Заключение председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга на очередном заседании Народного комитета провинции в мае

24 мая 2022 года состоялось очередное майское заседание Народного комитета провинции под председательством председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга. В заседании приняли участие члены Народного комитета провинции, представители Постоянного комитета Народного совета провинции, комитетов Народного совета провинции, представители партийного комитета блока провинциальных агентств, партийного комитета блока провинциальных предприятий, а также руководители соответствующих отделов, филиалов и подразделений.

Обзор очередного заседания Провинциального народного комитета в мае 2022 года. Фото: Фам Банг

На заседании Народный комитет провинции заслушал и прокомментировал следующее содержание: Отчет о результатах исполнения Уведомления о заключении Председателя и заместителей Председателя Народного комитета провинции на заседании в апреле 2022 года, тематических рабочих сессиях в апреле 2022 года; Отчет о выполнении задач Рабочей группы в соответствии с Решением № 2416/QD-UBND; Отчеты о социально-экономическом положении, доходах и расходах государственного бюджета в мае 2022 года, основных задачах и решениях в июне 2022 года и содержание в рамках ее полномочий.

Выслушав доклады соответствующих департаментов и отделений, а также проведя обсуждения на заседании, председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг заключил следующее:

I. Социально-экономическая ситуация в мае, основные задачи и пути их решения в июне 2022 года

1. Достигнутые результаты:

- Экономические секторы продолжают восстанавливаться позитивными темпами, в том числе:

+ Индекс промышленного производства, по оценкам, увеличится на 12,13% за тот же период; совокупный показатель за 5 месяцев, по оценкам, увеличится на 12,14% по сравнению с тем же периодом 2021 года.

+ Сфера услуг находится на пути восстановления: общий объем розничных продаж товаров, по оценкам, увеличится на 39,37%, а за 5 месяцев, по оценкам, увеличится на 24,11%; экспортный оборот товаров, по оценкам, увеличится на 17,24%, а за 5 месяцев, по оценкам, увеличится на 21,84%; число туристов за 5 месяцев, по оценкам, увеличится на 78% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

+ Доходы государственного бюджета оцениваются в 8 523 млрд донгов, что составляет 56,8% от сметы (внутренние доходы оцениваются в 7 785 млрд донгов, доходы от импортно-экспортной деятельности оцениваются в 738 млрд донгов).

+ В сфере привлечения инвестиций по-прежнему наблюдается множество изменений: по состоянию на 20 мая 2022 года в провинции были выданы новые гранты на 41 проект и скорректированы 43 проекта; общий объем вновь выданного и увеличенного капитала составляет 24 442,4 млрд донгов, количество вновь выданных грантов на проекты увеличилось на 17,14%, общий зарегистрированный инвестиционный капитал увеличился в 1,53 раза по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

- По состоянию на 20 мая 2022 года уровень освоения государственного инвестиционного капитала достиг 24,23% от детального назначенного плана.

- Культурные и социальные сферы продолжают получать внимание и руководство, в том числе: Продолжается активная реализация работы по профилактике эпидемии COVID-19. Сосредоточиться на завершении учебного года 2021-2022 в соответствии с планом. Хорошо организовать мероприятия по празднованию 132-й годовщины со дня рождения президента Хо Ши Мина (19 мая 1890 г. - 19 мая 2022 г.). Вдумчиво и торжественно организовать прием и приветствие 103 останков добровольцев и вьетнамских специалистов, погибших в Лаосе. Успешно организовать встречу и диалог между председателем Народного комитета провинции и трудящимися в 2022 году. Координировать организацию научного семинара Министерства национальной обороны в честь 50-летия оборонительной кампании Долины кувшинов - Сиангкхуанга.

- Политическая безопасность, общественный порядок и безопасность обеспечены; никаких нерешенных или острых проблем в этом районе не возникает.

2. Трудности и ограничения:

- Пирикуляриоз риса, мозаика маниоки и т. д. по-прежнему несут в себе потенциальные риски; африканская чума свиней переживает сложный период.

- Высокие цены на сырье, бензин и многие основные товары влияют на производство и жизнь.

- Расчистка площадок под некоторые проекты по-прежнему идет медленнее, чем требуется, особенно это касается ключевого проекта скоростной автомагистрали Север-Юг...

3. Ключевые задачи и решения на июнь 2022 года:

3.1. Продолжить решительную и эффективную реализацию целей и задач плана социально-экономического развития на 2022 год, оценить достигнутые результаты за первое полугодие года и разработать сценарий управления на оставшиеся 6 месяцев года.

- Департаменты, филиалы и населенные пункты:

+ Продолжить разработку задач и решений по реализации Программы социально-экономического восстановления и развития в соответствии с Постановлением Правительства № 11/NQ-CP от 30 января 2022 года. Рабочие группы сосредоточатся на руководстве реализацией поставленных задач, в частности, на анализе и оценке возможности реализации сценария роста на первые 6 месяцев года, актуализации сценария на последние 6 месяцев года и предложении решений по его реализации.

+ Более решительно укреплять систему анализа и устранения барьеров и препятствий, мешающих производственной и предпринимательской деятельности, для содействия социально-экономическому развитию; иметь практические и конкретные решения для поддержки и устранения трудностей и препятствий для предприятий.

- Департамент планирования и инвестиций:

+ Руководить подготовкой и консультированием по отчету об оценке социально-экономической ситуации за первые 6 месяцев года, а также об основных задачах и решениях на последние 6 месяцев 2022 года, который будет представлен на очередном заседании Провинциального народного комитета в июне 2022 года; представить его Постоянному комитету Провинциального партийного комитета, Провинциальному партийному исполнительному комитету и заседанию Провинциального народного совета.

+ Сосредоточить внимание на рассмотрении и дополнении проекта досье по планированию провинции на основе заключений Постоянного комитета провинциального комитета партии, комментариев министерств, отделений и местных органов власти; изучить организацию семинара для сбора комментариев министерств, отделений, отделений и экспертов; рекомендовать провинциальному народному комитету представить его Национальному оценочному совету в июне 2022 года.

+ Продолжать координировать работу с провинциальным партийным комитетом, отделами, филиалами и местными органами власти для инициативной реализации положений и требований Руководящего комитета по проекту «Краткое изложение хода реализации постановления Политбюро № 26-NQ/TW» в целях обеспечения намеченного качества и прогресса.

+ Руководил подготовкой проекта Сводного доклада по постановлению Политбюро № 39-NQ/TW от 16 августа 2004 года о направлениях социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Приморском регионах на период до 2010 года.

+ Руководить разработкой и давать рекомендации по разработке специализированной резолюции Постоянного комитета провинциальной партии по вопросам приостановленных проектов, медленно реализуемых проектов и проектов, использующих землю не по назначению в провинции, и представить ее Постоянному комитету провинциальной партии в сентябре 2022 года.

+ Обеспечить взаимодействие с заинтересованными ведомствами и подразделениями по созданию и внедрению в эксплуатацию программного комплекса по управлению внебюджетными инвестиционными проектами, вводимого в эксплуатацию с сентября 2022 года.

+ Координировать деятельность с Центром содействия инвестициям, торговле и туризму, а также соответствующими агентствами и подразделениями: (i) Консультировать и готовить Конференцию по обзору и подведению итогов Программы сотрудничества в области социально-экономического развития между городом Хошимин и провинциями Северного Центрального региона; (ii) Сосредоточить внимание на обзоре и оценке для улучшения Индекса конкурентоспособности провинции (ИПП).

- Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов:

+ Сосредоточение внимания на управлении весенним сбором урожая, внедрении летне-осеннего и сезонного производства для обеспечения своевременного сбора урожая; анализ и регулирование источников поливной воды для обеспечения производства. Активно внедрять меры по профилактике и борьбе с эпидемиями.

+ Сосредоточить внимание на преодолении последствий штормов и наводнений; призвать подразделения и населенные пункты провести ремонтные работы для выполнения планов по предотвращению и борьбе с наводнениями в предстоящем сезоне дождей.

+ Обязать местные органы власти и подразделения неукоснительно выполнять меры по предотвращению лесных пожаров. Усилить управление охраной лесов, бороться с незаконной вырубкой лесов и захватом лесных земель в соответствии с Директивой Премьер-министра № 05/CT-TTg от 18 мая 2022 года.

- Министерство промышленности и торговли:

+ Консультирование по вопросам развития промышленного и коммерческого производства. Активное участие в национальных мероприятиях и программах по продвижению торговли для обеспечения экономии, эффективности и привлечения большего числа предприятий.

+ Контролировать ситуацию с электроснабжением для обеспечения электроэнергией повседневной жизни и производства; руководить работой гидроэлектростанций по координации и регулированию, обеспечивая источники воды для сельскохозяйственного производства и жизни людей.

- Совет управления Юго-Восточной экономической зоны:

+ Сосредоточение внимания на завершении процедур и документов, связанных с инвестиционной политикой проекта промышленного парка Хоангмай II и промышленного парка Тхо Лок, консультирование Народного комитета провинции по работе с Министерством планирования и инвестиций с целью оценки и представления премьер-министру на утверждение.

+ Призвать консультационную группу к сотрудничеству с Министерством строительства с целью организации оценки и представления премьер-министру на утверждение общей корректировки Генерального плана строительства Юго-Восточной экономической зоны до 2040 года.

+ Сосредоточение внимания на координации с инвестором для подготовки документов по корректировке инвестиционного проекта глубоководного порта Куа Ло, консультирование партийного комитета Провинциального народного комитета по представлению отчета Постоянному комитету Провинциальной партии в июне 2022 года; координация с Департаментом транспорта и соответствующими агентствами и подразделениями для подготовки документов по предложению инвестиционной политики для проекта соединительного маршрута от дороги D4 до северной части порта Куа Ло.

- Департамент туризма:

+ Рассмотреть и устранить трудности и препятствия для скорейшего восстановления туристической деятельности в провинции, особенно кадрового потенциала туристической отрасли.

+ Продолжить консультирование по организации Форума по развитию туризма между Ханоем, Хошимином и расширенными провинциями Северная и Центральная части Китая в 2022 году в Нгеане.

- Департамент природных ресурсов и окружающей среды:

+ Предложить разработку отчета о выполнении постановления Центрального исполнительного комитета от 22 октября 2018 г. № 36-NQ/TW до 10 июня 2022 г.

+ Осуществлять руководство и консультировать провинциальный народный комитет по вопросам, связанным с проведением аукционов по продаже прав землепользования для проектов, имеющих право на участие в аукционе. Проверять и контролировать выполнение задач государственного управления земельными ресурсами на районном уровне.

- Департамент строительства: Консультации по проекту Программы городского развития для всей провинции Нгеан в июле 2022 года.

3.2. Об управлении доходами и расходами бюджета, содействии использованию государственного инвестиционного капитала.

- Департамент финансов:

+ Взаимодействие с налоговым и таможенным секторами для изучения, анализа, оценки и прогнозирования факторов, влияющих на доходы бюджета; организация и управление доходами бюджета для обеспечения устойчивости и разумной структуры.

+ Руководить рассмотрением, оценкой и обобщением Списка государственных услуг по службе, финансируемых из государственного бюджета провинциальными департаментами, филиалами и подразделениями, и давать рекомендации Провинциальному народному комитету для представления Провинциальному народному совету в соответствии с положениями.

- Департаменты, филиалы, сектора; Народные комитеты районов, городов, поселков; инвесторы: Внимательно следить за фактической ситуацией с реализацией каждого проекта, уделять внимание своевременному направлению и управлению, особенно срочному завершению инвестиционных процедур, проведению торгов и началу строительства новых проектов.

- Департамент планирования и инвестиций:

+ Продолжать консультировать Рабочую группу по государственным инвестициям по усилению работы с инвесторами, проводить полевые проверки проектов для их стимулирования, устранения трудностей и препятствий, а также содействовать распределению государственного инвестиционного капитала в соответствии с заявленными показателями.

+ С июня 2022 года классифицировать государственные инвестиционные проекты для расчета возможностей освоения средств; заблаговременно рассматривать проекты с медленным освоением средств и прогрессом, не соответствующим обязательствам, чтобы рекомендовать компетентным органам скорректировать и перевести средства на другие проекты с хорошим прогрессом, не имеющими достаточного капитала и способными к освоению средств; координировать работу с секторами, чтобы побуждать инвесторов выделять государственный инвестиционный капитал.

- Департамент транспорта:

+ Сосредоточение внимания на управлении и ускорении хода строительства ключевых проектов. Активное взаимодействие с соответствующими ведомствами, подразделениями и местными органами власти для завершения работ по расчистке территории под проект скоростной автомагистрали «Север-Юг».

+ Взаимодействовать с инвестором для скорейшего представления плана по реализации проекта модернизации и расширения аэропорта Винь.

+ Призвать к проведению дноуглубительных работ на судоходных каналах для обеспечения возможности захода судов в порт Куа Ло.

3.3. Сосредоточение внимания на управлении культурной и социальной сферами, обеспечении социальной безопасности.

- Департамент здравоохранения:

+ Взять на себя ведущую роль в консультировании по реализации Плана № 310/KH-UBND от 17 мая 2022 года Провинциального народного комитета по реализации Постановления № 38/NQ-CP от 17 марта 2022 года Правительства в провинции Нгеан.

+ Продолжать ускорять процесс вакцинации субъектов от COVID-19 для обеспечения безопасности и эффективности; подготовить план развертывания вакцинации от COVID-19 для детей от 5 до 12 лет, выполнив 2 инъекции в 11 квартале 2022 года.

- Департамент образования и профессиональной подготовки: Консультации по организации качественных экзаменов в провинции.

- Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел:

+ Консультировать по вопросам реализации официального послания Премьер-министра № 431/CD-TTg от 19 мая 2022 года об усилении мер поддержки работников и работодателей, развитии рынка труда и обеспечении социальной защиты в провинции, уделяя особое внимание реализации политики поддержки аренды жилья для работников (завершение в августе 2022 года); обобщить и оценить ситуацию и результаты реализации политики поддержки работников и работодателей в соответствии с Постановлением Правительства № 68/NQ-CP от 1 июля 2021 года.

+ Продолжать консультировать по вопросам реализации Плана по организации мероприятий, посвященных 75-й годовщине Дня инвалидов и мучеников войны (27 июля 1947 г. - 27 июля 2022 г.), с целью обеспечения торжественности, значимости, эффективности и соответствия реальной ситуации.

+ Председательствовал на конференции по подведению итогов 10 лет работы по мобилизации поддержки и оказанию помощи бедным общинам в западном регионе провинции Нгеан за период 2012–2022 гг.

3.4. Проводить административную реформу, укреплять государственное управление, строго соблюдать административную дисциплину и порядок.

- Департаменты, филиалы и населенные пункты:

+ В срочном порядке выполнить работы по оцифровке и повторному использованию оцифрованных документов и результатов рассмотрения административных дел при приеме и рассмотрении административных дел в Центре услуг государственного управления и подразделениях «одного окна» всех уровней.

+ Взять на себя инициативу по заданному содержанию в соответствии с рабочей программой Провинциального народного комитета и Провинциального постоянного комитета партии, чтобы подготовиться и обеспечить установленное качество и прогресс.

- Канцелярия Народного комитета провинции: рассмотреть и призвать подразделения подготовить отчеты и проекты резолюций для представления на 6-й сессии Народного совета провинции для обеспечения качества и прогресса.

- Департамент внутренних дел: срочно развернуть проект по расширению административных границ и городского пространства города Винь для обеспечения прогресса в соответствии с Планом № 221/KH-UBND от 1 апреля 2022 года Народного комитета провинции.

- Департамент информации и коммуникаций: Консультирование по вопросам реализации в провинции Директивы № 02/CT-TTg от 26 апреля 2022 года премьер-министра о развитии электронного правительства в направлении цифрового правительства, содействие национальной цифровой трансформации.

3.5. Об обеспечении национальной обороны, безопасности и общественного порядка и безопасности.

- Провинциальная полиция: развернуть силы для обеспечения безопасности, порядка и безопасности дорожного движения; усилить контроль и проверку условий для обеспечения пожарной безопасности и безопасности в регионе. Усилить профилактику преступности и борьбу с наркоманией, особенно в 27 приграничных коммунах.

- Провинциальное военное командование: продолжить подготовку к учениям по обороне и гражданской обороне на провинциальном и окружном уровнях в соответствии с планом.

II. Рекомендации и предложения

1.Относительно топливной поддержки рыболовных судов для рыбаков в период роста цен на бензин: Поручить Департаменту сельского хозяйства и развития села скоординировать работу с Департаментом финансов для предоставления рекомендаций Провинциальному народному комитету в соответствии с действующими нормативными актами.

2О разработке конкретной политики поддержки сил лесной охраны

Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов будет председательствовать и координировать работу с соответствующими агентствами и подразделениями при разработке резолюции, а также консультировать компетентные органы по обеспечению соблюдения нормативных актов.

3О поддержке производства озимых культур

Поручить Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов скоординировать работу с Министерством финансов по предоставлению финансовой поддержки производству озимых культур в 2022 году, чтобы местные органы власти могли реализовать эти средства до августа 2022 года.

4. О профессиональной поддержке больницы Сиенгкхуанг

Поручить Департаменту здравоохранения заблаговременно развернуть мероприятия по оказанию профессиональной поддержки больнице Сиангкхуанг.

5.Относительно инвестиционного проекта по строительству системы очистки сточных вод и отходов для больниц в провинции Нгеан с использованием кредитов ОПР от правительства Германии

Поручить Департаменту финансов и Департаменту планирования и инвестиций оказать поддержку Департаменту здравоохранения в реализации проекта.

III. Содержание, находящееся в ведении Провинциального Народного Комитета

1.Проект Положения о координации осуществления задач государственного управления в Юго-Восточной экономической зоне и индустриальных парках

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект постановления, подготовленный Советом по управлению Юго-Восточной экономической зоной. Совету по управлению Юго-Восточной экономической зоной было поручено совместно с аппаратом Народного комитета провинции завершить разработку проекта и предоставить Народному комитету провинции рекомендации по его опубликованию.

2.Проект предложения по разработке постановления Народного совета провинции о внесении изменений и дополнений в ряд положений статьи 2 постановления Народного совета провинции № 18/2018/NQ-HDND от 12 декабря 2018 года о финансовой поддержке исполнения гражданских и административных решений в провинции Нгеан (шаг 1)

Провинциальный народный комитет единогласно одобрил проект постановления, подготовленный Отделом исполнения судебных решений по гражданским делам. Отделу исполнения судебных решений по гражданским делам было поручено совместно с Канцелярией Провинциального народного комитета доработать проект и рекомендовать Провинциальному партийному комитету представить его Постоянному комитету Провинциального партийного комитета в соответствии с установленными правилами.

3.Проект постановления Народного совета провинции об объединении и переименовании деревень в коммунах района: Дьенчау, Нгиадан, Танки, Йентанх

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект резолюции, подготовленный Министерством внутренних дел. Министерству внутренних дел было поручено совместно с Аппаратом Народного комитета провинции завершить разработку проекта резолюции и рекомендовать Народному комитету провинции представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

4. Проект постановления Народного совета провинции о продлении срока реализации и освоения выделенных средств на основные строительные работы и карьерный капитал в рамках Государственной целевой программы нового сельского строительства в 2021 году до 31 декабря 2022 года.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект постановления, подготовленный Департаментом финансов. Департаменту финансов было поручено совместно с аппаратом Народного комитета провинции завершить разработку проекта постановления и рекомендовать Народному комитету провинции представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

5.Проект постановления Народного комитета провинции о наименовании и переименовании дорог, улиц и общественных сооружений в провинции Нгеан

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект постановления, подготовленный Департаментом культуры и спорта. Департаменту культуры и спорта было поручено совместно с аппаратом Народного комитета провинции доработать проект и предоставить Народному комитету провинции рекомендации по его опубликованию.

6.Проект постановления Народного совета провинции об утверждении результатов обзора нормативных правовых постановлений Народного совета провинции, принятых 31 декабря 2021 года и действующих до сих пор, и постановления об отмене постановлений Народного совета провинции Нгеан

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект резолюции, подготовленный Министерством юстиции. Министерству юстиции было поручено совместно с Аппаратом Народного комитета провинции завершить разработку проекта резолюции и рекомендовать Народному комитету провинции представить его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

7Проект решения Провинциального народного комитета об отмене постановлений и директив Провинциального народного комитета по КППЛ.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект решения, подготовленный Министерством юстиции. Министерству юстиции было поручено совместно с Аппаратом Народного комитета провинции доработать проект и предоставить Народному комитету провинции рекомендации по его опубликованию.

Относительно предложения об отмене решения № 72/2017/QD-UBND от 28 ноября 2017 года Народного комитета провинции: Поручить Департаменту планирования и инвестиций взаимодействовать с Департаментом юстиции, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды и соответствующими департаментами и подразделениями по рассмотрению и предложению порядка обработки документов с целью обеспечения того, чтобы они не влияли на процедуры реализации инвестиционных проектов в провинции, и информировать Народный комитет провинции в соответствии с нормативными актами.

8.Проект постановления Народного совета провинции об утверждении положений о принципах, критериях и нормах распределения средств центрального бюджета и доли встречного капитала из местных бюджетов для реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов в провинции Нгеан.

Провинциальный народный комитет единогласно одобрил проект резолюции, подготовленный Департаментом труда, инвалидов войны и социальных дел. Департаменту труда, инвалидов войны и социальных дел было поручено совместно с канцелярией Провинциального народного комитета доработать проект и рекомендовать Провинциальному народному комитету представить его в Провинциальный народный совет в соответствии с установленными правилами.

9.Проект Провинциального народного комитета по улучшению возможностей проверки, оценки и управления качеством чистой воды комплексных централизованных систем водоснабжения провинции на период 2022-2025 гг.

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект, подготовленный Департаментом здравоохранения. Департаменту здравоохранения было поручено совместно с Аппаратом Народного комитета провинции завершить разработку проекта и дать Народному комитету провинции рекомендации по представлению его в Народный совет провинции в соответствии с установленными правилами.

10.Проект постановления о принципах, критериях и нормативах распределения средств государственного бюджета на реализацию Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий национальных меньшинств и горных районов провинции Нгеан на период 2021–2030 годов, этап I: с 2021 по 2025 годы

Народный комитет провинции единогласно одобрил проект резолюции, подготовленный Народным комитетом провинции. Народному комитету было поручено совместно с аппаратом Народного комитета провинции завершить разработку проекта резолюции и рекомендовать Народному комитету провинции представить его Народному совету провинции в соответствии с установленными правилами.

11Проект постановления Народного совета провинции о правилах политики поддержки воспитателей дошкольных учреждений, заключивших трудовые договоры в соответствии с Постановлением правительства № 06/2018/ND-CP от 5 января 2018 года и Совместным циркуляром Министерства образования и профессиональной подготовки, Министерства финансов и Министерства внутренних дел № 09/2013/TTLT-BGDĐT-BTC-BNV от 11 марта 2013 года.

Провинциальный народный комитет единогласно одобрил проект постановления, подготовленный Департаментом образования и профессиональной подготовки. Департаменту образования и профессиональной подготовки было поручено совместно с аппаратом Провинциального народного комитета, соответствующими департаментами и отделениями собрать мнения центральных министерств и отделений для обеспечения процедур, доработать проект постановления и представить рекомендации Провинциальному народному комитету для представления Постоянному комитету Провинциального партийного комитета в соответствии с установленными правилами.

Вышеизложенное является заключением председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга на очередном заседании в мае 2022 года. Народный комитет провинции информирует департаменты, отделения, сектора, народные комитеты районов, городов и поселков об их необходимости знать и применять.