированию провинции на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, рекомендовать Народному комитету провинции представить отчет Постоянному комитету Партийного комитета провинции в апреле 2022 года; одновременно собирать комментарии от соответствующих министерств, секторов и местных органов власти для обеспечения намеченного прогресса.

+ Взаимодействовать с провинциальным партийным комитетом для завершения отчета по оценке результатов 1 года выполнения резолюции 19-го провинциального партийного съезда и резолюции 13-го Национального партийного съезда для обеспечения прогресса и предоставления отчета провинциальному партийному исполнительному комитету.

+ Активно консультировать и готовить условия для организации подведения итогов 10 лет реализации Постановления Политбюро № 26-NQ/TW о направлениях и задачах развития провинции Нгеан.

+ Руководить консультациями, разработкой и реализацией плана по организации конференции для обзора и подведения итогов Программы сотрудничества в области социально-экономического развития между городом Хошимин и провинциями и городами каждого региона, которую намечено провести в июне 2022 года в Нгеане.

+ Рекомендовать Народному комитету провинции внести поправки в правила координации инспекций и послеинспекционного обслуживания медленно реализуемых инвестиционных проектов; внести изменения или заменить Решение № 72/2017/QD-UBND от 28 ноября 2017 года о правилах, порядке и процедурах реализации инвестиционных проектов в провинции прозрачным, удобным и децентрализованным образом (не позднее мая 2022 года). Процедура рассмотрения должна быть ориентирована на важные проекты и осуществляться под непосредственным руководством руководства провинции для обеспечения соответствия законодательным нормам.

- Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов:

+ Руководство производством весенних культур; разработка планов производства летне-осенних и зимне-весенних культур для их активной реализации сразу после весеннего сбора риса; разумный анализ и регулирование источников водоснабжения с целью обеспечения достаточного количества воды для производства; предотвращение эпидемий (обратите внимание на необходимость сотрудничества с министерствами и ведомствами для оперативной поддержки финансирования в случае стихийных бедствий и эпидемий); активное руководство профилактикой лесных пожаров, особенно в жаркие и сухие летние месяцы.

+ Сосредоточение внимания на реализации нового плана сельского строительства, особенно на выполнении задач, поставленных Премьер-министром в Постановлении № 263/QD-TTg от 22 февраля 2022 года об утверждении Национальной целевой программы по новому сельскому строительству на период 2021–2025 годов; координация действий с секторами для реализации цементной поддержки населенных пунктов при строительстве сельских дорог.

-Министерство промышленности и торговли:

+ Сосредоточение внимания на разработке ключевых планов по производству промышленной продукции в соответствии со сценариями роста для содействия развитию отрасли; рассмотрение и устранение препятствий для ускорения реализации промышленных проектов, которые вскоре вступят в эксплуатацию, добавив новые производственные мощности в экономику.

+ Отслеживать и анализировать информацию о ситуации с поставками, ценах на бензин и некоторые основные материалы на рынке, чтобы оперативно консультировать и принимать меры в случае необычных колебаний.

+ Продолжать оказывать поддержку предприятиям в налаживании связей, расширении потребительских рынков, содействии торговле, развитии электронной коммерции; координировать действия с сельскохозяйственным сектором и местными органами власти для поддержки потребления сельскохозяйственной продукции населением.

+ Продолжать внимательно следить за ходом утверждения VIII плана развития энергетики, чтобы иметь информацию о добавлении в план энергетических проектов: газовых электростанций, проектов возобновляемой энергетики, проектов солнечной энергетики, проектов ветровой энергетики, гидроэнергетических проектов...

- Совет управления Юго-Восточной экономической зоны:

+ Сосредоточение внимания на завершении разработки Положения о координации осуществления государственного управления в Юго-Восточной экономической зоне и промышленных парках, представление отчета в Провинциальный народный комитет в апреле 2022 года.

+ Продолжить работу с Министерством планирования и инвестиций и соответствующими министерствами и ведомствами с целью представления Премьер-министру на утверждение инвестиционной политики для проекта промышленного парка Хоангмай II и промышленного парка Тхо Лок.

+ Подготовить условия для реализации проекта инвестора Цзюй Тенга в промышленном парке Хоангмай I.

+ Развернуть проект по корректировке и расширению Юго-Восточной экономической зоны с целью формирования экономической зоны Нгеан.

+ Взаимодействие с местными органами власти для ускорения очистки площадок под проекты WHA, VSIP и промышленного парка Хоангмай I; завершение процедур по реализации инвестиций в глубоководный порт Куа Ло (в апреле 2022 г.).

- Департамент туризма:

+ Консультировать по вопросам эффективной реализации Плана по открытию туристической деятельности и приему туристов в новых нормальных условиях для обеспечения безопасности и эффективности.

+ Координировать действия с местными органами власти по подготовке к пляжному туристическому сезону 2022 года, в частности, по организации туристического фестиваля Куа Ло 2022 8 апреля 2022 года; подготовить программу по представлению туризма Нге Ан в Ханое в рамках ярмарки VITM Hanoi Fair 2022.

3.3. Содействовать расходованию государственного инвестиционного капитала; ускорить ход реализации, особенно ключевых проектов.

-Отделы, филиалы, населенные пункты, инвесторы:

+ Продолжать выполнять задачи, связанные с поощрением освоения государственного инвестиционного капитала, в частности, назначать руководителей, которые будут напрямую контролировать ход освоения средств по каждому проекту, чтобы оперативно решать проблемы и трудности для достижения цели освоения 100% государственного инвестиционного капитала в 2022 году.

+ Срочно завершить инвестиционные процедуры для новых проектов, начало строительства которых запланировано на 2022 год.

+ Реализовать дорожную карту по применению онлайн-отбора подрядчиков в соответствии с нормативными актами, обеспечив публичность и прозрачность; выбор квалифицированных и опытных подрядчиков; строгое рассмотрение случаев нарушения подрядчиками качества и хода реализации проекта.

- Департамент планирования и инвестиций продолжает консультировать по вопросам эффективного осуществления деятельности Рабочей группы по освоению государственного инвестиционного капитала; оперативно выявлять и устранять трудности и препятствия для обеспечения хода реализации государственных инвестиционных проектов; усиливать; проводить проверки на местах на строительных площадках и проектах, особенно ключевых проектов, отстающих от графика.

- Департамент транспорта:

+ Сосредоточение внимания на руководстве реализацией ключевых транспортных проектов (таких как прибрежные дороги, дороги второй очереди Винь - Куа Ло, национальное шоссе 7C, соединяющее До Лыонг - Тан Ки); координация действий с соответствующими подразделениями для реализации проекта скоростной автомагистрали Север - Юг, особенно расчистка участка.

+ Координировать действия с районами Дьенчау, Йентхань, Хынгнуен и городом Хоангмай, чтобы решительно руководить завершением расчистки участка для проекта скоростной автомагистрали Север-Юг в марте 2022 года.

+ Координировать действия с соответствующими секторами по передаче информации о передаче участка аэропорта Винь для продолжения расширения в соответствии с предложенным планом.

+ Продолжить работу с Министерством транспорта и Министерством финансов; срочно подготовить документ с просьбой к Центральному правительству поддержать финансирование компенсации за расчистку участка для проекта расширения и модернизации Национальной автомагистрали 1А с целью устранения трудностей для местных жителей.

3.4. Об управлении доходами и расходами государственного бюджета.

- Департамент финансов:

+ Координировать действия с налоговым и таможенным секторами для анализа доходов и дефицита доходов, а также синхронно внедрять решения для обеспечения прогресса и достижения целевых показателей по сбору бюджетных средств на 2022 год.

+ Управлять бюджетными расходами тщательно, экономно и эффективно; решительно пересматривать и сокращать ненужные бюджетные расходы; отдавать приоритет бюджетным расходам на профилактику и контроль эпидемий и преодоление последствий стихийных бедствий и эпидемий.

- Налоговое управление направляет действия всех уровней, секторов, агентств и подразделений по активному переходу на использование электронных счетов-фактур с целью унификации использования электронных счетов-фактур по всей провинции с 1 июля 2022 года под руководством правительства и министерства финансов.

3.5. Сосредоточение внимания на руководстве культурной и социальной сферами и реализации работы по социальному обеспечению.

- Департамент образования и обучения:

+ Осуществлять проверки и надзор для обеспечения безопасности работы по профилактике и контролю эпидемий в образовательных учреждениях; координировать работу с сектором здравоохранения для тщательного мониторинга эпидемической ситуации с целью заблаговременного открытия школ для обеспечения безопасности, гибкости, эффективности и последовательности в соответствии с инструкциями Министерства здравоохранения и Министерства образования и профессиональной подготовки.

+ Сосредоточение внимания на успешном завершении учебного года 2021-2022; в частности, на хорошей организации экзаменов в провинции, особенно выпускных экзаменов в средней школе 2022 года.

- Департамент культуры и спорта:

+ Сосредоточение внимания на руководстве и руководстве пропагандистской работой и организации мероприятий по празднованию крупных праздников, таких как: 30 апреля, 1 мая; Национальный фестиваль деревни лотоса; празднование 132-й годовщины со дня рождения президента Хо Ши Мина.

+ Координировать действия с инвесторами проекта зоны культурного туризма в Намдане; рассмотреть и провести церемонию закладки первого камня по случаю дня рождения президента Хо Ши Мина.

+ Руководить и организовывать спортивные конгрессы районов, городов и поселков; в целях организации 9-го спортивного конгресса провинции Нгеан.

- Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел:

+ Сосредоточение внимания на понимании ситуации со спросом и предложением рабочей силы, занятостью и потребностями предприятий в регионе; особенно предприятий, которые только что реализовали проекты по поддержке трудовых связей, а также на быстром и эффективном восстановлении рынка труда.

+ Консультировать по вопросам эффективной реализации политики поддержки аренды жилья для работников в этом районе в соответствии с Постановлением Правительства № 11/NQ-CP.

+ Разработать проект постановления, устанавливающий принципы, критерии и нормативы распределения средств республиканского бюджета и доли встречного финансирования местных бюджетов для реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы в области.

+ Усилить контроль и надзор за территориями и подразделениями при реализации политики поддержки работников для обеспечения достижения правильных целей и задач в соответствии с нормативными актами.

3.6 Содействовать проведению административной реформы, улучшению инвестиционного и делового климата, усилению государственного управления.

- Уровни, сектора, местности:

+ Продолжить реализацию ключевой задачи административной реформы в 2022 году – «Упор на цифровую трансформацию государственных органов»; обеспечить публичность и прозрачность государственных услуг и административных процедур, создавая максимальное удобство для граждан и бизнеса. Тщательно проанализировать процедуры, рабочие процессы и оценить должностные лица в целях повышения общественной этики, осведомленности, ответственности и стиля работы должностных лиц и государственных служащих; оперативно пресекать случаи использования власти, полномочий и служебных обязанностей в корыстных целях.

+ Пересмотреть задачи, поставленные на первые 6 месяцев года в соответствии с рабочей программой провинциального комитета партии и провинциального народного комитета на 2022 год, чтобы заблаговременно подготовить назначенное содержание, обеспечивая качество и прогресс.

- Министерство внутренних дел:

+ Продолжать консультировать по вопросам реализации проекта по расширению административных границ и городского пространства города Винь в соответствии с планом.

+ Руководить и координировать работу с департаментами, филиалами и местными органами власти с целью разработки проекта по содействию децентрализации для районных и поселковых народных комитетов и специализированных учреждений при провинциальном народном комитете (в духе Постановления правительства № 04/NQ-CP от 10 января 2022 года о содействии децентрализации и делегировании полномочий в государственном управлении).

- Офис провинциального народного комитета:

+ Координировать действия с департаментами, филиалами и местными органами власти для эффективного развертывания и эксплуатации, а также обеспечения безопасности и сохранности информационной системы отчетности провинции Нгеан.

+ Строго выполнять указания Народного комитета провинции, содержащиеся в официальном послании № 1617/UBND-CN от 14 марта 2022 года, об укреплении и повышении качества оценочной деятельности, консультировании по процедурам рассмотрения инвестиционных, земельных и строительных вопросов в провинции; в случае выявления несоответствия деятельности консультирующих организаций указаниям Народного комитета провинции, содержащимся в вышеуказанном официальном послании, подготовить рекомендательный документ для представления руководству Народного комитета провинции для критики, вынесения выговора и принятия строгих мер в случае выявленных нарушений. Ежемесячный обзор, отчет на очередном заседании Народного комитета провинции; требовать выполнения с апреля 2022 года.

- Департамент информации и коммуникаций консультирует по вопросам разработки Постановления провинциального партийного комитета о цифровой трансформации провинции Нгеан к 2025 году с перспективой до 2030 года и Плана по реализации Постановления провинциального народного комитета в апреле 2022 года.

3.7. Обеспечивать оборону страны, ее безопасность, общественный порядок и безопасность; осуществлять внешнеполитическую деятельность в соответствии с планом.

- Провинциальное военное командование рекомендовало организовать эффективную конференцию, которая послужит командованию военного округа 4 для работы с постоянным комитетом провинциального партийного комитета и провинциальным народным комитетом с целью согласования содержания учений; конференция Руководящего комитета учений провинциального оборонительного района доложила о плане учений и подготовительной работе Руководящему комитету учений военного округа 4.

- Провинциальная полиция:

+ Продолжить реализацию задач по обеспечению безопасности и порядка на территории района, особенно в годовщину смерти Хунг-короля и праздничные дни 30 апреля и 1 мая; оперативно решать вопросы, связанные с нарушениями в государственном управлении, а также координировать действия с местными органами власти по обеспечению безопасности строительства ряда ключевых объектов на территории населенных пунктов.

+ Консультировать по вопросам организации учений по действиям в ситуациях массовых собраний, нарушения безопасности и порядка, беспорядков; по захвату террористов, спасению заложников, а также по предотвращению пожаров и взрывов.

II. Содержание, находящееся в ведении Провинциального Народного Комитета

1. Проект Положения об ответственности и координации органов государственного управления по борьбе с контрабандой, торговым мошенничеством и контрафактной продукцией в провинции Нгеан.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект постановления, подготовленный Департаментом по управлению рынком. Канцелярии Народного комитета провинции было поручено совместно с Департаментом по управлению рынком завершить разработку проекта и предоставить Народному комитету провинции рекомендации по его опубликованию.

2. Проект проекта по усилению охраны безопасности и правопорядка, обеспечению безопасности людей и экономической деятельности на море и островах провинции Нгеан на период 2022–2026 гг.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект, подготовленный Пограничным управлением провинции. Пограничному управлению провинции было поручено совместно с канцелярией Народного комитета доработать проект и представить Народному комитету провинции рекомендации по его опубликованию.

Вышеизложенное является заключением председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга на очередном заседании в марте 2022 года. Народный комитет провинции информирует департаменты, отделения, сектора, народные комитеты районов, городов и поселков об их необходимости знать и применять.