Что сделать, чтобы люди поверили в успех борьбы с коррупцией?

Председательствуя недавно на 16-м заседании Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, генеральный секретарь и президент Нгуен Фу Чонг, глава Руководящего комитета, подтвердил, что «в обществе царит воодушевляющая атмосфера». Каждый раз, когда Инспекционный комитет или суд объявляют что-либо, общественное мнение проявляет большой интерес. Люди всегда ждут этого с нетерпением, даже беспокоятся: «Сможет ли это сохраниться, сможет ли это быть сильным или замедлится?». Это реальная и обоснованная психология, это то, что делает нас счастливыми, это наша поддержка, и мы хотим сделать это ещё сильнее.

Комментарии Генерального секретаря и президента очень точны. Люди полны энтузиазма и уверенности в борьбе с коррупцией, в кампании «в топку». Каждый раз, когда всё больше коррумпированных чиновников «сажают в топку», люди по всей стране становятся всё более воодушевлёнными и уверенными. Такое психологическое состояние неизбежно, потому что:

Богатства страны, которые в конечном счёте принадлежат народу, разграбляются, эксплуатируются и делятся. Пока народ борется с бесчисленными трудностями, чтобы заработать себе на жизнь, «большое количество» чиновников живёт на широкую ногу, переезжая из одного особняка в другой, соревнуясь за право отправить своих детей учиться за границу, в богатые капиталистические страны…

Когда те, кому доверена власть и кому народ платит за работу в политической системе, чтобы вести страну к цели — богатому народу, сильной стране, демократическому, справедливому и цивилизованному обществу, эта «немаленькая часть» находит все способы эксплуатировать народ и страну, способствуя отставанию страны и глубокой несправедливости общества.

И эти коррупционеры, пока их не разоблачили, повсюду проповедуют нравственность, выступают против произвола, бюрократизма, отдаляются от народа, равнодушны и нечувствительны к трудностям и бедам народа; решительно борются с коррупцией и расточительством; борются с деградацией и падением нравственных качеств.

Я сочувствую психологическому состоянию людей, но если задуматься, то заключение в тюрьму одного поколения кадров за другим — это тоже общая боль из-за потери кадров и подрыва доверия.

Люди полны энтузиазма и уверенности в борьбе с коррупцией и кампании «Сжигание печей». Фото: Ле Ань Зунг

С начала срока полномочий более 70 руководящих работников и членов партии, находящихся под руководством Политбюро и Секретариата, были привлечены к партийной дисциплине и уголовному преследованию. Инспекционно-ревизионные органы рекомендовали вернуть и утилизировать 61 392 млрд донгов и 142 гектара земли; рекомендовали привлечь к административной дисциплинарной ответственности 692 группы и многих лиц; а также передали 46 дел и 73 материала в следственный орган для рассмотрения и рассмотрения. Правительственная инспекция сосредоточилась на проверках и выдаче заключений по проектам и делам в соответствии с планом Руководящего комитета.

Среди тысяч чиновников, «посаженных в печь», были почти сотни высокопоставленных. Среди них – члены Политбюро, вице-премьеры, многие члены ЦК, министры, около 30 генералов армии и полиции…

Почему «печь» годами горяча, но стоит подложить в неё один слой «дров», как появляется другой слой «дров»? Возможно, это связано со следующими основными причинами:

Первый:Говорят, что процесс отбора чиновников очень сложный и строгий, но, похоже, в нём всё ещё слишком много лазеек, и многие авантюристы всё ещё проникают в государственный аппарат и политическую систему, чтобы нажиться. Даже многие чиновники, нарушающие дисциплину и серьёзно нарушающие закон, всё равно занимают высокие должности.

Понедельник:Немногие страны мира обладают такой обширной системой политических и административных школ, как Вьетнам, где кадры должны пройти обучение в области политики и государственного управления, прежде чем быть назначенными на руководящие должности. Возможно ли, что мотивация и сознательность многих кадров к обучению в специализированных областях нецелесообразны, поскольку не направлены на оттачивание знаний, политических качеств, навыков государственного управления и моральных качеств?

Вторник:Правда ли, что контрольная роль Национальной ассамблеи, судебной системы, Народных советов и Отечественного фронта над исполнительной властью и политической системой на всех уровнях по-прежнему недостаточна? Поэтому роль в выявлении и предотвращении нарушений со стороны должностных лиц исполнительной власти и политической системы по-прежнему ограничена?

Например, ряд серьезных нарушений при передаче земли в Дананге, Нячанге, Хошимине... привели к серьезным экономическим, политическим и социальным последствиям; люди жалуются и плачут уже более 20 лет.

Среда:Правда ли, что контрольно-ревизионная работа на всех уровнях пока неэффективна, нарушения по-прежнему игнорируются, а факты коррупции выявляются лишь изредка? Между тем, большинство случаев коррупции раскрывается самими гражданами или по внутренним доносам и освещается прессой?

Четверг:Роль государственного управления в органах государственного управления экономикой и государственными предприятиями по-прежнему недостаточна и нестабильна. Это благоприятная среда для развития коррупции. В результате в органах государственного управления в сфере экономики и государственных предприятиях наблюдается большое количество коррумпированных руководителей.

В 2014 году г-н Фан Данг Туат, занимая пост председателя совета директоров Saigon Beer-Alcohol-Beverage Corporation (Sabeco), предупреждал: «Конфликты на государственных предприятиях никогда не прекратятся. Если Vinashin и Vinalines будут выкуплены как можно скорее, государственное управление станет менее сложным. Но если выкуп не ускорится, боюсь, что в ближайшие несколько лет многим из вас (присутствующим на конференции) придётся снова „уйти“».

Как и предсказывал г-н Фан Данг Туат, с тех пор многие люди в серьезных случаях стали ответчиками, обвиняемыми и заключенными; в легких случаях они подвергались дисциплинарным взысканиям и теряли работу.

Шестое: Согласно Политическому докладу XII съезда партии, «политические инновации не синхронизированы с экономическими». Приведёт ли это к несовершенству институтов и механизмов управления экономикой, к несинхронизированной, дублирующей и полной лазеек правовой системе, в результате чего одно поколение кадров за другим будет «попадать в ловушку»?

С другой стороны, когда в экономику по-прежнему вмешиваются и она не функционирует по своим собственным законам, ситуация просьб и дачи по-прежнему является обычным явлением, создавая благодатную почву для сговора чиновников и хищения активов?

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг обозначил причины, по которым коррупция не предотвращена: «Институты, политика и законы в некоторых областях по-прежнему неадекватны и не очень осуществимы; нет достаточно сильного механизма для строгого контроля власти; работе по проверке и надзору за осуществлением власти людьми, имеющими должности и полномочия, не уделялось должного внимания, поэтому это легко приводит к злоупотреблению властью в целях личной выгоды…»

Поэтому для того, чтобы люди были уверены в успехе борьбы с коррупцией, и чтобы эта борьба была победоносной и эффективной в долгосрочной перспективе, экономическая реформа должна быть связана с институциональной реформой, реформой государственного управления; экономическое развитие должно быть связано с построением правового государства.

Это наиболее эффективные решения, прокладывающие путь к плавной рыночной экономике, а также наиболее эффективные решения, способствующие усилению роли взаимного контроля и надзора законодательных, судебных и исполнительных органов в государственном аппарате.

Вьетнам — страна с переходной экономикой, все еще отстающая во многих аспектах, поэтому ей необходимо консультироваться и перенимать квинтэссенцию развитых стран в управлении рыночной экономикой и построении правового государства.