Часть 1: «Пробелы» в обеспечении безопасности работников
В новых условиях, когда открываются многочисленные возможности и возникают новые вызовы, рабочий класс, трудящиеся и Вьетнамский профсоюз нуждаются в большем внимании, поддержке, консолидации и развитии, чем когда-либо прежде. Поскольку Вьетнам является основной рабочей и производительной силой всего общества, вопрос обеспечения безопасности работников влияет не только на экономику, но и напрямую затрагивает многие другие аспекты.
Автор: Дьеп Тхань - Тхань Чунг - Фан Чанг
Техника: Диеп Тхань
.png)
Вьетнамские рабочие, основная рабочая сила и производительная сила общества, всё активнее утверждают свою роль и вносят значительный вклад в развитие страны в условиях глубокой интеграции. В Нгеане, где работает почти 400 000 человек на примерно 16 930 действующих предприятиях, роль трудового коллектива становится особенно важной. Однако, наряду с ростом масштабов, возникают сложные «проблемы», связанные с обеспечением безопасности работников, поскольку многие законные потребности работников не удовлетворяются оперативно. Эти «лазейки» создают риск трудовых споров, незаконных забастовок и непредсказуемых последствий, напрямую влияющих на стабильность и устойчивое развитие как населённого пункта, так и всего общества.
Ситуация с забастовками рабочих, не проходящих по закону, вызывает тревогу и, как правило, усложняется как в Нгеане, так и в стране в целом. Согласно предварительному отчёту за 6 лет реализации Директивы № 37-CT/TW Центрального секретариата партии, с 2019 года по настоящее время в Нгеане зарегистрировано 25 забастовок с участием от 50 до 4000 рабочих во многих населённых пунктах, таких как Куинь-Лыу, Дьен-Тяу, Нги-Лок, Нам-Дан, Тхань-Чыонг, Хоангмай и Винь.
Такая ситуация продолжалась и в первые месяцы 2025 года. Совсем недавно, 21 марта 2025 года, произошла коллективная забастовка на предприятии Zonsen International Packaging Co., Ltd. – филиал в Нге Ан (промышленный парк Нам Кам). Этот инцидент считался предсказуемым. Причиной стали недостатки в управлении трудовыми ресурсами и нежелание руководства компании внимательно прислушиваться к их мнению в вопросах трудовых отношений. После удовлетворения просьбы рабочих о повышении базовой заработной платы рабочие вернулись к работе. Однако это был не первый случай забастовки на этом предприятии. Ранее, в 2024 году, по просьбе рабочих после второй коллективной забастовки компания создала низовой профсоюз.
Ранее более сложный инцидент произошел на текстильной компании Hoang Thi Loan (Halotexco) в районе Бен Туй, город Винь. Утром 17 февраля 2025 года многие рабочие собрались на акцию протеста после того, как компания объявила о расторжении трудовых договоров со 119 из 387 человек с 13 декабря 2024 года, ссылаясь на трудности в коммерческой деятельности. Полагая, что компания не решила вопрос удовлетворительным образом и медленно выплачивает пособия в соответствии с законом, рабочие неоднократно подавали петиции, но не получали своевременного ответа. Конфликт достиг своего пика во время диалога 20 февраля 2025 года, когда руководство компании подтвердило, что у них нет достаточных финансовых возможностей для выплаты единовременной субсидии, и может выплачивать ее только поэтапно каждый месяц, и в то же время предложило принять рабочих обратно на работу, что было отклонено представителями рабочих.
Этот инцидент наглядно демонстрирует «беспомощность» рабочих в борьбе за свои законные права, особенно учитывая, что низовой профсоюз связан с Центральным профсоюзом, который находится далеко и за развитием событий сложно следить. Кроме того, это не первый случай коллективной забастовки на текстильной компании Hoang Thi Loan; аналогичные инциденты были зафиксированы в 2023 и 2024 годах.
Не только Halotexco, эти «плохие прецеденты» наглядно продемонстрированы на примере компании Viet Glory Company Limited (Дьенчау), где всего за три года работы произошло три коллективных забастовки. В последний раз, 2 октября 2023 года, почти 6000 работников одновременно прекратили работу, составив восемь групп петиций по вопросам базовой заработной платы, контракта на продукцию и социальных программ, таких как токсичность, материнство, штрафы за ненадлежащее исполнение обязанностей и отношение руководства. Руководство компании выразило обеспокоенность ущербом, причиненным срывами заказов, и выразило пожелание, чтобы работники могли выражать своё мнение напрямую, а не прибегать к забастовкам.
Забастовки часто происходят в сложные периоды, например, после Лунного Нового года, после дня выплаты зарплаты или после нового заявления компании. Реагирование на петиции, поданные после забастовки, непреднамеренно создает «плохой прецедент», который легко распространяется и формирует менталитет сравнения режимов работы между предприятиями одной отрасли, региона и даже внутри одной корпорации. Типичными примерами являются одновременные остановки работы в компаниях Em-tech Vietnam Co., Ltd. и Nam Thuan Nghe An Joint Stock Company, Haivina Hong Linh Company (г. Хатинь) в 2022 году. Статистика показывает, что количество забастовок с 2018 по 2022 год почти удвоилось по сравнению с периодом 2013–2017 годов. Большинство случаев не соответствовали установленным законом процедурам, характеризовались усложнением содержания, большим количеством участников и длительным сроком рассмотрения.
Коллективные забастовки и незаконные забастовки наносят многомерный ущерб. Для предприятий это приводит к сбоям в производстве, снижению доходов, снижению репутации и затруднению расширения рынка. Работники теряют доход, рискуют потерять работу и обостряют трудовые отношения. Г-н Нгуен Чи Конг, заместитель председателя Провинциальной федерации труда, отметил: «Если работники думают, что «каждый конфликт — это забастовка, каждая забастовка удовлетворит все требования», это повлечёт за собой множество последствий». На социальном уровне продолжительные забастовки могут привести к нестабильности, повлиять на безопасность и порядок, сократить поступления в бюджет и ослабить конкурентоспособность экономики, негативно влияя на имидж региона в глазах международных инвесторов.
Проведя опрос в провинциях и городах страны с наибольшим количеством забастовок, Федерация труда Нге Ан пришла к выводу, что основными причинами являются конфликты на рабочих местах, вызванные несоблюдением предприятиями трудового законодательства, непрозрачностью в вопросах заработной платы и льгот, а также отсутствием механизмов демократического диалога. Кроме того, некоторые забастовки также свидетельствовали о том, что рабочие подстрекались и поощрялись реакционными силами, и в то же время низовые профсоюзы не могли своевременно и точно понять мысли и чаяния трудящихся.
Эти конфликты можно быстро урегулировать путём переговоров и диалога. Однако «разрыв» в диалоге на предприятиях делает ситуацию в трудовых отношениях и в сфере безопасности работников нестабильной. Хотя многие предприятия создали каналы для обмена информацией, такие как ящики для предложений или горячие линии, обмен информацией между работниками и предприятиями по-прежнему не налажен. Многие рабочие подают петиции из-за незнания или непонимания нормативных актов. Руководители Halotexco жалуются, что работники не обязательно должны выбирать форму забастовки, но на самом деле они чувствуют себя «беспомощными», требуя соблюдения своих законных прав.
Проблема также кроется в ограниченности возможностей низового профсоюза. Исполнительный совет профсоюза Viet Glory Company Limited признал, что ему не хватало опыта и навыков для оперативного разрешения конфликтов, несмотря на то, что профсоюз был создан. Работница Буй Тхи Винь (Em-tech Vietnam Company Limited) заявила: «Если бы руководство компании своевременно прислушалось к пожеланиям рабочих и узнало их мнение от представителей профсоюза, забастовки можно было бы избежать».
Г-жа Тран Тхи Нгует, вице-президент профсоюза Юго-Восточной экономической зоны, отметила: «Многие забастовки возникают из-за трудовых споров на фабрике, но поскольку нет площадки, где работники могли бы обмениваться мнениями и давать рекомендации, они провоцируются... затем забастовка распространяется на всё предприятие, становясь напряжённой и очень сложной».
Г-жа Нгует также отметила, что многие владельцы бизнеса намеренно не понимают, не проявляют доброжелательности и даже избегают диалога, считая это пустой тратой времени и полагая, что рабочие предъявляют высокие требования. Более того, низовые профсоюзы ограничены в возможностях и опыте и не имеют смелости предлагать диалог. В некоторых компаниях профсоюзы вообще не созданы или созданы «для галочки», не имея при этом необходимой роли и положения. Когда возникают конфликты, работники вынуждены прибегать к радикальному решению конфликта – забастовке, что наносит огромный ущерб обеим сторонам.
