Партийное строительство

Часть 3: «Решение проблемы» избытка персонала

Группа PV DNUM_DAZAIZCACE 09:14

В Нгеане насчитывается более 1000 кадровых сотрудников, государственных служащих и работников бюджетной сферы (не считая непрофессиональных кадров), которые будут сокращены в результате реорганизации административных подразделений в период с 2023 по 2025 год. Как обеспечить удовлетворительное решение «проблемы» сокращения персонала? Ключ к успеху — провести качественную идеологическую работу с самого начала.

taodongthuan-b3-cover.png

В Нгеане насчитывается более 1000 кадровых сотрудников, государственных служащих и работников бюджетной сферы (не считая непрофессиональных кадров), которые будут сокращены в результате реорганизации административных подразделений в период с 2023 по 2025 год. Как обеспечить удовлетворительное решение «проблемы» сокращения персонала? Ключ к успеху — провести качественную идеологическую работу с самого начала.

PV Group • 30 августа 2024 г.

baihocdanvan-b3-tit1.png

Как, учитывая большое количество избыточных кадров и государственных служащих на местах, подобрать нужных людей, занять нужные должности, соответствующие их способностям и опыту, и оптимизировать их работу, сохраняя при этом эффективность? Это сложная задача для организаторов и специалистов по массовой мобилизации.

«

Ожидается, что после присоединения города Куало к городу Винь избыток кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы составит 207 человек. На уровне коммуны Нгеан после реализации соглашения ожидается избыток в 799 человек (374 кадра и 425 государственных служащих).

Cán bộ Sở Nội vụ và huyện Yên Thành nắm bắt tâm tư của cán bộ, công chức xã Minh Thành về chủ trương sáp nhập. Ảnh: Mai Hoa
Сотрудники Департамента внутренних дел и района Йентхань знакомятся с мнением чиновников и госслужащих коммуны Миньтхань о политике слияния. Фото: Май Хоа

В округе Дьенчау, согласно плану реорганизации административных единиц в период с 2023 по 2025 год с 10 до 5 коммун, в округе будет избыток кадров и государственных служащих на уровне коммун в размере 98 человек. Наряду с распространением плана объединения, округ сосредоточился на распространении и пропаганде плана реорганизации кадров и государственных служащих, а также политики по решению проблемы избытка. Многие кадры и государственные служащие, особенно ключевые руководители, продвигали идею демонстрации примера в реализации плана реорганизации, поэтому большинство кадров, государственных служащих и связанных с ними непрофессиональных работников понимают, согласны с этой политикой и поддерживают ее.

Заместитель секретаря партийного комитета, председатель Народного комитета коммуны Дьентхань, г-жа Хо Тхи Там – одна из них. При объединении всей территории и населения коммуны Дьентхань и города Дьентяу для создания новой административной единицы под названием город Дьентхань, возникнет излишек в 20 человек (8 кадровых работников, 12 государственных служащих). Занимая ключевую должность, чётко понимая политику и значение объединения административных единиц, г-жа Хо Тхи Там стала инициатором выхода на пенсию на 3 года раньше срока, чтобы создать условия для внесения вклада молодым поколением.

Thị trấn Diễn Châu. Ảnh: Sách Nguyễn
Город Дьенчау. Фото: Nguyen Book

Товарищ Нго Си Тхань, член Постоянного комитета, глава Комитета по мобилизации масс районного комитета партии Дьенчау, заявил: «С учётом пропагандистской работы и полной реализации политики реорганизации административных единиц, команда кадров и государственных служащих подразделений, осуществляющих слияние в период 2023–2025 годов, полностью согласна с этим». Многие кадры чувствуют себя комфортно и довольны и взяли на себя обязательство выйти на пенсию в соответствии с системой пенсионного обеспечения после реорганизации административных единиц, хотя до пенсионного возраста, установленного законодательством, им ещё много лет».

Во всех округах и коммунах этот этап организован для пропаганды, проведения идеологической работы и мобилизации тех, кто соответствует требованиям и условиям, предусмотренным для досрочного выхода на пенсию. Одновременно проводится серьёзная оценка и классификация кадров и государственных служащих, что позволит исключить из аппарата тех, кто не обладает необходимой квалификацией и низким уровнем ответственности. При этом приоритет отдаётся мобилизации и ротации кадров и государственных служащих из объединённых подразделений в подразделения, испытывающие нехватку кадров, и их набору на должности государственных служащих районного уровня, переводу на государственные должности и т.д.

Công chức xã Hưng Thịnh (Hưng Nguyên) giải quyết công việc cho người dân. Ảnh: Mai hoa
Чиновники коммуны Хунг Тхинь (Хунг Нгуен) решают проблемы людей. Фото: Май Хоа

В настоящее время существует проблема стандартизации квалификации большинства чиновников и госслужащих. Люди старшего возраста зачастую более зрелые и преданные своему делу, в то время как молодые — более стойкие, креативные и динамичные. Это требует от местных властей тщательного изучения и анализа ситуации, обеспечения системного, научного и объективного подхода и назначения подходящего кандидата на нужную должность.

Cán bộ Phòng Xây dựng chính quyền (Sở Nội vụ) tìm hiểu tâm tư của cán bộ, công chức xã Quỳnh Ngọc (Quỳnh Lưu) về chủ trương sáp nhập xóm, xã. Ảnh: Mai Hoa
Сотрудники Департамента государственного строительства (Министерство внутренних дел) знакомятся с мнением чиновников и государственных служащих коммуны Куинь Нгок (Куинь Лыу) о политике объединения деревень и коммун. Фото: Май Хоа

Опираясь на опыт организации административных единиц в период 2019–2021 годов, Постоянный комитет провинциального комитета партии Нгеан, вступая в период реализации 2023–2025 годов, обратился к постоянным комитетам районных, городских и поселковых партийных комитетов с просьбой временно приостановить набор и прием на работу государственных служащих и государственных служащих. Временно приостановить формирование партийных комитетов и назначение руководителей и управленцев на районном и коммунальном уровнях по всей провинции до утверждения компетентными органами Генерального плана провинции по организации административных единиц на районном и коммунальном уровнях на период 2023–2025 годов.

Провинциальный руководящий комитет по административно-территориальному устройству также постановил, что, помимо подготовки общего плана административно-территориального устройства, местные органы власти должны рассмотреть, рассчитать и подготовить план административно-территориального устройства и разумного распределения персонала после утверждения общего плана Постоянным комитетом Национальной ассамблеи. Это совершенно новый этап в развитии провинции Нгеан по сравнению с периодом 2019–2021 годов.

Более 1000 сотрудников районных и коммунальных кадров, государственных служащих и государственных служащих будут сокращены следующим образом: выход на пенсию по достижении соответствующего возраста; выход на пенсию в соответствии с Указами 26/2015/ND-CP и 29/2023/ND-CP; перевод на другую работу или в другие подразделения с нехваткой персонала. Политика в отношении сокращенных кадров применяется в соответствии с Резолюцией 35 Постоянного комитета Национальной ассамблеи и двумя постановлениями правительства: Указом 29 о рационализации кадрового состава и Указом 33 о кадрах и государственных служащих коммунального уровня.

Министерство внутренних дел провело консультации по проекту резолюции, который будет представлен Народному комитету провинции на очередном заседании в июле 2024 года, и представит его Народному совету провинции для скорейшего принятия резолюции. Недавно, 28 августа 2024 года, Постоянный комитет Нгеанского провинциального комитета партии одобрил политику поддержки кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, уволенных в связи с реорганизацией административных единиц. После утверждения политики Постоянным комитетом Провинциального провинциального комитета партии, Народный комитет провинции представит проект резолюции Народному совету провинции для рассмотрения и принятия. Ожидается, что общая стоимость реализации этой политики составит 76 миллиардов донгов.

Вышеуказанные положения касаются нерешенных проблем, создавая спокойствие и комфортную обстановку для кадрового состава и государственных служащих в закрепленных за ними подразделениях, независимо от того, продолжают ли они работать или выходят на пенсию.

baihocdanvan-b3-tit22.png

«

Согласно Постановлению №35 Постоянного комитета Национального собрания о проведении реорганизации административных единиц, требования к работе с государственными служащими и работниками органов государственной власти в реорганизуемых единицах должны быть разработаны провинциальными народными комитетами для разработки планов и дорожных карт по оптимизации фонда оплаты труда и работе с сокращенными государственными служащими и работниками органов государственной власти. Постановление также требует, чтобы в течение 5 лет численность руководителей, государственных служащих и работников органов государственной власти в местах проведения реорганизации была сокращена до установленного общего уровня.

На 21-й сессии 18-го провинциального Народного совета, состоявшейся в июле 2024 года, Провинциальный Народный совет принял решение задавать вопросы и отвечать на вопросы о содержании распределения сокращенных сотрудников после объединения административных единиц. 20 делегатов Провинциального Народного совета задали вопросы и обсудили ключевое содержание, отражающее обеспокоенности и опасения избирателей, делегатов и общественного мнения.

Tại kỳ họp thứ 21, HĐND tỉnh khóa XVIII tiến hành nội dung chất vấn và trả lời chất vấn về việc sắp xếp các đơn vị hành chính. Ảnh: Thành Cường
На 21-й сессии Народный совет провинции Нгеан 18-го созыва провёл сессию вопросов и ответов по вопросу административно-территориального устройства. Фото: Тхань Кыонг

Директор Департамента внутренних дел провинции Нгеан Нгуен Вьет Хунг ответил на вопросы и разъяснил решение проблемы сокращения численности кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников. В связи с этим, для 207 человек, уволенных после присоединения города Кыало к городу Винь, были разработаны план и дорожная карта сокращения численности кадров, государственных служащих и государственных служащих, а именно: 44 человека в 2025 году, 39 человек в 2026 году, 42 человека в 2027 году, 41 человек в 2028 и 2029 годах соответственно. Для 799 уволенных после реорганизации кадров и государственных служащих на уровне коммун план и дорожная карта по сокращению таковы: в 2025 году будет сокращено 297 человек, в 2026 году — 129 человек, в 2027 году — 111 человек, в 2028 году — 119 человек и в 2029 году — 143 человека.

Đồ họa: H.Q
Графика: HQ

Секретарь провинциального партийного комитета, председатель Народного совета провинции Нгеан Тхай Тхань Куи поручил Провинциальному народному комитету оперативно завершить разработку проекта резолюции о политике поддержки кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих, работников, занятых неполный рабочий день, и других лиц, высвобожденных в связи с устройством административных единиц на районном и общинном уровнях в провинции Нгеан, для представления Провинциальному народному совету в духе прозрачности, гласности, ясности в соответствии с центральными постановлениями и в то же время в соответствии с ресурсными условиями провинции.

bna_img_3582.jpg
Делегаты Народного совета провинции проголосовали за одобрение проекта резолюции об утверждении политики расширения административных границ и городского пространства города Винь, создания районов и организации административных единиц на уровне общин в городе. Фото: Фам Банг

Надзор со стороны выборного органа, Провинциального народного совета, способствовал публичности и прозрачности программ, планов, механизмов и политики по административному устройству в целом, а также политики в отношении сокращенных кадров, государственных служащих и работников, занятых неполный рабочий день, в частности.

Средства массовой информации провинции и электронные информационные страницы всех уровней также усилили информационно-пропагандистскую работу по вопросам административно-территориального устройства, способствуя укреплению доверия кадров, членов партии и населения к процессу административно-территориального устройства. Процесс реализации в полной мере способствовал демократии, гласности, прозрачности и повышению ответственности и ответственности граждан на низовом уровне.

(Продолжение следует)


>>Дом
>>Часть 2: Когда люди знают, люди обсуждают, люди решают
>>Часть 4: Обеспечение коммуникации и общественного одобрения

Избранная газета Nghe An

Последний

Часть 3: «Решение проблемы» избытка персонала
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО