Независимо от зарплаты, многие чиновники и госслужащие по-прежнему богаты.
ТДоходы, не связанные с заработной платой, становятся всё более значительными, сложными и разнообразными. Развиваются доходы от многочисленных форм скрытых субсидий.
По словам г-на Данг Нху Лоя, бывшего заместителя председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, механизм создания ресурсов для реализации проекта реформы заработной платы и управления заработной платой был предложен 23 года назад, в принципе не изменился и не внес никаких существенных изменений.
«Заработная плата практически не влияет на повышение качества работы бюджетных сотрудников; она не имеет тесной связи с административной реформой. Ежегодно государственный бюджет тратит десятки миллиардов донгов на зарплаты, но качество работы аппарата не улучшается, он остаётся застойным и проблемным», — сказал г-н Данг Нху Лой.
![]() |
Низкая зарплата, но многие люди все еще хотят работать в государственных учреждениях |
Реальность такова, что фактическая заработная плата (фактически получаемая) становится всё более усреднённой и неоднородной, нарушая общую корреляцию заработной платы. Чем больше мы обобществляем фонд оплаты труда из бюджета, тем больше он растёт, тем тяжелее вклад получателя, при этом не достигая особой эффективности.
«Доходы, не связанные с заработной платой, растут, становятся более сложными и разнообразными. Развиваются доходы от многочисленных форм скрытых субсидий. Многие кадровые работники, госслужащие и бюджетники богатеют, не зная, не живя и не заботясь о своей зарплате», — констатировал г-н Данг Нху Лой.
В настоящее время работники предприятий знают свою ежемесячную заработную плату, чтобы стремиться к повышению профессиональной квалификации, навыков и трудовых навыков, а также к увеличению заработной платы. В то время как кадровые работники, государственные служащие, государственные служащие и военнослужащие, получающие зарплату, знают только уровень своей заработной платы и надбавок, но не знают точного размера своей зарплаты. Когда приходит время, кадровые работники, государственные служащие и государственные служащие, независимо от их квалификации, ранжируются и получают новую заработную плату. Этот метод требует больших затрат для государственного бюджета, но эффект от реформы заработной платы невелик.
Г-н Данг Нху Лой признал, что заработная плата – сложный вопрос, и прохождение множества этапов делает его ещё более сложным и трудным для понимания. Однако понимание со стороны проектной организации, участвующей в разработке, и уровня принятия решений всё ещё слишком ограничено, а осведомлённость неполная. В то же время, уровень принятия решений по политике оплаты труда не был сосредоточен на инвестировании усилий, времени и ресурсов в изучение, выслушивание и понимание основных положений политики оплаты труда, поэтому большинство решений по-прежнему субъективны, основаны на опыте и в значительной степени политизированы.
В каком направлении реформировать заработную плату?
Г-н Данг Нху Лой заявил, что, прежде всего, необходимо чётко определить, что заработная плата кадровых служащих, государственных служащих (CB, CC, VC) и военнослужащих (LLVT) отличается от заработной платы работников производства, бизнеса и сферы услуг. Необходимо обеспечить, чтобы CB, CC, VC и военнослужащие могли жить на среднюю заработную плату, по крайней мере, равную средней заработной плате работников предприятий.
Необходимо сосредоточиться на исследованиях, механизмах и политике изменений, имеющих прорывной и сильный эффект, чтобы создать ресурсы для реализации реформы заработной платы, особенно в секторе государственной службы, и осуществить социализацию государственной службы на основе экономического учета (а не учета предприятий, за исключением особых случаев).
Целью данной реформы является формирование синхронной, научной, антиэгалитарной и уравнительной системы оплаты труда; обеспечение разумного соотношения заработной платы; принципиальное сокращение и в конечном итоге отмена надбавок за встречи и конференции, денег на обеды и других подобных доходов.
Наряду с этим необходимо в корне изменить действующую систему оплаты труда госслужащих, бюджетников, госслужащих и военнослужащих, полностью отделить ее от системы оплаты труда в производственно-деловом секторе, от пенсионной системы, пособий по социальному страхованию и поощрений для лиц с революционными вкладами.
На основе организации, характера и условий труда разрабатывается система оплаты труда, форма выплаты заработной платы и механизм управления заработной платой, подходящие для каждой сферы деятельности и отрасли. Заработная плата формируется, регулируется и выплачивается в зависимости от работы и должности. Базовая заработная плата регулируется в зависимости от работы, должности и остается стабильной в течение ряда лет.Отменить регулирование коэффициентов заработной платы и надбавок к должностным окладам.
По словам г-на Данг Нху Лоя, для подлинного реформирования политики оплаты труда необходимо одновременно реформировать политику социального страхования, политику медицинского страхования и политику в отношении лиц, заслуживающих поощрения. Полностью отменить систему субсидирования; пересмотреть систему транспортных и других субсидий для их эффективного и эффективного регулирования. Отделить политику оплаты труда для сектора самофинансирования от сектора бюджетного финансирования. Предоставить все полномочия по принятию решений о заработной плате для сектора самофинансирования организации, представляющей коллектив работников и работодателей.
Государство сосредоточено только на решении проблемы заработной платы в бюджетном секторе. Государство устанавливает общенациональный минимальный размер оплаты труда для обеспечения минимального уровня жизни всего общества. Средняя заработная плата чиновников и государственных служащих должна быть равна или превышать среднюю заработную плату работников предприятий. Ключевой момент заключается в том, что «реформа заработной платы должна быть связана с качеством работы чиновников, государственных служащих и государственных служащих», — сказал г-н Лой.
По данным ВОВ