Предложение по восстановлению земель для реализации проекта Центра профессиональной подготовки во Вьетняте

Предложение по приобретению земли!

Недавно недостатки и нарушения в проекте Центра высококачественного профессионального обучения Вьетнят (далее именуемого Центр Вьетнят) ​​в районе Куан Бау города Винь были освещены в газете «Нге Ан» в статьях:Проект «Приобретение земли» под видом центра высококачественного профессионального обучения”, “Проверить профессиональную подготовку в Центре Вьетнят14 февраля 2023 года Налоговое управление выпустило документ № 62/CT-HKDTK, в котором содержалась информация для Народного комитета провинции по ряду вопросов, связанных с Центром Вьетнят.

По данным налогового департамента, центр «Вьетнят» был создан в соответствии с решением № 3020/QD-UB от 18 декабря 2003 года Народного комитета города Винь. Народный комитет провинции арендовал 2887,0 м2.²Земельный участок в районе Куанбау города Винь (Решение № 599/QD-UBND.DC от 12 декабря 2007 г.) для реализации высококачественного проекта центра «Вьетнят» со сроком аренды земли 40 лет. В соответствии с политикой социализации центр «Вьетнят» освобождён от арендной платы за землю на период с января 2011 года по конец декабря 2047 года.

Однако к концу 2017 года проект центра «Вьетнят» оказался в числе проектов, отстающих от графика, и Народный комитет провинции продлил срок его завершения. Согласно решению Народного комитета провинции № 5830/QD.UBND от 1 декабря 2017 года, центр должен выплатить дополнительные средства в течение продленного срока до 31 декабря 2017 года; завершить проект и ввести его в эксплуатацию необходимо до 30 ноября 2019 года, в противном случае проект будет прекращен, земля будет изъята, а все связанные с ней юридические документы будут аннулированы. 12 декабря 2017 года Налоговое управление города Винь объявило о дополнительных средствах, подлежащих выплате в течение продленного срока действия разрешения на землепользование для центра «Вьетнят». Сумма выплат составила 119 210 000 донгов.

К 29 мая 2020 года, после проверки освобождения от арендной платы за землю, Налоговое управление города Винь выдало официальное письмо № 1681/CCT-KTr2, подтверждающее, что срок продления, предоставленный Народным комитетом провинции, истек, но Центр Вьетнят еще не завершил проект. В то же время, 28 января 2021 года, Департамент природных ресурсов и окружающей среды выдал официальное письмо № 738/STNMT-QLD по отчету об инспекции медленно развивающихся проектов в этом районе в Народный комитет провинции. Здесь было установлено, что в проекте Центра Вьетнят было много мнений, отражающих то, что инвестор использовал землю не по назначению, используя ее в качестве склада, мастерской и склада древесины. Местное правительство много раз уведомляло и напоминало, но до сих пор не внесло никаких исправлений. В ходе фактической проверки было установлено, что инвестор использовал земельный участок не по назначению (учебный цех в настоящее время используется как лесопилка; производственная площадка после обучения используется персоналом). Провинциальный народный комитет продлил срок реализации проекта с целью его завершения и ввода в эксплуатацию до 30 ноября 2019 года. Однако на момент проверки проект не был завершен, построенные объекты использовались не по назначению; проект нарушал Закон об инвестициях, Закон о земле и пункт 1 статьи 64 Закона о земле; инвестор не выполнил в строгом соответствии с решением Провинциального народного комитета о продлении срока реализации.

18 марта 2022 года Народный комитет провинции выпустил документ № 1793/UBND.CN для регулирования медленно реализуемых проектов в этом районе, включая проект центра Вьетнят. В соответствии с указаниями Народного комитета провинции, Налоговое управление дважды направляло центру Вьетнят рабочие приглашения по почте на адрес его налоговой регистрации, но оба раза они были возвращены. Столкнувшись с этим, Налоговое управление обратилось в Департамент природных ресурсов и окружающей среды с просьбой дать заключение по вопросу землепользования центра Вьетнят (документ № 6840/CT-HKDTK от 16 ноября 2022 года). 3 января 2023 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды направил ответный документ № 22/STNMT-QLD следующего содержания:«Закон о земле предусматривает продление срока действия права пользования землей только на 24 месяца. Если срок продления истекает, а инвестор ещё не ввёл землю в эксплуатацию, государство истребует землю без компенсации за землю и связанное с ней имущество, за исключением случаев форс-мажора (повторное продление срока действия права пользования землей не предусмотрено)».

На основании положений соответствующих законов и заключений Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Налоговое управление предлагает Провинциальному народному комитету взыскать арендную плату за землю, которая была освобождена от уплаты для Центра высококачественных услуг «Вьетнят»; принять решение об отмене льгот в соответствии с положениями закона; взыскать землю в соответствии с положениями пункта I, пункта 1, статьи 64 Закона о земле.

Предложенный Налоговым департаментом отчет, представленный в официальном сообщении № 62/CT-HKDTK от 14 февраля 2023 года, был затем прокомментирован Провинциальным народным комитетом в официальном сообщении № 1101/UBND-KT от 22 февраля 2023 года следующего содержания:«Налоговый департамент будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими департаментами, филиалами и подразделениями на основе государственных постановлений и положений о политике стимулирования социализации провинции с целью проверки, анализа и выяснения того, соответствуют ли предприятия условиям и критериям для пользования политикой стимулирования социализации или нет, тем самым отчитываясь и давая рекомендации Провинциальному народному комитету для рассмотрения и принятия мер в соответствии с постановлениями».

Никаких изменений!

В соответствии с распоряжением, содержащимся в официальном сообщении № 1101/UBND-KL от 22 февраля 2023 года Народного комитета провинции, Налоговое управление направило документ с просьбой к Департаменту строительства, Финансов, Природных ресурсов и окружающей среды, Планирования и инвестиций, Труда, Инвалидов и Социальных дел, Народному комитету города Винь дать свои заключения по использованию земли Центра Вьетнят. В частности, департаментам поручено разъяснить вопросы, связанные с планированием, проектированием, сроками инвестирования проекта; набором персонала, профессиональной подготовкой, соблюдением критериев и стандартов в области профессиональной подготовки; разъяснить соответствие перечню типов, критериев, масштабов и стандартов учреждений, реализующих социализацию в сфере профессионального образования и обучения; определить сроки и область нецелевого использования, дать заключения о соблюдении условий использования земли или о том, подлежат ли земли возврату.

Народному комитету города Винь предлагается разъяснить следующие вопросы: в течение какого периода с момента аренды земли и по настоящее время Центр Вьетнят использовал землю не по назначению? Сколько квадратных метров земли используется не по назначению?²всего 2887,0 м²Арендованная земля? Каковы результаты рассмотрения земельных нарушений в отношении центра «Вьетнят» Народным комитетом города Винь? В то же время мы хотели бы обратиться к Народному комитету города Винь с просьбой высказать свое мнение о том, подлежит ли центр «Вьетнят» изъятию земель в связи с нарушениями земельного законодательства, предусмотренными статьей 64 Закона о земле.

На встрече с журналистами газеты «Нге Ан» 28 августа 2023 года представитель Налогового департамента сообщил, что Департамент получил письменные ответы от ведомств и Народного комитета города Винь в соответствии со своими функциями и обязанностями. В частности, Департамент строительства установил, что, несмотря на продление Центром Вьетнят сроков реализации проекта Народным комитетом провинции, он продолжает нарушать сроки строительства; Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел установил, что с 2018 года по настоящее время Центр Вьетнят не участвовал в мероприятиях в сфере профессионального образования и не отчитывался о результатах ежегодного и внеочередного набора на обучение в Департамент труда, инвалидов войны и социальных дел; Департамент природных ресурсов и окружающей среды в официальном сообщении № 22/STNMT-QLD от 3 февраля 2023 года подтвердил свою позицию и запросил дополнительные разъяснения относительно того, была ли задержка проекта обусловлена ​​форс-мажорными обстоятельствами или нет?...

В документе № 4664/UBND-TNMT от 25 августа 2023 года Народный комитет города Винь вынес заключение, согласно которому с момента аренды земельного участка Народным комитетом провинции Центр Вьетнят не использовал его по назначению, а именно для строительства Центра высококачественного профессионального обучения. Площадь участка составляет 2887 м².², в настоящее время там находится дом с плоской крышей и фабрика, остальное - пустующая земля; кампус окружен забором, а ворота заперты и не функционируют.

Мнение Народного комитета города Винь:Использование земли Центром профессионального обучения высокого качества «Вьетнят» нарушает положения пункта i пункта 1 статьи 64 Закона о земле 2013 года: «Земельные участки, выделенные или сданные в аренду государством для реализации инвестиционного проекта, но не используемые в течение 12 последовательных месяцев или отстающие от зафиксированного в инвестиционном проекте прогресса на 24 месяца с даты получения акта приема-передачи земли на месте, должны быть введены в эксплуатацию; в случае неввода земли в эксплуатацию инвестору предоставляется продление срока пользования на 24 месяца, и он должен выплатить государству денежную сумму, соответствующую плате за пользование землей и арендной плате за землю за период задержки реализации проекта в течение этого периода; после истечения срока продления, если инвестор не ввел землю в эксплуатацию, государство истребует землю без компенсации за землю и прикрепленное к ней имущество, за исключением случаев форс-мажора».

Вопрос: Каким образом Налоговое управление будет отчитываться и давать рекомендации Народному комитету провинции по рассмотрению и решению вопроса о центре Вьетнят? Представитель Налогового управления ответил: «Мнения соответствующих департаментов, отделений и Народного комитета города Винь будут собраны Департаментом и представлены Народному комитету провинции. В отчёте Департамент продолжит предлагать Народному комитету провинции, основываясь на положениях Закона об инвестициях, Закона о строительстве и Закона о земле, взыскать необлагаемую налогом арендную плату за землю, принять решение об отмене льгот и взыскать земельные участки для реализации проекта центра Вьетнят».