Неожиданный сценарий в Испании

(Baonghean) - Вечером 10 октября внимание международного сообщества было приковано к Испании, где президент Каталонии Карлес Пучдемон выступил с речью перед местным законодательным органом.

Вопреки прогнозам аналитиков, Пучдемон не стал в одностороннем порядке провозглашать независимость, а предложил промежуточный вариант — провозглашение независимости с отсрочкой. Считается, что этот шаг открывает путь к диалогу между Каталонией и центральным правительством, хотя эта возможность пока не чётко определена.

Мудрый выбор

В напряжённой обстановке, когда над головой кружили вертолёты, а каталонская полиция, вооружённая автоматами, блокировала здание законодательного собрания, президент Карлес Пучдемон прибыл на час позже запланированного срока. По данным источников в правительстве автономного региона, г-ну Пучдемону пришлось потратить больше времени на переговоры с представителями Европейского союза (ЕС) и каталонских движений.

Неясно, было ли это следствием этих обменов или нет, побудившим г-на Карлеса Пучдемона сделать заявление, не совсем соответствующее ожиданиям общественности, а именно обещание, что «Каталония станет независимым государством». Однако срок, отведенный для обретения Каталонией независимости, был оставлен открытым «в ближайшие несколько недель» для проведения переговоров с правительством Испании.

Президент Карлес Пучдемон подписал декларацию независимости, но вскоре отложил её реализацию. Фото: Reuters

Декларация Карлеса Пучдемона считается компромиссом: она не является ни декларацией независимости, ни полным отказом от сепаратистского движения. Хотя эта декларация вызвала гнев сторонников независимости в Каталонии, аналитики считают её самым мудрым и разумным решением на данный момент. Несомненно, декларация независимости – это очень сильная политическая воля каталонских властей, особенно президента Карлеса Пучдемона, но текущая ситуация заставляет его тщательно всё взвесить.

Во-первых, массовые демонстрации группы противников независимости, называющей себя «молчаливой толпой», предшествовавшие выступлению Карлеса Пучдемона, выявили глубокие разногласия внутри самой Каталонии. Это ослабило основу для провозглашения независимости Карлесом Пучдемоном по итогам референдума и создало риск конфликта между политическими силами внутри Каталонии.

Во-вторых, хотя страны отреагировали осторожно, очевидно, что одностороннее провозглашение независимости Каталонии не получило поддержки международного сообщества. Даже Европейский союз, всегда придерживавшийся принципа невмешательства во внутренние дела своих государств-членов, сделал редкое исключение, раскритиковав действия Каталонии и призвав к переговорам между сторонами.

В-третьих, испанское правительство продемонстрировало крайнюю жёсткость и готовность предпринять необходимые шаги в случае одностороннего провозглашения независимости Каталонии, включая беспрецедентный вариант приостановления автономии Каталонии, роспуска законодательного собрания и проведения выборов, и даже ареста президента Пучдемона. Поэтому провозглашение независимости было бы рискованным шагом, который, возможно, удовлетворит националистические и региональные интересы, но подтолкнёт этот автономный регион к неопределённому будущему.

Чего ожидать от диалога?

Заявление Карлеса Пучдемона, возможно, вызвало временное облегчение в Европе, поскольку упомянутый Пучдемоном срок в «несколько недель» даёт возможность центральному правительству и правительству Каталонии найти менее конфронтационное решение. Европейские чиновники утверждают, что Пучдемон не довёл ситуацию до точки невозврата. Между тем, сам Пучдемон признал: «Мы должны начать переговоры, иначе мы можем никогда не достичь наших целей».

По мнению аналитиков, цель всех политических событий в Каталонии в последнее время в конечном итоге проистекает из стремления правящего класса к более широкой автономии. Другими словами, просепаратистская фракция в Испании не хочет «играть в рискованную игру», рискуя потерять всё, вместо того, чтобы усадить испанское правительство за стол переговоров и пойти на некоторые уступки по вопросам власти.

Фактически, ещё до того, как Карлес Пучдемон выступил с решающей речью перед местным законодательным органом, каталонские чиновники неоднократно заявляли испанскому правительству о своей готовности к диалогу, желательно при посредничестве Европейского союза. Однако испанское правительство отклонило все предложения, заявив, что не будет вести переговоры по неконституционному акту.

Сторонники независимости ждут заявления Пучдемона у здания правительства. Фото: AP

Однако, учитывая текущую ситуацию, испанскому правительству, возможно, придётся пойти на некоторые уступки, поскольку срок в «несколько недель», предоставленный г-ном Пучдемоном, — единственный шанс вернуть всё в строй. Пока что позиция испанского правительства весьма твёрдая. Однако Европа, вероятно, будет оказывать давление на Мадрид, поскольку нынешняя тупиковая ситуация и напряжённость затрагивают не только Испанию, но и Европу.

Внутри страны испанский народ, вероятно, также ждёт от своего премьер-министра больших изменений, вместо того чтобы просто придерживаться положений конституции. Более того, большинство наблюдателей считают, что наилучшим решением для обеих сторон будет диалог и уступки: Каталония обязуется не отделяться, а испанское правительство предоставит больше полномочий автономному региону Каталония, особенно в области налогового контроля.

Можно сказать, что после референдума о независимости Каталонии все взгляды Европы и мира были прикованы к Испании. Но теперь центр внимания временно сместился с президента Каталонии Карлеса Пучдемона на премьер-министра Испании Мариано Рахоя. Воспользуется ли господин Рахой возможностью диалога в самый важный момент за десятилетия испанской демократии и докажет ли он, что его правительство способно справиться с кризисом достойно высокого положения Испании в Европейском союзе?

Туй Нгок