Часть 2: Когда люди знают, люди обсуждают, люди решают
Практический опыт работы по организации административных единиц в период 2023–2025 гг. в Нгеане показывает, что: «Провинция связана с районом, район связана с коммуной, коммуна связана с деревней, деревня связана с домохозяйством», и пробуждает у людей осознанность и ответственность «мастерства» в обсуждении и достижении соглашения по плану организации.
Практический опыт работы по организации административных единиц в период 2023–2025 гг. в Нгеане показывает, что: «Провинция связана с районом, район связана с коммуной, коммуна связана с деревней, деревня связана с домохозяйством», и пробуждает у людей осознанность и ответственность «мастерства» в обсуждении и достижении соглашения по плану организации.
PV Group • 30 августа 2024 г.
Название административной единицы отражает историческую традицию, отпечаток, связанный с этой местностью, гордость, взращенную и накопленную поколениями людей, и их мечты, связанные с этим географическим названием. Кроме того, в разных местностях могут существовать разные верования, религии и обычаи.
Таким образом, наименование новой территории после слияния является сложным, запутанным и деликатным вопросом; если этот вопрос не будет тщательно, конкретно, пристально и соответствующим образом рассчитан в соответствии с конкретной ситуацией, условиями и обстоятельствами каждой местности, он повлияет на психологию чиновников и людей, легко вызовет общественное возмущение и даже может стать причиной ненужных конфликтов и противоречий.
Конечно, история присвоения новых административных единиц в соответствии с существующим устройством всегда вызывала большой интерес у населения и общественного мнения. Это также важнейший вопрос в процессе административного устройства.
В Тханьчыонге будут объединены две коммуны – Тханьзянг и Тханьмай. Руководящий комитет по организации административного деления района, изучив исторические и культурные факторы и расставив приоритеты, предложил два названия: Минь Чиеу или Тандан. Аналогично, первоначальное предлагаемое название новой коммуны, созданной в результате слияния двух коммун – Тханьхоа и Тханьчи – было Винь Тхо. Однако это лишь предварительные планы, главное – выслушать мнение людей, побудить их к обсуждению, принятию решений и их практической реализации.
Заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного комитета района Тхань Чыонг Чинь Ван Ня сказал: «Первоначальный план развития района носит исключительно рекомендательный характер, в то время как позиция районного руководящего комитета заключается в том, что названия новых коммун после слияния должны учитывать мнение местных чиновников и населения». Выслушав мнения лидеров, чиновников, членов партии и населения о наиболее оптимальном плане, коммуны Тханьзянг и Тхань Май согласились выбрать новое название коммуны – Майзянг. Коммуны Тхань Хоа и Тхань Чи приняли решение назвать новую коммуну – Тхань Куа, получив высокую поддержку населения.
Первоначальный план округа носит исключительно рекомендательный характер, в то время как позиция Руководящего комитета округа заключается в том, что названия новых коммун после слияния должны учитывать мнение местных чиновников и людей.
Г-н Чинь Ван Нья — заместитель секретаря районного комитета партии, председатель районного народного комитета Тхань Чыонг
В районе Йентхань планируется реорганизация посёлка Йентхань и коммуны Хоатхань в город с предлагаемым названием Хоатхань. Большинство партийных кадров, членов партии и населения согласны с политикой объединения, которая позволит расширить районный центр и предоставить больше пространства для развития. Однако самым запутанным и тревожным вопросом для многих является вопрос о том, стоит ли выбрать новое название – Хоатхань или сохранить прежнее – посёлок Йентхань?
Столкнувшись с этой реальностью, партийный комитет, правительство, Отечественный фронт, общественно-политические организации города и исполнительные комитеты блоков активно изучали общественное мнение, мобилизовали людей настойчиво, осторожно и уверенно, основываясь на твёрдом понимании и стремлениях народа. Каждая массовая организация ответственна за массовую мобилизацию среди своих членов. Руководители групп и их заместители в межсемейных группах отвечают за доведение мыслей семей в группе... Высшее руководство не «оставляет всё на откуп низам», а непосредственно участвует в сопровождении и поддержке. Председатель комитета по мобилизации масс районного комитета партии Йентхань и начальник отдела юстиции районного народного комитета непосредственно участвуют в народных собраниях, собраниях межсемейных групп и посещают домохозяйства, чтобы предоставить людям всю необходимую информацию.
Секретарь партийной ячейки и глава комитета фронта квартала 4 города Йентхань г-жа Као Тхи Нхунг отметила: «Поначалу мысли и психология людей были довольно «напряжёнными», но благодаря акценту на мерах и решениях по массовой мобилизации, люди в целом согласились. В результате голосования по вопросу объединения процент единодушия превысил 93%.
Обмениваясь опытом работы по мобилизации масс в административных единицах, товарищ Нгуен Конг Чук, член Постоянного комитета, председатель Комитета по мобилизации масс районного комитета партии Йентхань, подытожил: «Работа по мобилизации масс проводится синхронно партийными комитетами, органами власти, организациями, а также каждым кадровым звеном и членом партии. Руководители групп, заместители руководителей межсемейных групп, авторитетные люди в обществе, религиозные деятели и должностные лица осознали свою ответственность за распространение и мобилизацию народного согласия. Кроме того, все уровни отделений и функциональные подразделения также продемонстрировали твёрдую и решительную позицию в борьбе с экстремистскими элементами с оппозиционной идеологией, дестабилизирующими ситуацию».
Процесс создания административно-территориальных единиц, от разработки политики до унификации нового названия, был продвинут партийным комитетом и правительством по принципу «люди знают, люди обсуждают, люди решают» в соответствии с особенностями и ситуацией каждого населённого пункта. Процесс создания административно-территориальных единиц в Нгеане показывает, что все уровни не являются «механическими», не являются «жестко механическими», а способствуют достижению высокого уровня консенсуса в большинстве жилых сообществ.
В период с 2023 по 2025 год в районе Хынг Нгуен будет сокращено 3 административных единицы коммунного уровня, в результате чего останется 15 единиц (1 город и 14 коммун). Соответственно, коммуна Тхиньми будет образована на основе объединения всей территории и населения коммун Хынг Ми и Хынг Тхинь; коммуна Тхонг Тан будет образована на основе объединения всей территории и населения коммун Хынг Тхонг и Хынг Тан; и коммуна Фук Лой будет образована на основе объединения всей территории и населения коммун Хынг Фук и Хынг Лой.
Народный комитет района Хынг Нгуен создал Руководящий комитет и Руководящий комитет по сбору мнений избирателей по проекту реорганизации административных единиц на уровне общин. Кроме того, он издал ряд директивных документов, касающихся создания групп по сбору мнений избирателей в жилых районах, составления и размещения списков избирателей для сбора мнений, а также предоставления рекомендаций по организации сбора мнений избирателей...
Отдел пропаганды и пропаганды райкома партии и отдел внутренних дел райнаркома совместно организовали в трех «парах» объединенных коммун тематические конференции на тему «Осуществление устройства административных единиц на уровне коммун в период 2023–2025 гг.» для всех кадровых работников уровня коммун, государственных служащих и лиц, непосредственно участвующих в работе в деревнях, для участия в группах по сбору мнений в шести коммунах, подлежащих объединению.
В каждом населенном пункте, подлежащем преобразованию, издан план организации сбора мнений избирателей, увеличено время агитации через радиосистему, социальные сети, пропаганду в центрах общин, домах культуры сел о плане преобразования административных единиц общинного уровня, публично опубликован список избирателей и дата организации сбора мнений избирателей...
Секретарь партийной ячейки коммуны Гамлет-4 коммуны Хунг Тхинь (Хунг Нгуен), г-н Фам Суан Дьет, сказал: «Благодаря пропаганде, мобилизации и убеждению люди осознают преимущества объединения коммун. Люди также осознают свою ответственность, обязанности и полномочия в процессе организации административных единиц». Таким образом, в консультациях приняли участие 100 избирателей, из которых 95,3% одобрили план объединения коммун.
Заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного комитета округа Хунг Нгуен Ле Фам Хунг сказал: «Проблемы, связанные с размещением уволенных кадров, государственных служащих и неквалифицированных рабочих, а также выбор места для новой штаб-квартиры коммуны после слияния, были оперативно проинформированы районом, что способствовало достижению общего консенсуса между кадрами, членами партии и населением. Выбор новой штаб-квартиры коммуны после слияния основывался на таких факторах, как благоприятное расположение с точки зрения транспортной системы, более эффективные инвестиции в инфраструктуру, большая территория кампуса и другие культурные и социальные факторы. Всё это было необходимо для развития нового образования после слияния».
В некоторых населённых пунктах также организован сбор мнений, путём раздачи бюллетеней и сбора мнений на дому для тех, кто плохо себя чувствует, занят на работе или в силу обстоятельств не может прийти на пункт голосования. Например, в районе Куинь-Лыу, во всех 15 коммунах и городах, подпадающих под действие соглашения, действуют в общей сложности 137 групп по сбору мнений избирателей, которые раздают бюллетени и собирают мнения в каждом домохозяйстве.
После консультаций с населением делегаты Народных советов всех уровней провели заседания, на которых был достигнут высокий уровень консенсуса по политике административного устройства. Во всей провинции только в двух коммунах в соглашении приняли участие 96% и 95,65% делегатов Народных советов, в то время как в остальных коммунах и районах этот показатель достиг 100%.
(Продолжение следует)
