Преодоление состояния почтительности, избегания, страха столкновения и предвзятости в контроле и критике

Сцена конференции. Фото: MH

Утром 5 июня Постоянный комитет Комитета Отечественного фронта Вьетнама провел конференцию, на которой были подведены итоги 10 лет реализации Совместной резолюции № 525/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN о контактах избирателей с депутатами Национальной ассамблеи; а также подведены итоги 5 лет реализации Совместной резолюции № 403/2017/NQLTUBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN, в которой подробно изложены формы надзора и общественной критики в отношении Отечественного фронта Вьетнама.

Множество инноваций в контактах с избирателями

Во исполнение Совместного постановления № 525/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN от 27 сентября 2012 года о встрече избирателей депутатов Национального собрания; Постоянный комитет Провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама и делегация Провинциального Национального собрания организовали подписание Положения о координации работы на каждый созыв; увязали распространение и распространение Постановления № 525 с соответствующими уровнями и секторами.

Соответственно, формы и содержание встреч с избирателями провинциальной делегации Национальной ассамблеи постоянно менялись. Помимо встреч с избирателями в избирательных округах, стороны координировали организацию 106 встреч с избирателями в резиденциях депутатов Национальной ассамблеи, включая встречи с избирателями по вопросам здравоохранения, планирования, встречи с трудящимися и т. д.

Обсуждение на конференции вёл товарищ Нгуен Дык Тхань, заместитель председателя провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама. Фото: MH

При обобщении мнений и рекомендаций избирателей Постоянный комитет Провинциального комитета Отечественного фронта не только опирается на источники мнений избирателей, высказанные непосредственно на заседаниях, но и собирает мнения избирателей во многих формах, таких как прямые встречи, рассылка по почте или информационные источники, размещенные в средствах массовой информации; посредством обменов между отделами и филиалами на рабочих и контрольных заседаниях Постоянного комитета Провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама.

Обе стороны также уделяли внимание координации и контролю за урегулированием мнений и рекомендаций избирателей и народа; особенно в отношении нерешенных и срочных вопросов избиратели неоднократно предлагали продолжить мониторинг и опросы со стороны делегации провинциального Национального собрания, Постоянного комитета провинциального Народного совета и Постоянного комитета провинциального Отечественного фронта Вьетнама для выявления трудностей и препятствий, тем самым давая рекомендации компетентным органам и настоятельно призывая провинциальные Народные комитеты искать решения, обеспечивающие соблюдение правовых норм.

Товарищ Нгуен Тхи Ань Тует, глава Комиссии по мобилизации масс городского партийного комитета, председатель Вьетнамского комитета Отечественного фронта города Винь, предложила ряд решений для дальнейшего повышения качества взаимодействия с избирателями. Фото: MH

На конференции в ходе обсуждений делегаты также откровенно указали на некоторые ограничения: большинство контактов избирателей осуществляется в основном с кадрами деревень, кварталов, коммун и профсоюзов, и среди избирателей не так много прямых работников.

Мнения и рекомендации носят предвзятый характер и отражают непосредственные интересы народа, и лишь немногие из них носят «рекомендательный» характер и способствуют формированию национальной политики и стратегий. Существуют ограничения в организации отчётности депутатов Национальной ассамблеи перед избирателями о результатах своей работы и реализации программ действий, обещанных ими избирателям в течение года.

Конференция проводилась в режиме онлайн для 21 районного подразделения и была связана с коммунами провинции. Фото: MH

Координация между двумя агентствами по мониторингу, поощрению и контролю за урегулированием петиций избирателей в рамках местных органов власти иногда не является регулярной, тесной и эффективной.

Некоторые местные органы власти и подразделения не уделили должного внимания тщательному рассмотрению и разъяснению мнений и рекомендаций избирателей. Эти вопросы требуют дальнейшего решения для повышения эффективности координации между Постоянным комитетом Провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама и делегацией Национального собрания провинции в будущем.

Товарищ Хо Нам, глава комитета по мобилизации масс районного партийного комитета, председатель комитета Вьетнамского Отечественного Фронта района Нгилок, представил решения по улучшению качества надзора со стороны Вьетнамского Отечественного Фронта. Фото: МХ

Необходимость 4 форм надзора и 3 форм социальной критики

Что касается реализации Совместного постановления № 403/2017/NQLTUBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN от 15 июня 2017 года, в котором подробно излагаются формы общественного контроля и критики Вьетнамского фронта, то за пять лет деятельность комитетов Вьетнамского фронта по контролю и критике на всех уровнях в провинции стала осуществляться более систематически и эффективно.

Содержание мониторинга сосредоточено на вопросах, вызывающих обеспокоенность общественности, таких как: ликвидация загрязнения окружающей среды; реализация политики в области образования в районах проживания особо неблагополучных этнических меньшинств; государственное управление гигиеной и безопасностью пищевых продуктов; прием людей и разрешение жалоб и доносов; реализация политики прямой поддержки людей из бедных домохозяйств в неблагополучных районах; реализация политики и механизмов по защите и развитию лесов; компенсации, поддержка расчистки участков и переселения для реализации проекта гидроэлектростанции Хуана; работа кадров и членов партии и т. д.

Товарищ Ле Ван Нгок, постоянный заместитель председателя провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, завершил конференцию, подчеркнув ряд вопросов, требований и решений, требующих внимания для улучшения взаимодействия с избирателями, мониторинга и критики деятельности Отечественного Фронта на всех уровнях. Фото: MH

Тем самым способствуя созданию позитивных изменений в курируемых сферах, содействуя построению чистой и сильной Партии и Правительства, защищая законные права и интересы Народа, укрепляя общественное согласие и тесную связь между Партией, Правительством и Народом.

Однако деятельность по социальному надзору и критике не является единообразной на разных уровнях и в разных местностях; все еще наблюдаются признаки почтения, избегания, страха столкновения и предвзятости в деятельности по надзору и критике; четыре формы надзора и три формы социальной критики не получили полного развития в соответствии с содержанием и реальными условиями каждой местности; многие мнения и рекомендации после социального надзора и критики не являются глубокими и убедительными.

Руководство Вьетнамского комитета Отечественного фронта провинции Нгеан вручило Почетные грамоты коллективам и отдельным лицам, добившимся выдающихся успехов в реализации Совместной резолюции № 525/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN о встрече с избирателями депутатов Национальной ассамблеи. Фото: MH

Руководство Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеан вручило Почетные грамоты коллективам и отдельным лицам за выдающиеся достижения в реализации Совместной резолюции № 403/2017/NQLTUBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN, в которой подробно описаны формы контроля и общественной критики деятельности Отечественного фронта Вьетнама. Фото: MH

На этом мероприятии Постоянный комитет Провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта наградил Почетными грамотами 14 коллективов и 2 отдельных лиц за выдающиеся достижения в реализации Совместной резолюции № 525/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN о контактах избирателей с депутатами Национального собрания; 33 коллектива и 2 отдельных лица за выдающиеся достижения в реализации Совместной резолюции № 403/2017/NQLTUBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN, в которой подробно описываются формы надзора и общественной критики Вьетнамского Отечественного Фронта.