Предложение по восстановлению земель для реализации проекта Центра профессиональной подготовки во Вьетняте

Предложение по рекультивации земель!

Недавно недостатки и нарушения в проекте Центра высококачественного профессионального обучения Вьетнят (далее именуемого Центр Вьетнят) ​​в районе Куан Бау города Винь были освещены в газете «Нге Ан» в статьях:Проект «Захват земли» под видом центра высококачественного профессионального обучения”, “Проверить профессиональную подготовку в Центре ВьетнятПо данным расследования, 14 февраля 2023 года Налоговое управление выдало Провинциальному народному комитету документ № 62/CT-HKDTK, содержащий отчетность по ряду материалов, связанных с Центром Вьетнят.

По данным налогового департамента, центр «Вьетнят» был создан в соответствии с решением № 3020/QD-UB от 18 декабря 2003 года Народного комитета города Винь. Народный комитет провинции арендовал 2887,0 м2.²Земельный участок в районе Куан Бау города Винь (решение № 599/QD-UBND.DC от 12 декабря 2007 г.) для реализации высококачественного проекта центра Вьетнят со сроком аренды на 40 лет. В соответствии с политикой социализации центр Вьетнят освобождён от арендной платы за землю на период с января 2011 года по конец декабря 2047 года.

Однако к концу 2017 года проект центра «Вьетнят» оказался в числе проектов, отстающих от графика, и Народный комитет провинции продлил срок его завершения. Согласно решению Народного комитета провинции № 5830/QD.UBND от 1 декабря 2017 года, центр должен выплатить дополнительные средства в течение продленного срока до 31 декабря 2017 года; завершить проект и ввести его в эксплуатацию необходимо до 30 ноября 2019 года, в противном случае проект будет прекращен, земля будет изъята, а все связанные с ней юридические документы будут аннулированы. 12 декабря 2017 года Налоговое управление города Винь объявило о дополнительных средствах, подлежащих выплате в течение продленного срока действия разрешения на землепользование для центра «Вьетнят». Сумма выплат составила 119 210 000 донгов.

К 29 мая 2020 года, после проверки освобождения от арендной платы за землю, Налоговое управление города Винь выпустило официальное уведомление № 1681/CCT-KTr2, подтверждающее, что срок продления, предоставленный Народным комитетом провинции, истек, но Центр Вьетнят еще не завершил проект. В то же время, 28 января 2021 года, Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил официальное уведомление № 738/STNMT-QLD о сообщении Провинциальному народному комитету о проверке медленно развивающихся проектов в этом районе. Здесь было установлено, что в проекте Центра Вьетнят было много мнений, отражающих то, что инвестор использовал землю не по назначению, используя ее в качестве склада, мастерской и склада древесины. Местные власти много раз уведомляли и напоминали, но до сих пор не внесли никаких исправлений. В ходе фактической проверки было установлено, что инвестор использовал земельный участок не по назначению (учебный цех в настоящее время используется как лесопилка; производственная площадка после обучения используется персоналом). Народный комитет провинции продлил срок завершения проекта до 30 ноября 2019 года. Однако на момент проверки проект не был завершён, построенные объекты используются не по назначению; проект нарушает Закон об инвестициях, Закон о земле и пункт 1 статьи 64 Закона о земле; инвестор не выполнил решение Народного комитета провинции о продлении срока.

18 марта 2022 года Народный комитет провинции выпустил документ № 1793/UBND.CN для регулирования медленно реализуемых проектов в этом районе, включая проект центра Вьетнят. В соответствии с указаниями Народного комитета провинции, Налоговое управление дважды направляло центру Вьетнят рабочие приглашения по почте на адрес его налоговой регистрации, но оба раза они были возвращены. Столкнувшись с этим, Налоговое управление обратилось в Департамент природных ресурсов и окружающей среды с просьбой дать заключение по вопросу землепользования центра Вьетнят (документ № 6840/CT-HKDTK от 16 ноября 2022 года). 3 января 2023 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды направил ответный документ № 22/STNMT-QLD следующего содержания:«Закон о земле предусматривает продление срока действия права пользования землей только на 24 месяца. Если срок продления истекает, а инвестор ещё не ввёл землю в эксплуатацию, государство истребует землю без компенсации за землю и связанное с ней имущество, за исключением случаев форс-мажора (повторное продление срока действия права пользования землей не предусмотрено)».

Согласно соответствующим правовым положениям и заключениям Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, Налоговое управление предлагает Провинциальному народному комитету взыскать арендную плату за землю, которая была освобождена от уплаты для Центра высокого качества Вьетнят; принять решение об отмене льгот в соответствии с правовыми положениями; взыскать землю в соответствии с положениями пункта I, пункта 1, статьи 64 Закона о земле.

Предложенный Налоговым департаментом отчет, представленный в документе № 62/CT-HKDTK от 14 февраля 2023 года, был затем прокомментирован Провинциальным народным комитетом в официальном сообщении № 1101/UBND-KT от 22 февраля 2023 года следующего содержания:«Налоговый департамент будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими департаментами, филиалами и подразделениями на основе государственных постановлений и положений о политике стимулирования социализации провинции с целью проверки, анализа и выяснения того, соответствуют ли предприятия условиям и критериям для пользования политикой стимулирования социализации или нет, тем самым отчитываясь и давая рекомендации Провинциальному народному комитету для рассмотрения и принятия мер в соответствии с постановлениями».

Никаких изменений!

В соответствии с распоряжением, содержащимся в официальном сообщении № 1101/UBND-KL от 22 февраля 2023 года Народного комитета провинции, Налоговое управление направило документ с просьбой к Департаменту строительства, Финансов, Природных ресурсов и окружающей среды, Планирования и инвестиций, Труда, Инвалидов и Социальных дел, Народному комитету города Винь дать свои заключения по использованию земли Центра Вьетнят. В частности, департаментам поручено разъяснить вопросы, связанные с планированием, проектированием, сроками инвестирования проекта; набором персонала, профессиональной подготовкой, соблюдением критериев и стандартов в области профессиональной подготовки; разъяснить соответствие перечню типов, критериев, масштабов и стандартов учреждений, реализующих социализацию в сфере профессионального образования и обучения; определить сроки и область нецелевого использования, дать заключения о соблюдении условий использования земли или о том, подлежат ли земли изъятию.

Народному комитету города Винь предлагается разъяснить следующие вопросы: в течение какого периода с момента аренды земли и по настоящее время Центр Вьетнят использовал землю не по назначению? Сколько квадратных метров земли используется не по назначению?²из общего количества 2887,0 м²Аренда земли? Каковы результаты рассмотрения Народным комитетом города Винь нарушения земельного законодательства в отношении центра Вьетнят? В то же время мы хотели бы обратиться к Народному комитету города Винь с просьбой высказать свое мнение относительно того, подлежит ли центр Вьетнят изъятию земли в связи с нарушениями земельного законодательства, предусмотренными статьей 64 Закона о земле.

На встрече с журналистами газеты «Нге Ан» 28 августа 2023 года представитель Налогового управления сообщил, что Управление получило письменные ответы от ведомств и Народного комитета города Винь в соответствии со своими функциями и обязанностями. В частности, Управление строительства установило, что, несмотря на продление сроков реализации проекта Народным комитетом провинции, Центр Вьетнят продолжал нарушать сроки строительства; Управление труда, инвалидов войны и социальных вопросов установило, что с 2018 года по настоящее время Центр Вьетнят не участвовал в мероприятиях в сфере профессионального образования и не отчитывался перед Министерством труда, инвалидов войны и социальных вопросов о результатах ежегодного и внеочередного набора на обучение; Управление природных ресурсов и окружающей среды подтвердило свою позицию в документе № 22/STNMT-QLD от 3 февраля 2023 года и запросило дополнительные разъяснения относительно того, является ли задержка проекта форс-мажором или нет?...

В документе № 4664/UBND-TNMT от 25 августа 2023 года Народный комитет города Винь вынес заключение, согласно которому с момента аренды земли Народным комитетом провинции Центр Вьетнят не использовал её по назначению, а именно для строительства Центра профессионального обучения высокого уровня. Площадь участка составляет 2887 м².², в настоящее время имеет 1 дом с плоской крышей, 1 фабрику, остальное - пустующая земля; кампус окружен забором, а ворота заперты и не функционируют.

Мнение Народного комитета города Винь:Использование земли Центром профессионального обучения высокого качества «Вьетнят» нарушает положения пункта i, пункта 1, статьи 64 Закона о земле 2013 года: «Земельные участки, выделенные или сданные в аренду государством для реализации инвестиционного проекта, но не используемые в течение 12 последовательных месяцев или отстающие от зафиксированного в инвестиционном проекте прогресса на 24 месяца с даты получения акта приема-передачи земли на местах, должны быть введены в эксплуатацию; в случае неввода земли в эксплуатацию инвестору предоставляется продление срока пользования на 24 месяца, и он должен выплатить государству денежную сумму, соответствующую плате за пользование землей и арендной плате за землю за период задержки реализации проекта в течение этого периода; если срок продления истекает, а инвестор еще не ввел землю в эксплуатацию, государство истребует землю без компенсации за землю и прикрепленное к ней имущество, за исключением случаев форс-мажора».

Вопрос: Каким образом Налоговое управление будет отчитываться и давать рекомендации Народному комитету провинции по рассмотрению и решению вопроса о центре Вьетнят? Представитель Налогового управления ответил: «Мнения соответствующих департаментов, отделений и Народного комитета города Винь будут собраны Департаментом и представлены Народному комитету провинции. В отчёте Департамент продолжит предлагать Народному комитету провинции, основываясь на положениях Закона об инвестициях, Закона о строительстве и Закона о земле, взыскать арендную плату за землю, не облагаемую налогом, принять решение об отмене льгот и взыскать земельные участки для реализации проекта центра Вьетнят».