Часть 4: Обеспечение коммуникации и общественного одобрения
Организация административных подразделений должна быть завершена до подготовки к проведению партийных съездов всех уровней на период 2025–2030 годов, предшествующих XIV Национальному съезду партии. Для обеспечения «чёткой коммуникации и общественного одобрения» в условиях оставшейся большой нагрузки необходимо, чтобы все уровни укрепляли синхронные решения.
Организация административных подразделений должна быть завершена до подготовки к проведению партийных съездов всех уровней на период 2025–2030 годов, предшествующих XIV Национальному съезду партии. Для обеспечения «чёткой коммуникации и общественного одобрения» в условиях оставшейся большой нагрузки необходимо, чтобы все уровни укрепляли синхронные решения.
PV Group • 30 августа 2024 г.
Недавняя реализация мер по реорганизации административных единиц показывает, что вся политическая система в Нгеане функционирует хорошо, начиная с этапа разработки научных и эффективных планов, создавая высокий уровень консенсуса среди кадров и людей всех слоев общества.
Помимо достигнутых результатов, эта работа выявила недостатки и ограничения. В частности, некоторые районные партийные комитеты и органы власти не уделяли должного внимания руководству и руководству коммунными партийными комитетами и органами власти; не сосредоточились на пропаганде и мобилизации людей для реализации основных политических решений, считая это задачей коммун. Это привело к тому, что в 6 округах был достигнут относительно низкий уровень консенсуса по сравнению с общим уровнем по всей провинции в процессе сбора мнений избирателей.
В частности, некоторые населённые пункты письменно предложили переименовать административные единицы после реорганизации, после того как Генеральный план был представлен на утверждение в провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет. Некоторые населённые пункты предложили механические и принудительные способы наименования административных единиц, что вызвало неоднозначную реакцию общественности. Наиболее типичной является реакция населения, например, на план переименования административных единиц при слиянии двух коммун: Куиньхау и Куиньдой района Куиньлыу.
Согласно первоначальному плану, предложенному Народным комитетом района Куинь Луу после урегулирования административного деления, две коммуны: Куинь Дои и Куинь Хау должны были быть названы коммуной Куинь Дои. Однако в процессе реализации большинство людей в коммуне Куинь Хау не согласились с названием коммуны Куинь Дои, в то время как большинство людей в коммуне Куинь Дои также хотели сохранить название коммуна Куинь Дои. В ходе реализации район Куинь Луу также планировал несколько новых названий, таких как Дой Хау, Куинь Фу, Куинь Хыонг, Куинь Ан, чтобы назвать новую административную единицу. Однако общественное мнение не согласилось с вышеуказанными названиями. В частности, когда район планировал назвать новую коммуну Дой Хау, это вызвало волну реакции со стороны чиновников и людей, включая лидеров разных периодов, интеллектуалов и ученых внутри и за пределами провинции.
Многие эксперты полагают, что необходимо продолжить изучение специфики двух коммун – Куинь-Дой и Куинь-Хау – для выбора и разработки наиболее подходящих планов на следующем этапе. В связи с этим Провинциальный руководящий комитет по административно-территориальному устройству принял решение не продолжать работу по устройству этих двух населённых пунктов в период с 2023 по 2025 год.
В связи с вышеуказанным вопросом Руководящий комитет по организации административных единиц на уровне общин района Куинь-Лыу пояснил, что одной из причин является то, что район и община ещё не в полной мере оценили и спрогнозировали характер, уровень сложности и сложности организации двух общин. Руководство и управление со стороны партийного комитета, правительства, секторов и организаций двух населённых пунктов порой были неэффективными.
Секретарь районного комитета партии Куинь Лыу Хоанг Дань Лай, непосредственно подчиняющийся Постоянному комитету провинциального комитета партии, – глава Руководящего комитета по вопросам устройства административных единиц района Куинь Лыу – сказал: «Район организовал обзор, проведённый Руководящим комитетом, Постоянным комитетом районного комитета партии, Районной рабочей группой и Исполнительным комитетом партии, а также Руководящим комитетом по вопросам устройства административных единиц двух коммун Куинь Дой и Куинь Хау. Таким образом, были чётко выявлены субъективные и объективные причины и получен опыт непосредственно от руководства и руководства; особенно в области пропаганды и мобилизации, чтобы наиболее эффективно добиваться консенсуса среди кадров и членов партии».
Директор Департамента внутренних дел Нгуен Вьет Хунг, отвечая на вопросы делегатов Народного совета провинции о работе по формированию административно-территориальных единиц на недавней 21-й сессии, сказал: «Прежде всего, мы должны сосредоточиться на пропаганде и мобилизации, чтобы люди понимали нашу политику. Прежде чем давать названия коммунам и деревням, мы должны тщательно обсудить, проанализировать и изучить культурные, традиционные, исторические и специфические факторы, чтобы дать им осмысленные названия и добиться согласия народа».
Прежде чем дать название коммуне или деревне, необходимо тщательно обсудить, проанализировать и тщательно изучить культурные, традиционные, исторические и уникальные факторы, чтобы получить осмысленное название и добиться согласия народа.
Товарищ Нгуен Вьет Хунг — директор Департамента внутренних дел
В настоящее время Нге Ан ожидает рассмотрения Постоянным комитетом и принятия им для реализации резолюции о системе административно-территориального устройства на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов. Между тем, сроки крайне ограничены.
Недавно, выступая с вопросами и ответами на 36-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи, состоявшейся 21 августа, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила: «Формирование административных единиц на уровне районов и общин на период 2023–2025 годов должно быть завершено до октября 2024 года, чтобы населенные пункты могли подготовиться к проведению съездов партии на всех уровнях на период 2025–2030 годов; к 14-му Национальному съезду партии, на котором низовой уровень будет реализован в первом квартале 2025 года».
Таким образом, фактическое время реализации всего процесса административного устройства составляет всего около двух месяцев. Для всех уровней провинции необходимо выполнить огромный объём работы, включая: совершенствование организационной структуры учреждений и организаций политической системы во вновь образованных административных единицах после устройства; разработку и утверждение политики в отношении кадров, государственных служащих и государственных служащих, обеспечение надлежащего уровня субъектов, публичности, прозрачности, соответствия руководящим принципам и политике партии, а также правовым нормам;
Пересмотреть, скорректировать и обновить планирование землепользования и планы для обслуживания перестройки и управления штаб-квартирами; сбалансировать и организовать бюджетные источники для инвестирования в ремонт, реконструкцию и модернизацию действующих штаб-квартир, обслуживающих деятельность административных единиц, образованных после перестройки в соответствии с планировкой и фактическими условиями на местности; создать благоприятные условия для предприятий и населения при преобразовании документов в связи с изменениями, произошедшими в результате перестройки административных единиц; ...
Выступая на 21-й сессии Народного совета провинции 18-го созыва, секретарь Народного комитета провинции Нгеан, председатель Народного совета провинции Нгеан Тхай Тхань Куи подчеркнул: «Результаты разработки и представления проекта в Центральное правительство – это только первый шаг, важным вопросом является организация реализации после утверждения проекта. В связи с этим, в первую очередь, необходимо продолжать активно проводить пропагандистскую работу с соответствующим содержанием, формами, методами, средствами и силами, пропагандировать образцовый дух пропаганды, чтобы кадровые работники, члены партии и люди всех слоёв общества понимали, объединяли и поддерживали политику административного устройства».
Административно-территориальное устройство – важнейшая и весьма важная политика нашей партии и государства. Это сложная и трудная задача, требующая большой политической решимости и участия всей политической системы – от провинции до низового уровня; при этом её необходимо решать методично, строго, научно, обеспечивая «удовлетворённость народа». В дальнейшем необходимо продолжать выполнение поставленных задач, обеспечивая должную реализацию административно-территориального устройства в период 2023–2025 годов.
