Осторожный, осторожный, гибкий в обращении с государственными активами при организации и рационализации аппарата
Во второй половине дня 9 апреля Министерство финансов провело онлайн-конференцию по реализации Заключения Постоянного комитета Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом. Конференцию провёл заместитель министра финансов г-н Буй Ван Кханг.
У моста Нгеан председательствовал товарищ Хоанг Фу Хиен – член провинциального исполнительного комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета. На встрече присутствовали представители руководителей учреждений, ведомств и отделений.
.jpg)
Максимально используйте существующие возможности
Конференция сосредоточила внимание на рассмотрении и управлении общественными работами и недвижимостью при организации и рационализации аппарата и административных подразделений; рассмотрении проектов, работ и штаб-квартир, находящихся на стадии строительства или имеющих утвержденную инвестиционную политику, на которые влияет организация и рационализация аппарата и административных подразделений.
Ожидается, что план организации, распределения и управления государственными активами при реорганизации административных единиц будет в первую очередь направлен на передачу штаб-квартир и объектов государственных услуг на уровне районов (после упразднения районов) низовым административным единицам или другим нуждающимся государственным органам. Необходимо перераспределить штаб-квартиры и объекты государственных услуг между провинциальным, районным, общинным уровнями и центральными органами власти, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся объекты.
Излишние штаб-квартиры и объекты будут использоваться в соответствии с правовыми нормами, при этом приоритет будет отдан преобразованию их функций в медицинские и образовательные учреждения или для обслуживания общественных целей, таких как библиотеки, парки, культурные, спортивные объекты и т. д.
Что касается автомобилей, техники, оборудования и других активов, то ведомство, организация или подразделение, получившее задание, получат соответствующие активы для выполнения задания. Автомобили, используемые для выполнения общих задач районных подразделений после ликвидации районного уровня, будут распределены по низовым административным единицам (коммунам, районам, особым зонам). В случае неполного распределения они будут переданы Департаменту финансов для распределения по другим низовым административным единицам или будут использоваться в соответствии с действующими правилами.
Что касается дорожной карты, Министерство финансов представило Премьер-министру корректировку сроков проведения общей инвентаризации активов, требующую, чтобы обобщенные результаты от министерств, центральных ведомств и провинциальных народных комитетов были направлены в Министерство финансов до 10 мая 2025 года и представлены Премьер-министру до 30 мая 2025 года. Министерства и центральные ведомства должны уведомить провинциальные народные комитеты о избыточных штаб-квартирах до 30 апреля 2025 года, а новые административные подразделения должны разобраться с избыточными активами в течение 5 лет с момента завершения договоренности.
Проверка и упорядочение активов должны осуществляться с соблюдением принципа тщательности и осторожности.
На конференции министерства, ведомства и местные органы власти представили доклады и мнения по планам распоряжения, организации и управления государственными активами в процессе административно-территориального устройства.
Согласно статистическим данным, в Нгеане имеется 4258 крупных объектов жилищного строительства и земельных участков, которые необходимо переоборудовать, в том числе 360 объектов провинциального уровня, 388 объектов районного уровня и 3510 объектов коммунного уровня.
В процессе рассмотрения, упорядочения и реализации проектов недвижимости и строительства, затрагиваемых упорядочением и оптимизацией работы местных административных органов и подразделений, по-прежнему существуют некоторые трудности и проблемы, такие как: Многие объекты недвижимости не имеют правоустанавливающих документов (особенно правоустанавливающих документов на землю в муниципальных образованиях), а во многих случаях не выдаются свидетельства о праве землепользования. Большинство целей использования оставшихся объектов недвижимости после упорядочения и оптимизации работы административных органов и подразделений не соответствуют планам землепользования и строительства, утвержденным компетентными органами.
Кроме того, в Нгеане разнообразный рельеф, горные районы составляют почти 3/4 всей площади провинции, поэтому размещение новой штаб-квартиры должно быть тщательно продумано с точки зрения расстояния, транспортной инфраструктуры и плотности населения.
Характер, характеристики и масштабы старой штаб-квартиры до слияния не соответствуют характеру, характеристикам и масштабам штаб-квартиры новой административной единицы, поскольку новая организационная структура, функции и задачи новой административной единицы значительно больше и отличаются от прежних...
В своем заключительном слове на конференции товарищ Буй Ван Кханг, заместитель министра финансов, признал и высоко оценил результаты, достигнутые министерствами, отраслями и местными органами власти в работе по упорядочению государственных активов.
Он подчеркнул, что это чрезвычайно сложная и беспрецедентная задача, предполагающая упорядочение крупных активов и корректировку текущих государственных инвестиционных проектов, включая их остановку, изменение функций или смену инвесторов.
Таким образом, анализ и распределение активов должны осуществляться с соблюдением принципов тщательности, осторожности и гибкости, поскольку действующие механизмы и политика ещё не завершены. Если закон невозможно изменить, необходимо иметь соответствующие механизмы и политику, обеспечивающие бесперебойность этого процесса.
Заместитель министра финансов также потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти тесно взаимодействовать с Главным статистическим управлением для точного анализа данных, чтобы избежать потерь и растрат при распределении активов. Он отметил, что в этом процессе должен быть центральный орган, который будет заниматься обобщением, координацией и сохранением активов, гарантируя отсутствие непредвиденных ситуаций.
Получив комментарии на конференции, заместитель министра финансов поручил соответствующим подразделениям изучить и внести поправки в такие законы, как Закон о бюджете и Закон о государственных инвестициях, с целью создания благоприятного правового коридора для размещения государственных активов.
Это сложная, комплексная задача, требующая скорейшего выполнения, подчеркнул он: «Нам придётся «бежать и стоять в очереди» одновременно». Поэтому местным лидерам необходимо непосредственно направлять и реализовывать эту задачу решительно и эффективно.
