Заключительная часть: Настойчивое стремление к долгосрочным решениям.
В последнее время многие ведомства и учреждения открыли курсы повышения грамотности в надежде на повышение интеллектуального уровня населения и предоставление людям больше возможностей для экономического и социального развития. Однако работа по искоренению неграмотности или предотвращению её повторного возникновения по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами.
My Ha - Tien Hung20 ноября 2024 г.
В последнее время многие ведомства и учреждения открыли курсы повышения грамотности в надежде на повышение интеллектуального уровня населения и предоставление людям больше возможностей для экономического и социального развития. Однако работа по искоренению неграмотности или предотвращению её повторного возникновения по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами.
Учитель Ли Ба Куа — один из тех, кто много лет участвует в программах повышения грамотности в районе Туонгзыонг. Некоторые из этих занятий были организованы систематически Департаментом образования и профессиональной подготовки и Управлением образования и профессиональной подготовки района Туонгзыонг. Однако учитель Куа также спонтанно организовывал занятия в отдаленных школах, где он раньше работал.
Я 15 лет проработал в коммуне Хуу Кхуонг — изолированном районе в округе Туонг Дуонг. Там я часто помогал родителям в деревне осваивать основы арифметики. В процессе обучения я часто рассказывал забавные истории, и благодаря этим историям люди понимали важность грамотности и умения читать и писать…
Учительница Ли Ба Куа
В коммуне Кса Луонг, где работает учитель Ли Ба Куа, он является ярким примером преодоления трудностей. Почти 20 лет назад он был одним из первых учеников из деревни На Бе, принадлежащих к народу монг, которые сдали вступительные экзамены в среднюю школу, а затем поступили в университет.
Учительница Куа рассказала: «С 2001 по 2006 год жители деревни были озабочены только вырубкой сосен и древесины в лесу, чтобы заработать деньги. В моей семье было шесть братьев и сестер, но никто из нас не закончил среднюю школу. Я закончила старшую школу, сдала вступительные экзамены и закончила среднюю школу в районной школе-интернате, но мои родители не знали, в каком классе я учусь. Они даже ни разу не присутствовали на родительских собраниях своих детей. Много раз, когда я возвращалась домой из школы, отец говорил мне больше не ходить в школу. Но я не хотела оставаться необразованной. После окончания школы я год училась по стипендии, а затем изучала начальное образование в Ханойском педагогическом университете. Сразу после окончания университета начальник отдела внутренних дел района вызвал меня обратно на работу, потому что в то время переносили водохранилище гидроэлектростанции, и многие учителя просили о переводе в низинные районы, поэтому возникла острая нехватка учителей».
Как преподаватель, посвятивший себя обучению грамоте и развитию характера, г-н Куа придерживается простой философии: «В образовании я должен научить людей читать и писать». Обладая солидным образованием, полученным в Ханойском педагогическом университете, г-н Куа постоянно использует креативные методы обучения, чтобы его ученики с удовольствием посещали уроки грамоты. Он часто сочетает обучение грамоте с просветительской деятельностью.
Говоря об этом, г-н Куа добавил: «Не только в прошлом, но и сейчас многие представители этнических меньшинств не уделяют образованию первостепенного внимания. Во многих семьях хмонгов до сих пор считают, что дочери принадлежат к другой семье, и выдают замуж в 15 или 16 лет».
Жена учителя Куа также хмонгского происхождения, она выросла в деревне Ча Ланг, коммуна Хуу Кхуонг, район Туонг Дуонг. Когда они поженились, учителю Куа было 26 лет, а его жене всего 17. До этого, отчасти из-за сложных обстоятельств, а отчасти из-за устаревших убеждений, его жена не получила образования и была неграмотной. Даже сейчас, несмотря на многочисленные попытки учителя Куа научить ее читать и писать, его усилия оказались безрезультатными!
После многих лет преподавания основ грамотности, по словам учителя Куа, сегодня наибольшую тревогу вызывает не только растущий риск возвращения к неграмотности среди пожилых людей, но и безразличие молодежи к учебе. Даже в его собственном доме, помимо жены, которая неграмотна и не вернулась в школу, его дети учатся только до половины, после чего бросают учебу.
Наряду с учителем Куа, учитель Кат Хонг Куан также является преподавателем кхму с почти 30-летним опытом работы в сфере образования. Посвятив себя образованию в высокогорных районах, он обеспокоен не только искоренением неграмотности среди старшего поколения, но и тем фактом, что многие молодые люди потеряли интерес к учебе.
Учительница Куан призналась: «В наши дни дети учатся только до средней школы, а затем бросают учебу, чтобы работать на заводе или зарабатывать деньги. Никто не хочет учиться, чтобы получить профессию, будь то большая или маленькая, как это было раньше. Я учительница, у меня трое детей, все из поколения 90-х, но я чувствую себя беспомощной. Моя старшая дочь, родившаяся в 1993 году, бросила школу после 9-го класса, чтобы выйти замуж. Моя вторая дочь, закончив 9-й класс, тоже сказала, что больше не хочет учиться, и вышла замуж. Моя третья дочь, закончив 12-й класс, поехала в Куангбинь учиться в медицинский колледж три месяца, но семья ее мужа сказала ей бросить учебу, чтобы выйти замуж. Если они не хотят учиться, я ничего не могу сделать, хотя очень хочу, чтобы они учились».
Нгеан — крупнейшая провинция страны по площади, с населением более 3,4 миллиона человек, из которых этнические меньшинства и жители горных районов составляют 36,3% от общей численности населения. Из-за неблагоприятных условий жизни и производства социально-экономическое развитие и уровень жизни населения горных этнических групп по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. Это также одна из причин, почему в провинции Нгеан до сих пор сохраняется неграмотность и случаи рецидивов неграмотности.
Согласно сводке Министерства образования и профессиональной подготовки, к концу 2023 года уровень неграмотности среди населения в возрасте 15-25 лет по всей провинции составил 0,1% (499/488 948 человек). В то же время, этот показатель составил 0,3% (3664/1 171 389 человек) для лиц в возрасте 15-35 лет и 0,7% (16 289/2 280 019 человек) для лиц в возрасте 15-60 лет. В сводке также указывается, что большинство неграмотных людей, в основном в горных районах, сосредоточены в бедных и находящихся на грани бедности домохозяйствах. Помимо неграмотности, происходит и рецидив неграмотности, поскольку многие учащиеся на курсах грамотности (в основном женщины, пожилые люди) не имеют необходимой среды и условий для практики после обучения грамоте, что увеличивает риск повторного впадения в неграмотность.
Ранее, несмотря на то, что Департамент образования и профессиональной подготовки Нгеана ежегодно издавал директивы и руководства для департаментов образования и профессиональной подготовки, а также для образовательных учреждений, касающиеся разработки планов открытия классов, проведения профессиональной работы, инспекций и оценок, большинство представителей этнических меньшинств еще не имели правильного понимания роли, места и важности обучения грамоте и не обладали достаточной мотивацией к обучению. Мобилизация учащихся и поддержание постоянной посещаемости были очень сложными, поскольку большинство учащихся были женщинами трудоспособного возраста, которые часто работали далеко от дома и деревень во время сельскохозяйственного сезона. Кроме того, тот факт, что неграмотные люди были рассеяны по отдаленным деревням, делал организацию занятий очень сложной задачей.
Следует также отметить, что, несмотря на то, что усилиям по искоренению неграмотности уделяется внимание, осведомленность о проблеме среди руководящих комитетов в некоторых населенных пунктах остается ограниченной, что приводит к отсутствию планирования и инвестиций в устойчивое развитие. В некоторых населенных пунктах недостаточно внимания уделяется или не уделяется должного внимания расследованию и статистической работе в отношении неграмотных и лиц, вновь ставших неграмотными. В ходе реализации профессиональные навыки и ответственность некоторых должностных лиц и учителей остаются слабыми, что приводит к неточной информации и неясным данным по исследуемым лицам. В некоторых местах эта задача рассматривается как многолетняя, что приводит к самоуспокоенности среди некоторых должностных лиц и отсутствию активных и решительных действий в ее выполнении.
Что касается программ повышения грамотности, в конце 2023 года в городе Винь Министерство образования и профессиональной подготовки организовало семинар, посвященный текущей ситуации и способам повышения качества программ повышения грамотности для этнических меньшинств в период 2023-2030 годов. В ходе обсуждений участники указали на множество причин, по которым программы повышения грамотности по-прежнему сталкиваются с трудностями. Помимо упомянутых выше причин, нынешняя неэффективность программ повышения грамотности частично обусловлена низким уровнем государственных бюджетных инвестиций в эту область, а также нечеткой политикой и нормативными актами для учителей и лиц, участвующих в программах повышения грамотности.
В настоящее время финансирование программ повышения грамотности в основном поступает из Национальной целевой программы 1719, но преимущественно для учащихся. В то же время финансирование учителей и лиц, участвующих в программах повышения грамотности, должно поступать из провинциального бюджета. Поэтому местные органы власти, особенно те, которые находятся в сложных социально-экономических условиях, испытывают нехватку средств для реализации программ повышения грамотности.
В провинции Нгеан, для содействия программам повышения грамотности, Народный совет провинции издал Постановление 10/2023/NQ-HĐND, устанавливающее определенные объемы финансирования и уровни расходов на программы повышения грамотности и всеобщего образования в рамках проекта по построению обучающегося общества в период 2021-2030 годов. Это включает субсидию в размере 1,8 миллиона донгов на человека на каждую программу для представителей этнических меньшинств, желающих участвовать в курсах повышения грамотности. Кроме того, она покрывает расходы на организацию занятий, популяризацию грамотности, мобилизацию неграмотных и повторно неграмотных лиц для посещения курсов, а также расходы на учителей, приглашенных лекторов и волонтеров. Однако в ходе реализации были выявлены некоторые недостатки…
По словам г-на Хо Си Куи из Департамента образования и обучения района Куэ Фонг, программа повышения грамотности обычно реализуется в течение 5 семестров, и поддержка предоставляется только по завершении курса. Однако из-за длительной продолжительности количество учащихся постепенно уменьшается, и право на участие в программе имеет лишь небольшое число людей. В 2023 году в первом семестре в районе Куэ Фонг было открыто 7 классов со 165 учащимися. Но ко второму семестру количество классов сократилось на 1, а количество учащихся уменьшилось на 75 по сравнению с запланированным количеством.
В связи с вышеупомянутыми трудностями г-н Нгуен Мань Ха, руководитель отдела политико-идеологического обеспечения – непрерывного образования – Департамента образования и профессиональной подготовки, заявил, что в этом секторе одновременно реализуется множество решений, в частности, усиливается координация с соответствующими департаментами и ведомствами, такими как Отечественный фронт, Союз молодежи, Союз женщин, Ассоциация фермеров, Ассоциация ветеранов, Ассоциация содействия обучению, Пограничная служба, старейшины деревень и главы поселений, которые активно участвуют в поддержке и поощрении неграмотных людей школьного возраста к посещению занятий, поддержании численности групп и стимулировании неграмотных и повторно неграмотных лиц к посещению курсов грамотности.
Кроме того, расписание занятий гибкое, например, по выходным, вечером, в межсезонье и в свободное время студентов. Процесс обучения включает в себя отбор преданных своему делу и увлеченных учителей, приоритет отдается местным преподавателям, говорящим на местном языке, понимающим местные обычаи и традиции, а также обеспечивается надлежащее соблюдение правил и положений как для учителей, так и для студентов.
Понимая, что искоренение неграмотности и предотвращение рецидивов — это постоянная, долгосрочная и сложная задача, мы используем практический подход в обучении. Учителя должны иллюстрировать уроки, тесно связанные с повседневной жизнью и работой учащихся, чтобы сделать их более понятными, запоминающимися и применимыми в повседневной жизни. Одновременно мы должны постоянно мотивировать учащихся с помощью различных творческих методов, чтобы вызвать у них интерес и энтузиазм.
