Заключение постоянного заместителя председателя Народного комитета провинции о деятельности Центра услуг государственной администрации провинции Нгеан

Центр государственных административных услуг расположен по адресу: улица Труонг Тхи, 16 (город Винь). Фото: Тхань Куонг

Соответственно, 8 августа 2022 года товарищ Ле Хонг Винь, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, провел рабочее совещание по оценке результатов деятельности за 2021 год и первые 6 месяцев 2022 года Центра услуг государственного управления провинции Нгеан.

Заслушав отчет Канцелярии Народного комитета провинции об оценке деятельности Центра за 2021 год и первые 6 месяцев 2022 года, а также комментарии делегатов, присутствовавших на заседании, товарищ Ле Хонг Винь, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, пришел к следующему заключению:

1. За почти два года работы Центр внес значительный вклад в повышение эффективности и результативности административного регулирования деятельности государственных органов области, вызвал удовлетворение у организаций и граждан, способствовал привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области. Народный комитет провинции отметил и высоко оценил результаты деятельности Центра, в частности, решение следующих задач:

- оперативно и решительно консультировать по вопросам ведения и контроля за разрешением административных процедур в отношении организаций и лиц Центра, а также обеспечивать тесное и своевременное взаимодействие подразделений, филиалов и секторов по приему и разрешению административных процедур;

- Система положений по организации деятельности и регламентов взаимодействия Центра с ведомствами, отделениями и секторами издается и корректируется оперативно, с учетом реальной ситуации на местах;

- Приём и урегулирование административных процедур постоянно совершенствуются: этапы приёма, урегулирования, взимания платы и возврата результатов отслеживаются и управляются в электронном виде через Информационную систему административных процедур провинции. Приём документов онлайн и отправка документов через государственную почтовую службу обеспечивают преимущества, создавая благоприятные условия для граждан и предприятий.

- Пропагандистской работе уделяется внимание, размещение и обнародование административных процедур, адресов для приема отзывов и рекомендаций осуществляется серьезно и решается оперативно.

Центр услуг государственного управления начал работу 2 октября 2020 года. Фото: Тхань Кыонг

2. Помимо достигнутых результатов, в деятельности Центра имеются некоторые ограничения и недостатки, которые необходимо преодолеть в ближайшее время, а именно:

- Центр пока еще не обеспечил эффективной реализации возложенных на него функций контроля и надзора;

- Соответствующие департаменты, отделения и секторы до сих пор не проявляют инициативы и не консультируют Провинциальный народный комитет и Председателя Провинциального народного комитета по решениям, направленным на сокращение сроков выполнения административных процедур, снижение затрат и кадровых ресурсов, повышение качества приема и выполнения административных процедур в Центре; отсутствие решений по увеличению скорости обработки электронных записей;

- некоторые департаменты и отделения не спешат информировать председателя провинциального народного комитета о принятии решения об объявлении перечня административных процедур, внутренних процедур и электронных процедур, что приводит к трудностям в получении, мониторинге и контроле результатов урегулирования (Департамент планирования и инвестиций, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды);

- Некоторые операции по приему и урегулированию административных процедур не гарантированы: реализация Информационной системы урегулирования административных процедур не соответствует нормативным актам; оцифровка записей и результатов урегулирования административных процедур осуществляется несвоевременно и не в полном объеме; цифровые подписи не внедрены; информация об административных процедурах не связана, не интегрирована и не передана между Системой урегулирования административных процедур Министерства и отрасли с Информационной системой урегулирования административных процедур; уровень просроченных записей, записей, требующих дополнительной информации, или записей, запрашиваемых организациями и частными лицами для отзыва, по-прежнему высок (Департамент транспорта, Департамент планирования и инвестиций, Департамент природных ресурсов и окружающей среды);

- Организация работы кадров, государственных служащих и бюджетников в Центре не является гибкой и инициативной, в некоторых отделениях приема наблюдаются перегрузки и локальные заторы, отсутствует контроль и надзор со стороны руководящего органа.

- Возможная потеря безопасности и порядка перед воротами Центра.

3. В целях дальнейшего развития достижений Центра, преодоления отмеченных недостатков и ограничений, провинциальный народный комитет в предстоящее время поручает Центру, соответствующим отделам, филиалам и секторам следующие задачи:

а. Для Центра:

- Продолжить изучение и исследование, чтобы рекомендовать Народному комитету провинции инвестировать в оборудование для выполнения задач по внедрению инноваций в области универсального центра обслуживания и универсального центра обслуживания: узнаваемость бренда, оцифровка документов; организовать приоритетные кассы для людей с ограниченными возможностями, людей с особыми потребностями и некоторых других лиц в приоритетном порядке при посещении Центра для совершения транзакций...;

- Руководить и координировать деятельность с соответствующими департаментами и отделениями для консультирования Провинциального народного комитета по внедрению механизма назначения государственных поставщиков услуг почтовой связи на выполнение ряда задач в процессе руководства, приема, оцифровки записей и возврата результатов административного урегулирования. Срок реализации: октябрь 2022 года;

- Взаимодействие с департаментами, филиалами и секторами по вопросам организации мониторинга и оценки приема и урегулирования административных процедур в Центре; усиление информирования организаций и граждан о роли, функциях и задачах Центра; организация обучения по приему документов, оцифровке, применению информационных технологий и навыкам общения.

б) для провинциального народного комитета

- поручить подразделению, ответственному за управление и эксплуатацию Информационной системы административных процедур провинции, провести модернизацию и доработку, уделяя первоочередное внимание проверке и дополнению элементов, необходимых для оцифровки записей и данных; подключению, совместному использованию, взаимодействию, интеграции и синхронизации данных между Информационной системой административных процедур и национальными системами баз данных и отраслевыми базами данных. Срок выполнения: до 30 сентября 2022 года;

- Руководить и координировать работу с VNPT Nghe An для полной, точной, регулярной и непрерывной интеграции и синхронизации данных из Системы разрешения административных процедур провинции Нгеан с Национальным порталом государственных услуг в соответствии с нормативными актами;

- Координировать работу с соответствующими агентствами и подразделениями по публичному объявлению результатов оценки Индекса услуг населению и предприятиям в Провинциальной информационной системе административных процедур и Провинциальном электронном информационном портале.

в) для департаментов, филиалов, секторов и связанных с ними подразделений

- Проактивно консультировать провинциальные народные комитеты и руководителей провинциальных народных комитетов по вопросам решений по реформированию административных процедур: своевременно объявлять об административных процедурах; рассматривать и составлять список административных процедур для выполнения «4 административных процедур на месте» в Центре, изначально простых процедур; решения по увеличению скорости подачи заявлений в режиме онлайн; предлагать решения по объединению стоек; принимать заявления независимо от административных границ; продолжать рассматривать и отбирать должностных лиц и государственных служащих для работы в Центре с учетом требований к качеству и количеству;

- В срочном порядке предоставить подписи и передать должностным лицам, государственным служащим и работникам подразделения, закрепленного за Центром по приему и оцифровке документов. Срок выполнения: до 31 августа 2022 года;

- Серьезно оцифровывать записи, документы и результаты административных процедур, чтобы гарантировать 100% получение и обработку записей;

- усилить самоконтроль за приемом и разрешением административных процедур в специализированных департаментах и ​​подразделениях в целях своевременного выявления и устранения нарушений, связанных с приемом и разрешением административных процедур;

- поручить соответствующим департаментам и подразделениям полностью прекратить прием дел и осуществление административных процедур, не соответствующих нормативным актам;

- координировать работу с департаментами и филиалами для безотлагательного подключения, интеграции и обмена информацией с административной процедурой урегулирования в провинции в соответствии с нормативными актами;

- Министерство юстиции активно внедряет решения для оперативного и полного преодоления перегрузки и заторов на этапе приема в периоды пиковой нагрузки; в срочном порядке реструктурирует процесс административных процедур, находящихся в его ведении; осуществляет контроль и координирует работу с соответствующими подразделениями для обеспечения взаимосвязи, соединения, интеграции и синхронизации данных между информационной системой урегулирования административных процедур провинций и программным обеспечением Министерства юстиции;

- Департаменты планирования и инвестиций, природных ресурсов и охраны окружающей среды настоятельно рекомендуют председателю Народного комитета провинции принять решение об объявлении внутренних процедур и электронных процедур для административных процедур, находящихся в их ведении. Срок выполнения: до 31 августа 2022 года;

- Департамент финансов будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими департаментами и отделениями, консультируя Провинциальный народный комитет по вопросам сбора сборов и платежей в рамках полномочий по принятию решений Провинциального народного совета за деятельность по предоставлению государственных услуг в режиме онлайн, чтобы обеспечить целесообразность поощрения организаций и частных лиц к использованию государственных услуг в режиме онлайн;

- VNPT Nghe An координирует работу с Офисом Народного комитета провинции с целью оперативного обновления, дополнения и завершения функций Информационной системы административных процедур провинции Нгеан;

- Почтовое отделение Нгеан располагает решениями по распространению и продвижению преимуществ отправки документов через государственные почтовые службы в отделениях культурной почты на уровне коммун; координировать работу с Центром и соответствующими департаментами, филиалами и секторами для консультирования Провинциального народного комитета по внедрению механизма назначения поставщиков государственных почтовых услуг для выполнения ряда задач в процессе руководства, получения, оцифровки документов и возврата результатов урегулирования административных процедур в соответствии с нормативными актами;

- Народный комитет города Винь поручил городской полиции и Народному комитету округа Труонг Тхи принять меры по борьбе, предотвращению и устранению хаотичной ситуации, которая влияет на безопасность и порядок в районе перед воротами центра.

Вышеизложенное является заключением, принятым постоянным заместителем председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винем на рабочем совещании по оценке результатов деятельности Центра государственных административных услуг провинции Нгеан за 2021 год и первое полугодие 2022 года. Народный комитет провинции информирует соответствующие департаменты, отделения, секторы и подразделения о результатах и ​​координирует их работу для эффективного и своевременного внедрения положений.