Заключение о нарушениях в управлении Фондом поддержки фермеров в коммуне Куинь Тан, уезда Куинь Луу

Ассоциация фермеров провинции Нгеан выдала Заключение № 06/KL/HNDT (от 21 мая 2018 г.), в котором говорилось, что в период с 2008 по 2010 г. Фонд поддержки фермеров коммуны Куинь Тан, которым руководил г-н Хо Минь Мау — бывший председатель Ассоциации фермеров (ныне председатель Народного комитета коммуны Куинь Тан), допустил ряд нарушений и недостатков, таких как: Ассоциация не организовывала собрания для рассмотрения заявок на кредиты, не проводила заседания Исполнительного комитета Ассоциации фермеров коммуны для рассмотрения решений о кредитов в соответствии с правилами; в результате чего многие домохозяйства брали в долг много раз, и суммы превышали установленные правила. Типичным примером является г-н Хо Ба Уен, который смог взять в долг 35 раз с основной суммой более 816 миллионов донгов.

Штаб-квартира Народного кредитного фонда коммуны Куинь Тан. Фото: Тао Нгуен

Кроме того, в период с 2008 по 2010 год Народный кредитный фонд коммуны Куинь Тан вёл учёт кредитов и вёл его ненадёжно, не обеспечивая прозрачности. Многие домохозяйства были включены в список заёмщиков Народного кредитного фонда коммуны, но не имели учёта кредитов в фонде; на некоторых кредитных бланках отсутствовали подписи председателя правления фонда и бухгалтера фонда, но формы оплаты всё равно были установлены, а казначей продолжал выдавать кредиты, что является нарушением принципов финансового управления.

Кроме того, мобилизация капитала Ассоциацией фермеров коммуны Куинь Тан путем внесения сбережений противоречит положениям и рекомендациям Центрального комитета Ассоциации фермеров Вьетнама и Министерства финансов. В частности, в период с 2008 по 2010 год Совет по управлению фондом привлек капитал посредством кредитного договора на сумму 71 таэль золотом, однако затем цена на золото выросла, и Совету пришлось компенсировать убытки в размере более 108 миллионов донгов; процесс кредитования не предусматривал строгой проверки заемщиков, что привело к образованию просроченной и безнадежной задолженности на сумму 782 059 000 донгов.

В период с 2010 по 2017 год Ассоциация фермеров коммуны Куинь Тан под председательством г-жи Нгуен Тхи Ха, являющейся одновременно главой Совета по управлению фондом Ассоциации фермеров, продолжала совершать множество нарушений, в частности: В протоколе подписания Фонда Ассоциации фермеров на период 2010 - 2017 гг. при получении передачи от Совета по управлению фондом на период 2008 - 2010 гг. были выявлены нарушения и недостатки в управлении и функционировании кредитования Фонда Ассоциации фермеров, которые достигли просроченной задолженности и безнадежных долгов, но не были сообщены в партийный комитет, народный комитет коммуны и вышестоящую Ассоциацию для своевременного направления на решение и исправление.

Особенно после завершения проверки Народного кредитного фонда коммуны Куинь Тан 26 мая 2012 года и уведомления № 04-TB/HNDH от 1 апреля 2014 года Постоянного комитета Ассоциации фермеров района Куинь Лыу о прекращении деятельности и последующей ликвидации Народного кредитного фонда на уровне коммуны, согласно Уставу Вьетнамского народного кредитного фонда, изданному 15 ноября 2011 года. Однако Ассоциация фермеров и Правление Народного кредитного фонда коммуны Куинь Тан не отчитались перед партийным комитетом и Народным комитетом коммуны о серьёзном практическом применении, а продолжали удерживать и привлекать капитал, а также предоставлять займы с нарушением установленных правил. Просроченная задолженность Народного кредитного фонда составляла почти 1,3 млрд донгов, а безнадежная задолженность – более 800 млн донгов...

В связи с вышеуказанными нарушениями Ассоциация фермеров провинции рекомендует Постоянному комитету Ассоциации фермеров района Куинь-Лыу, партийному комитету и народному комитету коммуны Куинь-Тан поручить Постоянному комитету Ассоциации фермеров коммуны и Совету по управлению фондами Ассоциации фермеров коммуны на период 2008-2010 гг. и 2010-2017 гг. серьезно рассмотреть и привлечь к ответственности отдельных лиц и коллективы, допустившие вышеуказанные нарушения, и принять дисциплинарные меры в соответствии с предписанными полномочиями, что должно быть выполнено до 31 мая 2018 года.